成都國內首推公建民營養老院 月底在金堂開業

　　日前從市民政局獲悉，在持續推進公建公營、民建民營養老機構建設的基礎上，成都計劃在國內首推政府集中修建公建民營養老機構。按照計劃，到2013年底前，龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、雙流縣和郫縣在不縮減當地現有養老福利設施規模的前提下，將各規劃建設1個規模為200張床位的公建民營養老機構。目前，該方案已提交市政府審批。

　　公建民營養老院

　　運作：由政府出資修建，招標引進社會組織或服務團隊運營管理

　　規模：規劃200個床位，優先滿足城鄉特殊困難人群

　　收費：立足于“經濟型”，適應工薪階層的收入水平

　　“一床難求”

　　成都養老床位缺口近4萬

　　到養老服務機構登記入住，排隊等待幾乎成了一種常態。

　　市老齡辦的數據顯示，截至2012年2月，成都共有養老服務機構202所，總床位數37320張，僅占老年人總數的1.74%。其中，國辦福利機構31所，床位6770張，農村敬老院129所，床位22862張；此外還有42家民辦養老機構，共有床位7688張。

　　而根據《成都市城鄉養老事業發展“十二五”規劃》，到2015年，成都養老服務要基本形成“9073”養老格局，全市養老床位總數將達到7.4萬張以上，與現在相比存在著近4萬張的缺口。“一床難求”的養老矛盾已經顯現。

　　記者從市第一福利院和第二福利院了解到，在滿足“三無”人員的養老需求外，第一福利院能夠提供給社會養老的床位基本已經飽和。而第二福利院也僅有少量空余，將優先用于有特殊需求的社會老人。市第一福利院黨支部書記趙茗表示，每天都有人來咨詢，但是往往登記很長時間都排不上號。民營養老機構成都再軍愛心護理院的230張床位與成都晚霞社會養老服務中心的500多張床位，一直都是滿員。

　　“公建民營”

　　養老院定位標準化經濟型

　　公建公營福利院優先用于滿足城鄉特殊困難人群的養老需求，而民建民營養老院則更多指向中高端客戶群。于是，公建民營養老院便被工薪階層寄予厚望。

　　民政局相關負責人告訴記者，以后將重點發展公建民營以及公助民營這兩類，服務中間的工薪階層。“比如我們的社區托老所就屬于公助民營類型的，由街道提供場所，民營機構進行改建經營；而公建民營養老院則是由政府出資修建，再通過招標引進社會組織或服務團隊運營管理。”

　　“雖然其他城市已經開展了一些公建民營養老院項目，但是由政府出資大規模集中修建的目前還沒有看到。”該負責人向記者透露，成都的公建民營養老院將進行統一的標準化建設，形成當地具有特色的地標式建筑，只要看到建筑外觀就能指認出來是公建民營養老院。

　　除了統一進行標準化建設，公建民營養老院的定位還立足于“經濟型”，這意味著其收費標準將適應工薪階層的收入水平。該負責人表示，雖然目前還沒有制定明確的收費標準，但可以明確的是其定位就是為工薪階層服務的。

　　首家試水

　　開業后提供200多張床位

　　盡管未被列入首批政府集中修建公建民營養老機構的計劃名單內，金堂縣已率先建成了成都首家公建民營養老院，并將于月底開業試運營。

　　該項目位于金堂縣趙鎮云繡社區，由金堂縣與成都晚霞社會養老服務中心合作，建成金堂縣綜合社會福利中心。其中金堂縣投資2400萬元用于基礎設施建設，晚霞投資400多萬元用于購買配套設備，并負責機構的運營管理。據介紹，金堂縣綜合福利中心將在確保城鎮“三無人員”、流浪乞討人員、孤殘兒童入住的前提下，將剩余的床位采取公建民營的管理方式向社會老人提供服務，其中晚霞為該福利中心管理的“民營方”。

　　福利中心整體建筑采用川西民居建筑格調，院內建有長廊、亭子、小溪、綠地等，十分漂亮舒適。晚霞主任白維告訴記者，中心將于月底正式接受社會老人，目前已經接到近200人次的咨詢。“我們的床位將優先滿足城鄉特殊困難人群的需求，此外大概還有200多張床位可供社會老人養老。”白維表示，該養老院的收費標準已在當地物價局備案，比一般民辦養老院要低一些。

　　同步播報

　　探索

　　物業公司辦社區養老機構

　　在成都飛機工業（集團）公司的兩萬多名職工里面，退休職工就超過一萬人。而絕大多數老人都沒有與子女居住在同一套房子里。

　　應諸多退休職工要求，成飛公司退休管理處曾開展過多次福利機構推介工作，但床位緊張使得部分老人的養老需求沒有被完全滿足。為解決這個問題，讓退休職工能夠在家門口養老，成飛物業管理公司在經過摸底調研之后，正在計劃籌建一所社區養老機構。

　　“物業公司的工作不應只停留在保潔保衛上，而應該提供更多元化的服務。”成飛物業管理公司相關負責人告訴記者，物業公司介入社區機構養老作為一種嘗試，希望通過社區機構養老的方式，推廣延伸到居家養老。

　　該負責人認為，與一般的社區托老機構相比，物業公司介入養老業務有著無可比擬的優勢。“由物業公司提供社區服務，與業主之間的溝通成本會很小，我們對信息的掌握比一個外來的企業做這件事情要容易得多。”該負責人稱，而且我們的輻射范圍、延伸服務的能力都要強很多倍，業主對我們的信任度、依賴度等，都不是一般的外來機構能夠比的。

　　相關新聞

　　明年1月

　　錦江將啟用電子養老券

　　日前，國家民政部正式發文，批準成都市錦江區為“全國社區管理和服務創新試驗區”，這是西部地區唯一獲得此榮譽的區（縣）。記者昨日從錦江區舉行的新聞通氣會上獲悉，該區將進一步深化社會建設和社會管理創新工作，其中將在2013年1月1日起在西部率先啟用電子養老券。

　　此次成為西部地區首家“全國社區管理和服務創新試驗區”，標志著該區的社會建設和社會管理創新工作進入了“國家隊”。獲批試驗區之后，該區將在多個方面繼續深化改革。比如從2013年1月1日起實行電子養老券，既可以解決過去養老券不能找零的問題，同時能夠在電子券上集成更多服務。

來源：四川新聞網-成都商報

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