成德眉資同城化發展加快推進 軌道交通資陽線預計明年9月通車

　　連日來，在軌道交通資陽線（S3線）福田站施工現場，工人正忙碌著進行站廳內的裝飾。于今年5月31日實現全線貫通的基礎上，S3線目前正在進行全線鋪軌、機電安裝等工程，預計明年9月通車，比原計劃通車時間提前3個月。

　　四川省委將加快成德眉資同城化發展作為推動成渝地區雙城經濟圈建設的“先手棋”。目前，以軌道交通為骨干的成都都市圈通勤圈正加速形成，產業協作創新體系加快構建，推動經濟區和行政區適度分離改革進入深水區。

　　今年6月底召開的第七次川渝黨政聯席會議，對深化雙核聯動聯建發展協同進行全面部署。成都堅持在川渝黨政聯席會議機制下，攜手德陽、眉山、資陽等市建強動力更充沛的成都都市圈，與重慶主城都市區建立了多層級、多領域的合作機制，一批標志性、引領性重大項目加快落地，雙核聯動聯建取得實質性突破、合作成效初步彰顯。

　　1—6月中歐班列（成渝）開行量同比增長29.6%，總量保持全國第1；合力推進電子信息先進制造業集群發展，產業規模突破2萬億元；持續深化落實311項川渝通辦事項，推動實施養老保險轉接、公積金互認互貸等方面39項便捷生活行動事項……

　　唱好“雙城記”、共建經濟圈——3年多來，成渝兩地堅持以《規劃綱要》為指導，著眼服務國家戰略全局，聚焦雙核引領，正加快建設帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。

　　都市圈交通更便捷

　　資陽線預計明年9月通車

　　截至目前，資陽線全線7座車站封頂并已移交機電進場；盾構累計掘進17788米，全線已實現洞通。地下站附屬共24處，已完成20處；鋪軌綜合形象進度完成67.2%……

　　作為成都都市圈第一條跨市域鐵路，資陽線是連接成都天府國際機場、天府國際空港新城和資陽市的軌道交通快線，全長38.7公里。線路最高運行速度可達到160公里/小時，預計將提前至明年9月投運。

　　說起盾構掘進，“堪比‘在黑夜中穿針引線’。”軌道交通資陽線相關負責人這樣描述。以位于資陽市區的寶臺大道站～萇弘廣場站區間為例，盾構施工需長時間穿越中風化泥巖、砂巖及復合地層，施工條件復雜，下穿長江一級支流沱江、沱江一橋等重大風險源，為全線“最難區間”。在這種復雜地層中掘進，盾構機易出現管片上浮、地層擾動等問題。

　　成都軌道集團聯合參建單位，多次進行現場勘查、分析，采用全國先進的雙模盾構機進行掘進施工。“相對于傳統方式，雙模盾構機可根據現場掘進地質地層和風險源等實際情況，靈活進行土壓和泥水兩種模式的切換，安全性能高，綜合優勢明顯。”

　　“不僅是落實成渝地區雙城經濟圈建設重大戰略，促進成資同城化發展的標志性工程。”資陽市交通局相關負責人此前接受媒體采訪時表示，該線路的意義更在于：兩城的市民，可以更為便捷地往來，真正實現“兩地互為工作居住地”。

　　優質生活共建共享

　　一季度四市群眾少“跑腿”65萬余次

　　S3線，僅僅是成德眉資同城化推進過程中的一個縮影。2020年，成德眉資同城化暨成都都市圈建設，正式起步。

　　至今3年時間，“起步成勢”——頂層設計上，完成了同城化的眾多規劃，制定完善了運行機制體制，省同城化辦也掛牌實現“常態化運作、實體化運行”。基礎設施方面，資陽線全線貫通，成眉S5線8個車站全面施工，成德S11線開工建設。此外，產業協作、創新協同，機制體制改革創新等工作也全面推進。

　　同城化深度推進，帶來的是對市民的更便捷生活、對企業的更便利服務。

　　“一個政務窗口、一個辦理環節。”前不久，四川省某建設公司的盧先生來到德陽市旌陽區行政審批局企業開辦專區，順利辦完了公司從成都市高新區遷入旌陽區的登記流程，領到了新營業執照。

