跨越2萬億之后 成都高質量發展如何開弓？

　　一個年味濃濃的春節，見證經濟的向陽而生。

　　萬象更新之時，成都也站上嶄新的起點。黨的二十大首次將成渝地區雙城經濟圈建設列入國家區域發展重大戰略，省委明確支持成都加快建設“四中心一樞紐一名城”。2022年成都地區生產總值達到2.08萬億元，成為全國第三個經濟總量突破2萬億、第一個常住人口突破2000萬的副省級城市。

　　開弓即滿弓，起跑就是加速跑！

　　1月28日，節后開工第一天，作為在更高起點打造市場化、法治化、國際化營商環境的務實舉措，成都12345親清在線正式啟動。

　　1月29日，成都全面啟動第31屆世界大學生夏季運動會籌備工作，要求全力以赴辦好一屆精彩圓滿的國際體育盛會。

　　1月30日，成都召開2023年一季度經濟“開門紅”調度會，要求更加突出高質量發展主題，增強時不我待的緊迫感、干事創業的精氣神，奮力實現“開門紅”。

　　新起點上的成都，正一筆一畫，書寫著建設踐行新發展理念的公園城市示范區、打造中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現代化國際大都市的華章。

　　人勤春早，又是一年耕耘時。新的一年，成都將如何推動高質量發展、創造高品質生活、實施高效能治理？成都商報-紅星新聞今起推出《新春三問》系列報道，敬請關注。

　　1月20日，成都市統計局對外公布2022年經濟運行數據，官宣成都正式加入“2萬億俱樂部”，成為全國第三個經濟總量突破2萬億、第一個常住人口突破2000萬的副省級城市。自2014年首次突破萬億大關后，達成第二個萬億的目標，成都用時僅8年。

　　與其說2萬億是一個目標，不如將其視為成都滿弓待發的起點。

　　2萬億背后，成都已實現由區域中心城市到國家中心城市、西部內陸腹地到國際門戶樞紐、西部科技中心到服務戰略大后方建設的創新策源地的躍升。這為推動高質量發展打下了良好基礎，積蓄了強大勢能。

　　2萬億之后，以中國式現代化引領成都現代化建設的啟程之年，成都經濟如何將“質”的有效提升與“量”的合理增長相結合？這是2023年成都需要直面的高質量發展之問。

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　　2萬億，不僅是數字

　　在外界看來，成都跨越2萬億順理成章。但這“一腳”的跨越，實屬不易。

　　2022年，成都先后經歷了多輪疫情沖擊、高溫限電等重重考驗，靠的是拼出來的韌性、闖出來的活力——一季度啟動重點項目攻堅大會戰，緊緊扭住投資這個穩增長的“牛鼻子”；二季度出臺“助企30條”“穩增長40條”等政策措施，守護城市煙火氣，三季度開展“三個做優做強”重點片區項目集群攻堅，圍繞首批24個重點片區打造示范區中的“示范區”；四季度吹響“奮戰四季度、沖刺一百天”的集結號，全力跑出經濟高質量穩增長的加速度。

　　全年緊湊的時間線，共同拼出這張2萬億的成績單，因此，無論從速度、體量、質量、貢獻來看，都有著相當的分量。

　　看速度。根據四川市（州）地區生產總值統一核算結果，2022年，成都實現地區生產總值達20817.5億元，按可比價格計算，成都地區生產總值比上年增長2.8%。其中，第一產業增長3.8%，第二產業增長5.5%，第三產業增長1.5%。值得關注的是，35戶龍頭企業增加值合計增長11.3%；高新技術產品產量增長較快，智能電視、鋰電池產量比上年分別增長4.8倍、5.1倍，新能源汽車、城市軌道車輛分別增長47.2%、65.4%。

　　看體量。此前GDP超2萬億元的城市分別是上海、北京、深圳、廣州、重慶和蘇州，成都的加入，意味著西部地區誕生第二座2萬億城市。由世界銀行和國際貨幣基金組織公布的數據顯示，在2020年全球主要國家當中，按可比價格計算，南非GDP約為3025億美元，約2萬億元人民幣，排在第42位。

