四川出臺《“天府糧倉·千園建設”行動方案》

　　●截至目前，全省已創建國家現代農業產業園17個，數量居全國第二，僅比第一的廣東少1個；國、省、市、縣級現代農業園區總量達1500個以上

　　●到2025年，建成國家和省、市級現代農業園區1000個以上，實現有條件的涉農縣省級以上園區全覆蓋，示范帶動建設縣級園區1000個

　　●到2027年，建成國家和省、市級現代農業園區1200個以上，示范帶動建設縣級園區1200個，實現有條件的涉農鄉鎮縣級以上園區全覆蓋

　　近日，省委農村工作領導小組辦公室、農業農村廳印發《“天府糧倉·千園建設”行動方案》。《方案》提出，四川要分級分類建設一批產業優勢突出、要素高度集聚、設施裝備先進、發展方式綠色、質量效益顯著、輻射帶動有力的現代農業園區，引領構建“川字號”優勢特色現代農業產業體系。

　　作為農業大省的四川，截至目前，全省已創建國家現代農業產業園17個，數量居全國第二，僅比第一的廣東少1個；國、省、市、縣級現代農業園區總量達1500個以上。在此基礎上，四川為何還要再次布局？

　　為何建？ 有數量基礎，但質量有差距

　　什么是現代農業園區？比較全面的回答是，在規模化種養基礎上，通過“生產+加工+科技”，聚集現代生產要素，創新體制機制，帶動農民增收致富，形成明確的地理界限和一定的區域范圍，建設水平比較領先的現代農業發展平臺。

　　以成功創建為國家級農業園區的蒼溪縣現代農業產業園為例。這個園區以紅心獼猴桃為特色產業，以蒼溪縣為核心生產區，全縣種植面積已超過39.5萬畝，年產量近15萬噸。在規模化種植的基礎上，園區建成獼猴桃現代農業園區加工營銷中心，生產獼猴桃酒、酵素、果汁等產品，特色農產品初加工率達90%。同時，園區配套科技創新中心，優良新品種推廣面覆蓋全園區。

　　平臺搭建，最關鍵的是要帶動農民增收致富。在蒼溪縣現代農業產業園，依靠園區提供的土地流轉、產業鏈整合、技術服務等方面的支持，一家種植面積超過200畝的大戶年收入能達到200萬元以上。

　　正因為現代農業園區在帶動“三農”發展上的重要作用，園區建設被視為建設新時代更高水平“天府糧倉”的重要抓手。《建設新時代更高水平“天府糧倉”行動方案》提出，將農業園區建設列為其中一項重點任務，對全省現代農業園區提出更高要求。

　　而目前，全省已建成的現代農業園區，多向對比還存在差距。“已建成的園區中，個別還存在建設水平不高、輻射帶動不強、助農增收不明顯等問題。”農業農村廳發展規劃與農業園區處相關負責人說。

　　與省外比，廣東省主要農業縣已實現省級現代農業產業園全覆蓋，形成國家級、省級、市級現代農業產業園梯次發展格局，而四川尚未實現有條件的涉農鄉鎮縣級以上園區全覆蓋。

　　因此，“千園建設”意味著在新建的同時，還要進行提質。對此，《方案》明確了目標任務。

　　從數量上看，到2025年，建成國家和省、市級現代農業園區1000個以上，實現有條件的涉農縣省級以上園區全覆蓋，示范帶動建設縣級園區1000個。到2027年，建成國家和省、市級現代農業園區1200個以上，示范帶動建設縣級園區1200個，實現有條件的涉農鄉鎮縣級以上園區全覆蓋。

　　從產值上看，到2025年，全省市級以上園區農產品加工業產值與農業總產值比值達到2.5∶1，農業綜合總產值達到5000億元以上，其中100億元以上的園區10個、10億元以上的園區100個。

　　從助農增收上看，園區內農民人均可支配收入高于全省農民人均可支配收入30%以上，其中糧食類園區10%以上。

　　最終要實現全省現代農業園區布局更加優化，主導產業全鏈條升級，一二三產業深度融合，質量效益顯著提升，聯農帶農和輻射帶動作用全方位凸顯。

　　如何建？ 聚焦“川字號”優勢特色產業，推動全產業鏈開發

　　《方案》明確，“千園建設”要堅持以糧為主、糧經飼統籌、一二三產業融合的發展思路，突出新建與提質并重、示范與帶動并舉，“生產+加工+科技+品牌”全產業鏈開發，為建設新時代更高水平“天府糧倉”，持續擦亮農業大省“金字招牌”，全面推進鄉村振興提供有力支撐。

　　先看思路。以糧為主、糧經飼統籌、一二三產業融合，背后的邏輯是要聚焦糧油、經作、畜禽、水產等“川字號”優勢特色產業，推動三產融合。

　　去年，全省十大“川字號”優勢特色農產品綜合產值達2.6萬億元，助力第一產業綜合產值穩居全國第二位。“未來，現代農業園區則寄托了‘川字號’優勢特色產業做大做強的希望。”農業農村廳發展規劃與農業園區處相關負責人說。

　　再看路徑。如何實現新建與提質并重、示范與帶動并舉，“生產+加工+科技+品牌”全產業鏈開發？

　　《方案》明確了7項重點任務，從生產、加工、科技、品牌全產業鏈進行了安排。具體為推進種養基地提升，建設穩產保供功能區；推進加工提級擴能，建設轉化增值引領區；推進農業品牌重塑，建設質量強農引導區；推進生產方式轉型，建設綠色發展先導區；推進技術裝備升級，建設科技成果展示區；推進農業功能拓展，建設融合發展樣板區；推進聯農帶農益農，建設共同富裕先行區。

　　其中，每一項任務都進行了細化。例如，在推進加工提級擴能方面，要求園區就地就近提升新建一批清洗分級、儲藏保鮮、烘干炒制、貼牌包裝等初加工設施設備。引育一批國省級龍頭企業，選育一批“鏈主”龍頭企業，在縣域集中布局建設農產品精深加工園區，大力發展預制菜、調味品、精制茶等，進一步延長農產品加工鏈，提高農產品附加值。到2025年，省級以上園區內農產品產地初加工率達到85%以上。

　　放眼全省，各地農業產業條件有差，基礎不同，特色不一。因此，《方案》提出要因地制宜、科學規劃，加快形成全省現代農業園區建設“一張圖”“一盤棋”。圍繞成渝現代高效特色農業帶，成都平原區、盆地丘陵區、盆周山區、攀西地區和川西北高原區等“五區”，優勢特色產業集群三大區域進行分類布局。（四川日報全媒體記者闞瑩瑩）

　　轉自：四川日報

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