據四川省人民政府網站消息，6月13日，四川省人民政府辦公廳正式印發《關于推動外貿穩規模優結構高質量發展的實施意見》，重點圍繞強化外貿支撐、優化外貿結構、培育外貿新動能、拓寬外貿發展空間、優化外貿發展環境等五個方面出臺18條舉措。詳情如下：
四川省人民政府辦公廳關于推動外貿穩規模優結構高質量發展的實施意見
川辦發〔2024〕27號
各市(州)人民政府，省政府有關部門、有關直屬機構，有關單位：
為深入貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅持以大開放促進大開發，加快建設貿易強省，為四川構筑向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地提供有力支撐，經省政府同意，現提出以下實施意見。
一、工作目標
到2027年，全省外貿規模邁上新臺階，貨物貿易進出口總值達到1.2萬億元，服務進出口總額超過1700億元，保持中西部第一。貨物貿易實績企業突破1萬家，服務貿易實績企業超過8500家。全省外貿發展質量進一步提升，外貿發展環境更加優化，在全球貿易鏈中的地位明顯提升。
二、強化外貿支撐
(一)提升六大優勢產業外向度。促進電子信息產業穩產能增訂單。加強用工用能保障，大力爭取集成電路、智能終端、新型顯示等優勢產品訂單，拓展柔性電子、先進電子材料、元器件等潛力產品國際市場份額。推動裝備制造成鏈出海。支持清潔能源裝備、航空航天、軌道交通等行業重點企業，帶動產品、售后等全產業鏈協同“出海”。開展四川整車貿易全球行，擴大汽車及核心零部件貿易規模。增強先進材料國際競爭力。挖掘鋰電、光伏等產業全鏈條進出口潛力，高質量推進鋰電材料外經貿提質增效示范重點項目建設。深挖食品輕紡國際市場潛力。依托農產品精深加工能力，打造國際化、高水平的農產品加工“天府工廠”，推動企業對接國際先進種植、生產和加工標準，促進川酒、川茶、川菜、川絲綢、川藥等“川字號”特色優勢產品更好走向國際市場。提升醫藥健康國際市場占有率。積極爭取國家設立藥械審評檢查西部分中心，推動重點醫藥企業對接國際標準加大研發力度，在現代中藥、高端化學藥、高性能醫療裝備等領域推出一批具有國際影響力的醫藥健康品牌和重要單品。做大能源化工進出口規模。增強成品油存儲加工能力，指導企業用好成品油進口允許量。積極推動磷化工、天然氣化工企業產品升級，鞏固農藥、化肥、塑料等重點品類國際市場份額。
(二)培育壯大外貿主體隊伍。積極承接東部加工貿易產業轉移，引進和培育一批頭部企業、鏈主企業、平臺企業、高能級國際貨運和物流集成商。支持符合條件的企業設立主基地型貨運航空公司。持續實施重點外貿企業培育工程，引入更多市場力量，整合財政、金融等政策，精準培育一批中小微外貿企業。強化供需對接、供應鏈金融、品牌孵化等功能，培育一批垂直型、細分型外貿綜合服務企業。
三、優化外貿結構
(三)持續擴大進口規模。用好擴大進口支持政策，擴大農產品及新能源礦產等進口。推動國際品牌總代理、區域代理落地，鼓勵跨國企業設立分撥中心，支持企業開展消費品自營進口業務，擴大消費品進口。支持批發市場建設水果、海鮮等特色單品進口基地，力爭到2027年培育5個年交易規模超過10億元的單品進口集散中心。
(四)加快發展服務貿易。推進成都市服務業擴大開放綜合試點工作。爭創國家服務貿易創新發展示范區。鼓勵發展信息技術研發、檢驗檢測、工程技術和醫藥研發服務等產業，做大離岸服務外包業務規模，加快中國服務外包示范城市建設。推動國家級特色服務出口基地提質增量。實施“千帆出海”行動計劃，依托國家文化出口基地，促進對外文化貿易發展。
