近日,四川農業農村廳印發《四川省實施高標準農田改造提升工程十條措施》(以下簡稱《措施》),對已建高標準農田實施提檔升級。提出今后8年內,全省年均改造提升200萬畝左右,累計改造提升1600萬畝。
四川省為何要給既有的高標準農田提檔升級?升級的方式又有哪些?
為何升級
穩定提升耕地質量、提高單位面積產出
2011年,四川全面啟動高標準農田建設,迄今已有十余年。為何選擇在此時對存量進行升級?
“谷非地不生。”農業農村廳有關負責人表示,對已建高標準農田提檔升級,終極目標是提高土地產出能力,穩定增加糧食產量。
從當前和今后全省“三農”工作重點任務來看,在聚焦打造新時代更高水平的“天府糧倉”背景下,穩定提升耕地質量、提高單位面積產出被擺在更加突出的位置。
此前,全省已建高標準農田基本已劃入永久基本農田范圍。但由于時間久遠、建設標準較低、受自然災害損毀,這些已建工程在實際使用中不同程度出現抵御旱洪能力弱、無法適應宜機化作業、工程老化等現象,一定程度上影響了部分地區已建高標準農田效益的發揮。特別是去年夏季,四川遭遇極端高溫干旱天氣,部分已建高標準農田短板暴露得較為明顯,“維修”勢在必行。
“我們的高標準農田建設標準、投入強度一直處于穩定增長的狀態。”自貢市農業農村局有關負責人介紹,此前,全省高標準農田建設每畝投入為1500元左右,2020年后增至每畝3000元。從這個角度而言,更應該借助升級改造的契機,讓已建成的高標準農田的品質“追上來”。
如何升級
實施“四改四提”,建得好還要管得好
《措施》明確,改造的方向是推動“良田糧用”,改造的方式是實施“四改四提”工程:改造土地田型,提升耕地平整度;改造灌排設施,提升旱澇保收能力;改造田間道路,提升生產便捷度;改造土壤結構,提升耕地質量等級。最終,做到“田網、渠網、路網”配套和耕地質量提升,實現“小改大、陡改緩、坡改梯”,根治“斗笠田”“雞窩地”等耕地細碎化問題,破解農田灌溉“最后一公里”,滿足農業機械化作業、農資運輸等需求。
《措施》對改造后的管護與使用提出了更加明確的要求。改造后的高標準農田將優先補劃為永久基本農田,并確保主要用于種糧。鼓勵各地因地制宜探索創新管護模式。同時,將高標準農田改造提升納入耕地保護和糧食安全黨政同責、鄉村振興考核。
“這意味著我們的思路要從過去的‘重建設’轉向‘建管并重’。”農業農村廳有關負責人表示。從目前情況看,各地明確了管護責任主體且落實管護措施的已建工程,使用壽命普遍較長、土地單位面積產出普遍較高。因此,《措施》提出,各地可根據實際情況,探索第三方托管等不同類型管護模式,讓升級后的工程“建得好也能管得好”。(記者 闞瑩瑩)
轉自:四川日報
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