　　盧先生能在“一個窗口”一次辦完企業遷移變更業務，得益于“云遷移”的應用，就是將原來的申請、調檔、遷入登記三個環節合并為一個環節，實現全程網辦。經營主體只需向遷入地登記機關提交一次申請，即可快速完成住所遷移，“最多跑1次”甚至“1次都不跑”。

　　數據顯示，今年上半年，成都都市圈“無差別受理、同標準辦理”政務服務事項23萬余件，“銀政通”助力“金融+政務服務”協同，一季度減少四市群眾“跑腿”65萬余次。

　　這其中，推動“行政區和經濟區適度分離改革”，則是國家賦予成都都市圈先試先行的國家戰略。

　　毗鄰地區“共建共享”，成為這一改革的成功嘗試。成德眉資四市分別以成都國際鐵路港經開區、四川天府新區、成都東部新區為依托，建設成德臨港經濟產業帶、成眉高新技術產業帶、成資臨空經濟產業帶，簡稱“三區三帶”。截至2022年，成都都市圈“三區三帶”累計實施923個重大項目，1490家企業開展跨市域產業協作。

　　“如何突破物理空間局限，推動這項改革‘涉深水’，這就需要我們進一步深度探索實踐！”按照省同城化辦的推進思路，以白酒細分產業為例，參與企業拿出相應資源，參與到類似聯盟或者產業團隊等實體中來，著眼未來10至20年復合增長，依托都市圈白酒頭部企業輻射引領作用、強化腰部企業支撐、夯實底部企業基礎，實現整個產業“不受行政區的局限，實現抱團發展、做大增量”，以期實現“統計分算、財稅分成”的經濟區與行政區適度分離改革實現路徑。

　　就在6月18日舉行的2023四川國際美酒博覽會上，和以前單打獨斗有所不同的是，包括劍南春、水井坊等成都都市圈內數十個品牌的酒品，被裝列在“成都都市圈”這同一個展區。

　　“這是我們以產業為紐帶，推動這項改革的一個有益嘗試。”省同城化辦相關負責人對此充滿信心，“充分發揮有效市場和有為政府的作用，以改革創新的精神和相互成就的理念，相信一定能夠走出一條可復制、可推廣的不同行政區域內產業融合發展之路來。”

　　雙核引領區域聯動

　　合作項目取得階段性成效

　　在成都龍泉驛區，自2022年1月起，這里多了一個功能區域：重慶果園港無水港——作為重慶果園港的“分支機構”，這里不僅可以進出口貨物，還能享受果園港的各種政策優惠，通過商品車物流、水公鐵空多式聯運體系建設，促進兩地港口資源整合。

　　“通過這個無水港，從成都經開區經果園港公水聯運至上海的集裝箱貨物，時間可以節約8天，貨物周轉率可以提升40%，為企業降低物流成本10%以上。”重慶市物流辦相關負責人表示，運行一年，通過該無水港運輸的貨物已突破1000集裝箱標箱，“已經達到預期效果。”

　　這是成渝“1＋5”合作協議中的一項具體合作項目：由果園港國家物流樞紐與成都經開區共同推進，依托果園港國家物流樞紐、中國西部汽車物流多式聯運示范工程，成功開行果園港至龍泉驛“無水港”公路專線，共同探索推進長江港口功能延伸和川渝兩地通關便利化。

　　“雙核引領，區域聯動。”這是《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》對成都、重慶提出的要求。在此背景下，建立雙核聯動專項工作組，成渝兩地直接合作的第一批34個合作項目取得階段性成效：

　　共建國際性綜合交通樞紐按下快進鍵，共建世界級先進制造業集群邁上新臺階，共建西部科學城跑出加速度，共建西部金融中心取得新突破，共建高品質生活宜居地提升幸福感。

　　數據是最好的詮釋。

　　成渝兩地物流網絡輻射國內18個省份60個城市、通達全球119個國家（地區）393個港口；

　　兩地295家汽車零部件企業相互服務對方整車配套，全域配套率提升至80%以上；

　　國家超算成都中心已為678家成渝地區用戶提供算力服務；

　　成渝地區雙城經濟圈發展基金首批融資規模超60億元；

　　上半年兩地異地就醫直接結算人次、金額分別同比增長92.5%、50.7%……

　　雙核聯動，成效初顯，正為推進中國式現代化建設積極貢獻成渝雙核力量。

　　轉自：成都日報

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