　　看質量。2萬億背后，不僅有量的增長，更是質的提升。成都城市創新指數升至全球第29位，在蓉世界500強企業達315家；航空旅客吞吐量達3109萬人次，居全國第一；中歐班列（成渝）輻射亞歐100余個城市、累計開行突破2萬列、年開行量連續4年保持全國第一……

　　看貢獻。成都全年GDP占全省總量超過36%，在成渝地區雙城經濟圈建設中，成都極核作用愈發凸顯。例如，電子信息產業是成渝地區雙城經濟圈重點建設的萬億級產業之一，去年川渝的產業產值規模達到2.2萬億元，“半壁江山”來自成都。

　　2萬億，不僅僅是一個數字，其背后是成都由區域中心城市到國家中心城市、西部內陸腹地到國際門戶樞紐、西部科技中心到服務戰略大后方建設的創新策源地的躍升。

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　　新局之下，何以察勢？

　　察勢者智，馭勢者贏。

　　2萬億之后，成都必當乘勢而上，向更高更遠進發。

　　跨越2萬億，對于成都來說意味著什么？

　　成都市委政研室主任、市委改革辦常務副主任曾明友表示，GDP是衡量城市綜合經濟實力的重要指標，成都在2022年站上2萬億新臺階，為市場主體增強了信心，也為成都集聚各類資源要素增加了吸引力。

　　無疑，城市能級的提升將為城市高質量發展奠定堅實基礎、積蓄強大勢能。但同時，這也為新階段的跨越式發展帶來了新的挑戰。

　　從城市競爭位勢來看，追兵漸近，包含杭州、武漢在內的頭部城市正加速沖刺“2萬億”。戴德梁行華西區董事總經理張裕鵬指出，大國大城格局下，經濟資源正在加速集聚和規模化，全國經濟發展的板塊化、圈層化已經勢不可擋。群雄逐鹿時代下，與成渝同臺競技的是京津冀、長三角、珠三角這些具備顯著先發優勢的經濟極核，這將是成都面臨的新課題，也是新機遇。

　　從成都自身發展來看，基數越大、增幅越難。據測算，當GDP邁過2萬億臺階，全市經濟總量每增長1個百分點，就需要新增810億元的規上工業產值，相當于每年新增200家規上工業企業。破解“大而不強”，一些現實問題亟待解決，例如：超大城市如何解決部分區域人口和產業空間承載過高的問題？ R&D（科學研究與試驗發展）投入強度偏弱，如何培育新的經濟增長點？“兩場兩港”如何以通道賦能口岸，激活產業的外向度？

　　“作為西部地區經濟規模最大、發展水平最高、創新能力最強的超大特大城市之一，成都市應結合自身發展基礎，瞄準國際競爭格局和國家發展需要，加快推動自身發展方式轉型，為全國其他超大、特大城市的轉型發展提供參考。”中央黨校（國家行政學院）經濟學教研部副教授、區域與城市經濟創新工程首席專家蔡之兵表示。

　　察勢者智，馭勢者贏。

　　2萬億之后，成都必當乘勢而上，向更高更遠進發。

　　成都市委十四屆二次全會提出，把握社會主義現代化國際大都市建設的歷史使命，必須主動服務和融入新發展格局，加快推動高質量發展。堅持把高質量發展作為現代化建設的首要任務，加快建設“四中心一樞紐一名城”，努力在服務和融入新發展格局中推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，建設帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。

　　突出功能協同、區域協調，“三個做優做強”將為成都聚集更多的高能級平臺、標桿性企業、重量級項目，成都都市圈軌道、產業、公共服務“三圈一體”，現代化雙城經濟圈將更好地支撐起國家重大區域發展戰略。

　　突出建圈強鏈、數實融合，成都將圍繞制造業高質量發展增強產業功能、培育發展動能、提升企業效能，以制造業高端化發展助力城市高位勢、高能級建設，當好制造強市典范。

　　突出科教支撐、產研融合，成都將加快建設以西部（成都）科學城為引領、“一核四區”為主體的重大創新空間，著力打造具有全國影響力的教育強市、科創強市和全國創新人才高地。

