德陽將建川內第二個綜合保稅區

　　通過綜保區聚合重裝產業鏈，培育外貿新增長點　在全省啟動通關一體化改革，縮短通關時間，降低物流成本去年，四川外貿進出口總額達591.3億美元，是2007年的4.1倍；今年，確保外貿進出口總額增長11%——這是來自政府工作報告對開放領域列的大“賬”。參加兩會的代表委員們也在細算小“賬”：今年要再增長11%，如何做到？

　　省政協委員、成都海關關長竇志民這樣算“賬”：去年，以電子信息為主的加工貿易為全省貢獻了48.5%的外貿進出口值。今年，戴爾要投產，富士康、仁寶、緯創、聯想等將進一步放量生產。成都高新綜合保稅區雙流園區外貿進出口的目標是100億美元，去年是20億美元。“完成增長目標困難不大，不過——”竇志民頓了頓：做長電子信息產業鏈條，降低龍頭企業生產成本，才能最終留住企業。

　　“我們準備開閘放水，今年在全省牽頭啟動通關一體化改革。”竇志民表示，電子信息配套企業的特定原材料需要進口。但目前，四川貨物主要通過三個口岸進出關：成都雙流機場、成都國際集裝箱物流園區和瀘州港。現有通關模式，當地海關與口岸海關是不同的作業現場，企業進口貨物要向上述口岸海關申報，再申請轉關。缺了手續，要來回跑，起碼要多耽擱一天。

　　竇志民透露，省政府已為此改革注入900萬元，今后將全面取消關區內轉關。以成都雙流機場、成都國際集裝箱物流園區和瀘州（宜賓）港為圓點，建立與省內各作業現場的聯動管理和數據聯網，企業可自由選擇報關地和驗放地。目前，成都高新綜合保稅區與雙流空港之間進行了上述通關模式的測試。參與測試的戴爾，接單-生產-產品送至國外用戶手中，時間從原來的72小時縮短到56小時。

　　省人大代表、德陽市市長陳新有也細算了小“賬”：“德陽外貿連續6年保持全省第二，但與成都的差距越拉越大。”他同時帶來好消息：德陽將與海關聯手建綜合保稅區。

　　竇志民委員也透露，海關已介入。由此，繼成都高新綜保區之后，四川將產生第二個綜合保稅區。“通過綜保區聚合重裝產業鏈發展，將是四川外貿新增長點。”陳新有進而算了筆細賬：重裝出口額占德陽半壁江山，近8成是通過加工貿易方式出口的。綜保區內企業進口自用設備、生產用原材料、零部件可享受免稅政策。如此一來，德陽重裝企業無需再交17%進口環節增值稅；另外，按加工貿易監管模式，企業對加工貿易進口物料必須單獨核算，最終產品只能用于出口；而綜保區企業可享受保稅政策，即進口物料不僅免稅，產品還可用于內銷，只需按規定補交物料進口環節增值稅。“這有利于企業靈活安排生產，充分利用國內外兩個市場、兩種資源。”

　　再有，IT企業對流通效率要求很高，投資首選綜保區。成都高新綜保區只有8.68平方公里，承載能力有限，“德陽成立綜保區后，可更好接受成都電子信息產業的輻射，加速配套企業聚集，這也是德陽次級突破的重點。”

來源： 四川在線-四川日報

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