四川將體彩公益金留成使用比例提高到8%以上

　　《四川省〈中華人民共和國殘疾人保障法〉實施辦法（修訂草案）》二審

　　5月30日，記者從省第十一屆人大常委會第三十次會議分組審議中獲悉，提請審議的《四川省〈中華人民共和國殘疾人保障法〉實施辦法（修訂草案）》二審稿將體彩公益金留成使用比例從一審稿的5%以上提高到8%以上；各類用人單位安置殘疾人就業比例也從1.5%提高到了1.6%；并確定了公益性崗位安置殘疾人比例不低于10%。

　　體彩公益金留成使用比例提高

　　一審稿規定，“地方各級體育彩票公益金留本級使用的資金按照5%以上的比例用于殘疾人體育事業”。

　　二審稿中，此數字修改為8%。原因除了中共中央國務院《關于促進殘疾人事業發展的意見》和四川省委省政府《關于加快殘疾人事業發展的決定》中明確要求 “逐步加大彩票公益金支持殘疾人事業的力度”外，還因為根據第二次全國殘疾人抽樣調查，我省各類殘疾人占全省總人口7.57%，比例為全國最高，且全國多數省市規定的體彩公益金留成使用比例都超過5%，有些高達10%至15%。確定8%以上比例不違反體彩公益金的使用規定，也符合我省實際需要。

　　用人單位安置殘疾人就業比例提高到1.6%

　　國務院《殘疾人就業條例》規定，“用人單位安排殘疾人就業的比例不得低于本單位在職職工總數的1.5%。具體比例由省、自治區、直轄市人民政府根據本地區的實際情況規定”。全國各省市確定的比例一般都在1.5%至2%之間，我省按1.5%的比例已經實行了18年，隨著國民經濟和社會的發展，這個比例已不能滿足我省殘疾人就業需求。

　　基于以上兩點理由，二審稿明確規定，“國家機關、社會團體、企業事業單位、民辦非企業單位等各類用人單位應當根據國家和地方有關規定履行安排殘疾人就業的義務，按照不低于本單位在職職工1.6%的比例安置有一定勞動能力的殘疾人就業。”

　　公益性崗位安置殘疾人比例不低于10%

　　“地方各級人民政府開發的適合殘疾人就業的公益性崗位，應按不低于10%的比例優先安排殘疾人就業，并按照國家和地方規定給予崗位補貼。”

　　修訂草案二審稿將一審稿中籠統的表述變成具體的數據指標，理由如下：一是就業率低、失業率高、就業殘疾人收入偏低是我省殘疾人就業狀況的三大基本特征，政府開發適合殘疾人就業的公益性崗位是我省民生建設的重要舉措；二是全國多數省市都將政府投資開發的公益性崗位按一定比例安排殘疾人就業作為一項剛性政策，四川確定10%的比例比較合理也切合實際。

　　來源：四川日報

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