四川婦女財政貼息小額貸款放貸規模西南第一

　　家住威遠縣新場鎮古伏村11組的金桃英，外出務工返鄉后，在家發展水產種養殖業。為擴大養殖規模，今年30歲的金桃英和姐姐一起申請婦女小額貸款，3天內相關部門就為她們發放15萬元的貼息貸款。

　　獲得貸款后，她買進一批優質魚苗，擴建9口池子。現在，金桃英開辦的天祥水產養殖公司已初具規模，形成了集水產養殖、觀光休閑、餐飲于一體的生態休閑農莊。金桃英逢人便說：“感謝婦女小額擔保貼息貸款幫助我度過難關，實現了致富夢。”

　　9月底，好消息接連不斷傳來：據全國婦聯相關部門提供的統計數據顯示，目前我省婦女財政貼息小額貸款放貸規模領居西南地區第一。

　　1月至9月底，全省共發放婦女財政貼息小額貸款64.97億元，提前完成了全年26億元的民生工程目標任務。全省有10.75萬多名城鄉婦女獲得貸款支持，幫扶和帶動34.83萬多名城鄉婦女創業就業，落實中央財政貼息資金9720.9萬元，婦女財政貼息小額貸款成為我省城鄉婦女創業就業的“助推器”。

　　各地創新婦女小額貸款工作運行機制

　　2009年7月，全國婦聯、財政部等四部委聯合出臺財政貼息婦女小額擔保貸款政策，為城鄉婦女發展打開了創業就業的資金渠道。省婦聯緊接著與省財政廳、省人力資源和社會保障廳、中國人民銀行成都分行等部門，聯合發出《關于加大力度做好婦女小額擔保貸款財政貼息工作的實施意見》以下簡稱《意見》，推動婦女小額擔保貸款項目在全省迅速實施。

　　《意見》規定，城鄉婦女可根據自主創業的需要，向指定提供擔保的信貸公司或銀行申請有償貸款。為推動婦女小額貸款工作有效開展，扶持婦女創業，各級婦聯還將為有意向、有能力的創業婦女提供技術、管理等方面的幫助。

　　在各地，我省婦女小額擔保貸款工作如火如荼地展開。“各地建立了婦女小額擔保貸款聯席會議制度，抓住重點環節，研究解決問題，總結經驗、增添舉措，工作推進扎實有效。”省婦聯主席陳芳介紹，今年以來，省級聯席會議各成員單位對推進婦女財政貼息小額貸款工作思想更加統一，工作更加主動，合作更加密切，并加大了對市（州）的工作指導和工作支持。

　　針對申貸婦女激增、貸款辦理時間長問題，樂山設立了專門的辦理窗口，眉山、廣安、達州、廣元、綿陽、德陽等地與經辦金融機構緊密合作，采取了“一站式服務、集中辦理”模式，一般5至7天可以辦結。資陽市還根據貸款對象的不同，對個人和企業采取不同的辦理方式，更好地方便了貸款者所需。南充市、廣元市婦聯與就業部門緊密合作，整合各類培訓資源，加大對承貸婦女的技能培訓和項目指導，積極為婦女發展項目提供技術支持，幫助婦女提高創業成功率。

　　此外，各地在探索婦女小額擔保貸款運行機制上開動腦筋，力求把制度用活：

　　眉山市通過“四突破”、“四提升”，打通關節、暢通渠道，大膽創新，1至9月底，發放婦女小額擔保貸款6.12億元，超過全年目標任務數611.82%。

　　樂山市以“小貸款出大效果拓新空間”為工作目標，健全三項機制，堅持四級聯動，破解五大瓶頸，注重六個結合，1至9月底，發放貸款5.61億元，超額完成全年目標任務數467.14%。

　　內江市積極探索和完善“婦女小額信貸五步法”即宣傳發動、申請登記、審核放貸、回訪督導、創建組織，構建“立體式服務”機制，1至9月底，全市發放婦女小額擔保貸款4.62億元。

　　資陽市作為率先啟動婦女小額貸款的市，今年市委、市政府又制定下發了《關于進一步加大力度做好婦女小額擔保貸款財政貼息工作的實施意見》，提出了高位求進、保3（億）爭5（億）的目標，目前全市已發放婦女小額擔保貸款4.98億元。

