成都行政區劃調整將從二三圈層撤縣建區等3個層面進行

市發改委日前出臺了《關于促進全域成都“三圈一體”融合發展的若干意見》以下簡稱《意見》，已經市政府同意并轉發各區市縣政府、市政府各部門貫徹執行。該《意見》中明確提出，成都市要適時啟動新一輪體制調整，“對我市中心城區行政區劃的科學性、合理性進行研究，適時提出調整方案。”

　　這也意味著，已為人們所熟稔的成都中心城“五城區”格局，或將迎來新一輪的行政區劃調整。

　　昨日，市發改委副主任陳紹充在接受采訪時表示，成都新一輪的體制調整，大致會從中心城區區劃調整、二三圈層撤縣建區、區市縣鄉鎮“托管”三個層面進行。但目前，此項工作尚沒有較為明確的時間表。

　　關鍵詞：中心城區區劃調整

　　解讀：可能由少變多、也可能由多變少

　　陳紹充表示，近年來，北京、合肥、蘇州等城市都完成了新一輪的行政區劃調整，也為其他城市提供了一些成功經驗。事實上，在新中國成立后，成都市行政轄區經過了多次調整，上一次中心城區較大的行政區劃調整，是在1990年由東城、西城、金牛三區組成的中心城區，調整為錦江、青羊、金牛、武侯、成華五區即現在的五城區。

　　陳紹充說，這些大規模的行政區劃調整，在特定的歷史階段是非常必要的，起到了促進經濟社會發展的作用。而在當前，成都進入新的發展階段，也有必要適時啟動新一輪的體制調整。“我們出臺的《意見》中包含這一重要內容，就是向市政府建議啟動區劃調整的研究工作，在研究的基礎上適時提出調整方案并上報。因此這項工作目前還沒有一個明確的時間表，行政區數量可能由少變多、也可能由多變少，現在還不會有定論。”

　　關鍵詞：撤縣建區

　　解讀：由近及遠二圈層到三圈層

　　陳紹充表示，該文件中對成都新一輪體制調整的相關意見，還包括了“撤縣建區”這一層面的重要內容。成都晚報記者查詢了解到，關于此種形式的行政區劃調整，成都歷史上也有過先例：最近的是在2002年，經國務院批準，將原新都縣、溫江縣撤縣設區，形成了今天9區4市縣級市6縣的格局。而在近年來，成都市針對二圈層的雙流、郫縣等經濟較為發達的地區，也曾進行過相關前期工作。

　　“從國內其他城市的成功經驗看，在今天我們再來考慮撤縣建區，總的來講有一個‘由近及遠’的考量。”陳紹充解釋說，撤縣建區的工作可能會從二圈層相關地區開始、向三圈層發展，同時也不排除三圈層部分條件較為成熟的地區，可以先期展開這項工作。

　　關鍵詞：區市縣鄉鎮“托管”

　　解讀：強鎮帶弱鎮雙方互利互惠

　　關于“探索圈層之間區市縣鄉鎮街道采取‘托管’等方式成片聯動建設發展”這一內容，陳紹充表示，也將是組成成都新一輪體制調整的重要方面。“根據相關區市縣的具體情況和需求，在雙方自愿的前提下，以行政代管的方式，用一個‘強鎮’去帶動一個‘弱鎮’發展，這個就叫托管。”陳紹充說，在成都高新區的發展歷程中，已經在此方面有過較為成功的探索經驗，因此，這樣的探索，將對“托管方”和“被托管方”都起到互利互惠的作用。

　　○相關鏈接

　　成都歷史上的行政區劃調整

　　新中國成立后，成都市行政轄區幾經調整，面積由29.9平方公里擴大到1.21萬平方公里。1952年撤銷成都縣，部分劃歸成都市郊區。1953年后，相繼建立了東城區、西城區、金牛區、青白江區、龍泉驛區和一個區級辦事處黃田壩。1976年將溫江地區的雙流縣、金堂縣劃入成都市管轄。1983年5月，實行市領導縣體制，溫江地區10個縣并入成都市。1990年10月，經國務院批準，成都市進行區劃調整，五區劃為七區。2002年，經國務院批準，又將原新都縣、溫江縣撤縣設區，形成今天9區4市縣級市6縣的格局。

來源：成都晚報

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