四川市縣國土空間總體規劃已全部形成初步成果

　　“目前，四川省級國土空間規劃已報國務院，市縣國土空間總體規劃已全部形成初步成果，鄉鎮級片區規劃超額完成省委省政府規定的階段性目標任務。”3月13日，省政府新聞辦舉行的“城鄉融合”系列新聞發布會首場“暢通要素流動渠道 推動城鄉融合發展”新聞發布會上，四川省自然資源廳黨組成員、總規劃師陳濤，介紹了四川國土空間規劃的最新進展。

　　國土空間規劃是對一定區域國土空間開發保護在空間和時間上作出的安排，是各類開發保護建設活動的基本依據，對暢通要素流動渠道、推動城鄉融合發展發揮著關鍵基礎性作用。“通過規劃，旨在夯實城鄉融合發展的空間基礎、強化城鄉融合發展底線約束以及強化城鄉要素縣域內的統籌。”陳濤說。

　　具體而言，夯實城鄉融合發展的空間基礎方面，將特別突出縣級總體規劃和鄉村片區規劃在打造城鄉融合發展橋頭堡中的作用。此外，在規劃編制過程中，將落實主體功能區戰略，按照以城帶鄉、以工促農思路，進一步突破資源流動障礙，推動產業和人口向優勢區域集中，以城市群、都市圈為依托，加快構建大中小城市協調發展的格局。引導大城市周邊縣城加快發展，促進專業功能縣城差異化發展、農產品主產區縣城合理發展、重點生態功能區縣城有序發展、人口流失縣城轉型發展，增強中心鎮（村）輻射帶動作用，形成分工合理、功能互補、良性互動的城鄉空間格局，把縣域打造成為城鄉融合發展“橋頭堡”。

　　強化城鄉融合發展底線約束方面，將耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界作為推進城鄉融合不可逾越的紅線，確保城鄉要素有序流動。其中：圍繞耕地保護，在大城市周邊適當保留部分耕地和永久基本農田，支持發展都市農業，控制城市無序蔓延，推動城鄉產業、景觀融合。圍繞生態保護，統籌推進山水林田湖草沙整體保護，突出重要廊道保護，構建綠色生態網絡，促進城鄉生態要素流動，形成城鄉一體化生態空間格局。圍繞城鎮建設，推進超大特大城市瘦身健體，嚴控中心城市規模，對城鎮建設用地標準遠超國家標準的城市、人口收縮的城市嚴控拓展空間，推動城鎮緊湊發展和節約集約用地。

　　強化城鄉要素縣域內統籌方面，四川將在規劃編制過程中，把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點，推進產業發展、基礎設施、公共服務設施等在縣域實現統籌，把城鄉關系擺布好、處理好，推動實現在更大范圍內優化城鄉經濟地理版圖，在更大空間內統籌城鄉發展資源，在更大程度上促進城鄉要素自由流動。同時，支持和鼓勵各地在編制市縣和鄉鎮國土空間總體規劃時，按照“全域統籌、城鄉融合”原則，推動縣域內公共資源集中布局、精準投放，引導城鄉要素暢通、有序流動。同時，補齊教育、醫療等基本公共服務設施短板，差異化完善養老、文旅、商貿等生活服務配套設施，以滿足群眾多層次多元化的需求，切實提高人民群眾的獲得感。

　　轉自：四川在線

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