　　婦聯組織納入小額擔保貸款工作體系

　　“我也想貸款，應該找誰？”內江市東興區“巾幗創業一條街”的一業主唐大姐打電話到內江市婦聯打聽。

　　如今，咨詢婦女小額擔保貸款政策的城鄉婦女比比皆是，她們首先想到的就是婦聯。

　　“現在，婦聯的維權熱線電話都成了小額擔保貸款政策的咨詢專線。”內江市婦聯主席蘇曉蓓說。

　　婦聯組織如何切實參與到貸款工作中、如何與相關部門配合、如何實實在在為婦女辦事？自婦女小額貸款政策出臺后，就成為我省各級婦聯組織思考的問題。

　　為了宣傳婦女小額貸款政策，蘇曉蓓常常帶領各區（縣）婦聯主席、鄉（鎮）婦代會主任和婦聯干部，到鄉鎮、村發送婦女小額擔保貸款政策宣傳資料，公布各級婦聯組織的貸款咨詢電話，以便廣大婦女群眾隨時咨詢。

　　眉山市、樂山市婦聯制作專門的婦女小額貸款業務流程圖，張貼在最顯眼的地方，方便大家了解、查閱。

　　“把婦聯組織納入政府小額擔保貸款工作體系，千方百計為廣大婦女服務，拓展了婦聯的社會化工作平臺，促進了婦聯傳統工作方式的轉變，婦聯組織對于婦女群眾也更有吸引力了。”陳芳感慨地說。

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　　對創業者來說，婦女小額貸款無異于雪中送炭

　　“多虧了這5萬元貸款，要不然至今這養豬場就開不起來呢。”10月15日，站在自家的豬圈舍里，看著一頭頭長勢良好的肥豬，劉加紅感激地說。

　　今年3月，劉加紅的養豬場建成。和別處不同，養豬場的入口處寫著“婦女小額擔保貸款支持項目”的字樣。在阿壩州金川縣卡撒鄉，一提起劉加紅，大家都會豎起大拇指稱贊她很能干。

　　“農村婦女沒有多少文化，但我一直想致富。”劉加紅道出了許多農村婦女的心聲。在這以前，由于受傳統養殖業利潤低、收益慢的影響，即便是不算高的貸款利息也常常讓她望而卻步，劉加紅遭遇瓶頸。劉加紅的困境同樣是許多農村婦女發展面臨的難題。

　　在婦聯的幫助下，劉加紅申請到了婦女小額貼息貸款，建起了自己的養豬場。

　　再過一段時間，劉加紅的肥豬將出欄上市。“賣了肥豬，收益肯定不低。”劉加紅樂呵呵地告訴記者。

　　對劉加紅來說，小額貼息貸款的發放無異于“雪中送炭”。不過，“錦上添花”的事情也不在少數。金川縣曾達鄉的養牛戶鄧云芝也是受惠者之一。

　　2年前，鄧云芝的奶牛場的奶牛還不到10頭，因缺乏流動資金，奶牛場規模較小，收益并不太好。鄧云芝告訴記者：“我成天因為資金問題吃不好、睡不著，是5萬元婦女小額貸款幫我走出了困境。”

　　如今，鄧云芝的奶牛場共有奶牛48頭，并引進了先進的養殖技術，已初具規模，其收入也翻了一番，還增加鄰近村的3名留守婦女到農場打工。鄧云芝說，她準備年底將養牛場的規模再擴大一些，讓更多的村民來這里“取經”，走上致富路。

　　“在阿壩，農村婦女創業項目多為養殖業。得到過婦女小額擔保貸款的創業者收入明顯提高。”阿壩州婦聯負責人介紹，1月至9月底，阿壩州共發放婦女財政貼息小額貸款6.1億元，完成率到達305.11%。發放婦女小額擔保貸款，有效破解了廣大農村婦女貸款難、貸款利息高、發展資金短缺、融資渠道單一的問題，扶持婦女創業，推動婦女就業，促進農村婦女脫貧致富。

　　“婦女姐妹們收入增加了，還貸也不成問題。”陳芳介紹，1至9月底，全省回收到期貸款4.01億元。

來源：四川日報網

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