　　突出內暢外鏈、要素運籌，隨著《成都天府臨空經濟區建設方案》印發，空港陸港大樞紐、開放合作大平臺有了更多政策支撐。在拓展國際國內大市場方面，成都將營造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環境，以營商環境提升企業競爭力、城市產業實力和吸引力。

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　　開弓即滿弓，起跑就是沖刺

　　新春伊始，成都就拉滿弓、加速跑，把“開局即是決戰，起跑就是沖刺”的拼勁寫在行動中。

　　1月28日，在成都“新春首會”上，成都12345親清在線正式啟動。12345親清在線創新集成了12345助企熱線、蓉易辦、蓉易享、蓉易見四大服務企業平臺，通過線上線下融合、四位一體聯動，打造政企互動的“總客服”、便企利企的“總平臺”，以一流營商環境激發公園城市動力活力。

　　1月29日，成都市召開全面啟動第31屆世界大學生夏季運動會籌備工作調度會，布局這場面向全球的文化體育國際交流重大活動。

　　1月30日，成都市委專題調度一季度經濟工作，要求更加突出高質量發展主題，增強時不我待的緊迫感、干事創業的精氣神，奮力實現“開門紅”。

　　1月28日，節后首個工作日，成都各地各部門就收到了市政府印發的2023年1號文件——《2023年成都市重點項目計劃》。“今年的重點項目計劃印發時間相比往年提前了一個月左右，為的就是讓各項目業主單位盡早啟動項目促建等相關工作，充分發揮重大項目對于經濟社會高質量發展的支撐帶動作用。”成都市發改委相關負責人說。

　　各區（市）縣在節后上班第一天迅速開啟新一輪的高質量發展競跑——青羊區塑造航空先進制造業，立下2023年航空產業營收突破880億元的目標；武侯區突出重大項目招引，力爭全年引進市級重大項目和高能級項目22個，完成產業化項目內資實際到位178億元；成華區吹響“三個做優做強”“631”重點項目攻堅動員號角；大邑縣總投資超百億的27個重大文旅項目集中開工……

　　信心之下，各行各業也“動如脫兔”——1月30日，成都高新區企業成都樂創自動化技術股份有限公司在北交所成功上市，成為兔年成都誕生的首家上市公司，資本市場成都軍團“兔”飛猛進。這已是2023年成都誕生的第二家上市公司。1月6日，四川百利天恒藥業股份有限公司在科創板上市，實現今年成都本土企業科創板上市的“開門紅”。

　　多個扶持政策措施也正加速出臺——2023年首場成都市政府常務會議，聚焦電子信息產業細分領域審議了4個扶持政策——成都市圍繞超算智算加快算力產業發展的政策措施、成都市加快集成電路產業高質量發展的若干政策、成都市建設國家區塊鏈創新應用綜合性試點專項政策和成都市關于進一步促進新型顯示產業高質量發展的若干政策。

　　同時，《成都市關于加快推進“三個做優做強”重點片區建設的若干支持政策措施》即將出臺，將以城市功能為引領，以重點片區為突破，以項目集群為支撐，推動空間布局整體優化、功能體系整體完善、發展能級整體提升，全面增強人口和經濟承載能力。

　　蔡之兵認為，作為西部地區經濟規模最大、產業實力最強、現代化水平最高的城市之一，成都努力以更快速度、更高標準、更好效益來提升城市發展能級將是“示范”的應有之義。一方面，成都要全方位對標黨的二十大報告所提出的新目標、新理念、新舉措與新戰略，立足國內外發展環境與階段的變化，主動從全球、全國與全域的角度來系統謀劃、著力優化城市經濟發展工作，為最終率先實現高質量發展目標奠定堅實基礎。另一方面，要從長期視角正視傳統城市發展模式存在的問題與挑戰，將新動能、新產業、新業態的培育作為工作重點，謀劃并制定真正具有實效的政策工具，加快推動城市產業的轉型升級與高質量發展進程。

　　沖鋒號響，新年新政，企業新為。錨定更高質量發展，成都行穩致遠。（記者 鐘茜妮）

　　轉自：成都商報

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