為深入貫徹落實四川省委關于成都、德陽、眉山、資陽4市同城化發展的重大決策部署，2020年以來，在四川省市場監管局的支持指導下，建立成德眉資同城化發展登記注冊專題工作“4﹢1”協調機制，聚焦“大市場、大監管、大服務”目標，以深化商事制度改革、優化營商環境為抓手，大力推進成德眉資同城化登記注冊工作，取得顯著成效。截至2022年底，成德眉資市場主體總量達到426.97萬戶，占比全省五成以上，企業與個體工商戶之比達到59：100，市場主體結構明顯優化。
激發市場活力，扎實推進市場準入“五統一”，即統一登記標準，依托四川省市場監管一體化工作平臺，推進市場主體準入及退出一網通辦；統一服務規范，開通掌上辦、網上辦服務平臺，推進線上線下一體化融合服務；統一信息共享，依托四川省市場監管局數據應用中心、四川省政務服務網和國家企業信用信息公示系統，推進市場監管信息數據與公安、稅務等部門適時共享；統一協同創新，創新做法獲得肯定的地區及時共享改革創新經驗，區域內其他地區全面對標學習，推進協同提高，建立創新改革協同推進機制，企業開辦時間統一壓縮至4小時以內，免費為新開辦企業提供一套印章，“照后減證、多證合一”改革從之前“三十三證合一”增加至“三十六證合一”；統一新設企業服務“四個機制”，即重點項目企業服務機制、新辦企業開辦環節訴求處理機制、新辦企業回訪工作機制和企業登記容缺受理工作機制。
小區域大實踐，帶動引領示范效應顯現。四川省市場監管局將成德眉資地區作為登記注冊工作先行先試地區，組建成德眉資政策研究小組，以統一企業名稱庫作為工作切入點，倡導和逐步推行登記注冊部門“異地同標”，并在2020年統一了登記規范程序、企業名稱行業用語規范、經營范圍標準化登記，成為后續“川渝通辦”名稱自主申報字詞庫、企業經營范圍規范化表述、企業登記提交材料規范“三統一”的雛形。成都市市場監管局牽頭完善的載明市場主體名稱變更內容或合并分立內容的《登記通知書》目前已在成德眉資實現內容及格式統一，后續將在四川省市場監管一體化工作平臺中實現自動生成，供全省各級登記機關在登記注冊工作中使用。
細化服務模式，實現登記注冊跨區域無感辦理。成德眉資市場監管部門不斷完善“成德眉資一體化企業登記服務專窗”建設，啟動“重大項目直通車”綠色通道服務，為申請人提供就近服務、高效服務；制發《成德眉資一體化企業登記服務專窗辦事指南》，強化專窗工作人員業務培訓，為申請人提供咨詢服務時“一口清”。四川省市場監管局統一優化一體化工作平臺和自助打印設備，實現成德眉資申請人異地提交企業登記注冊申請、登記機關遠程處理和申請人異地自助打印并領取營業執照，暢通異地領照“最后一公里”。
打破信息壁壘，破解體制機制障礙和關鍵掣肘惠企利民。2020年，成德眉資市場監管部門爭取四川省市場監管局支持，開放成德眉資登記部門信息查詢權限，實現對跨市域市場主體登記注冊數據的綜合性查詢統計、數據共享，同時提出登記注冊電子檔案互查需求，建議由四川省市場監管局牽頭建設登記檔案智慧查詢系統，隨后升級為“川渝通辦”電子掃描檔案查詢系統，于2022年6月1日起正式開通；依托成德眉資登記注冊綠色通道，在市場主體異地遷址登記注冊工作中，堅持對歷史檔案資料互查互信，并建立異地遷移登記臺賬，實現遷移登記無障礙運行。2020年至2022年共有1031戶企業在成德眉資完成相互遷移。
推動社區發展治理，社會企業登記在4市落地開花。社會企業已經成為調動社會資源參與社會治理的有效路徑，是保民生、穩就業、促發展的新生力量，得到各級政府充分肯定。成都市市場監管局積極落實“社會企業培育”相關工作要求，建立社會企業認定體系，引入專業認證機構，與德眉資做好社會企業方面的資源共享，引入“社會企業行業認定”通道，實現成德眉資社會企業認定同城化協同發展。同時，通過天府股交社會企業板，為成德眉資等地的川內社會企業提供便捷、高效、安全的資源對接服務。截至2022年底，成德眉資認定的社會企業由2019年的39家增加到現在的193家，占全國已認定的各類社會企業總數的27.18%，走在全國前列。據專業機構統計，成德眉資社會企業在2021年共創造8.83億元的總收入，提供4140個就業崗位，平均每家社會企業提供21.34個就業崗位，累計服務約750個社區，受益居民超過110萬人次。(記者 龔志偉)
轉自：中國質量報
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