(五)優化區域布局。增強成都外貿發展引領輻射帶動能力，引進和培育一批支撐性、標志性重大項目，推動成都平原經濟區外貿協同發展，穩住基本盤。支持川南經濟區發揮“長江黃金水道”和西部陸海新通道節點城市優勢，打造糧食、能源等大宗商品集散中心。支持川東北經濟區依托鋁產品、纖維新材料等產業擴大進出口規模，形成外貿企業產能梯度布局。支持攀西經濟區發展優勢農產品和礦產品貿易。
(六)鼓勵對外投資。培育一批省級境外經貿合作區，實施高水平“走出去”促進雙循環發展行動，推動行業領軍企業融入全球產業鏈供應鏈。完善“走出去”涉外風險統保平臺支持政策，加強海外投資法律政策宣傳，提升企業資產保全能力。
四、培育外貿新動能
(七)積極拓展中間品貿易。聚焦集成電路、汽車零配件、鋰電材料等重要中間品，開展重點國別和潛力國別市場研究，挖掘貿易潛力。搭建全省中間品貿易數字化公共服務平臺。支持企業參加中間品專業展，加強供采對接。引導企業將中間品貿易鏈條延伸到境外，有序布局下游產業，開展出境加工，帶動拓展原材料、零部件等國際市場。支持企業參與境外礦產開發合作，建立海外供應基地。
(八)加快發展新業態新模式。發展“跨境電商+產業帶”模式，到2027年打造20個省級跨境電商產業園，推動跨境電商綜合試驗區錯位發展。用好中國(四川)出口商品“世界播”活動平臺。建好市場采購貿易“一區一品”特色區(縣)。支持開展保稅維修、保稅檢測業務，推動航空軸承等更多產品納入保稅維修產品目錄，推動開展區外保稅維修業務。
(九)大力發展數字貿易。依托天府軟件園國家數字服務出口基地，打造數字貿易公共服務平臺，培育數字貿易集聚區。加快發展數字娛樂、數字出版、數字會展，提升全球云計算、數字資源交易、跨境數字貿易營銷等公共服務能力，到2027年引進和培育數字貿易龍頭企業10家以上，數字服務貿易規模占服務貿易比重超過40%。
(十)穩步發展綠色貿易。完善綠色貿易促進政策，支持經濟技術開發區、外貿轉型升級基地、綜合保稅區等園區貿易綠色化轉型。研究建立動力電池等重點產品碳足跡標準，逐步完善綠色貿易數據統計體系，支持綠色低碳重點企業擴大貿易規模。
(十一)加快推進內外貿一體化。引導企業積極參與國際國內標準制定。健全內外貿一體化政策體系，打造一批內外貿一體化服務平臺和商品交易市場。推動內貿企業按照同線同標同質要求改造生產鏈，開拓國際市場。支持外貿企業拓展國內市場，深入開展內外貿企業“品牌對接”“渠道對接”“產銷對接”。
五、拓寬外貿發展空間
(十二)深化重點區域貿易合作。持續打造“川行天下”國際市場拓展品牌，每年支持開展國際性展會和經貿促進活動100場以上。穩定歐美、日韓等傳統市場，積極參與中國—歐盟、中國—中東歐等合作機制，建設重點樞紐城市海外貨站。擴大俄羅斯、中亞、東南亞等新興市場，高質量建設運營“一帶一路”進出口商品集散中心(四川)，引進區域性國際化經貿促進平臺和品牌。開拓南美市場，布局物流中心，暢通空鐵海多式聯運通道。
(十三)完善國際貿易通道。加密樞紐城市航空貨運航線，打造亞歐洲際航空貨運集散中心。強化中歐班列成都集結中心功能，培育南向國際班列，穩定開行中老、中越國際鐵鐵聯運班列，提升西部陸海新通道運營效能。建設連接歐洲和東盟的國際公路貨運集散中心。出臺國際物流基礎設施支持政策。
(十四)健全國際營銷網絡。支持企業建設海外倉儲物流中心、售后服務中心、展示展銷中心，培育一批公共海外倉，支持設立海外經貿服務站，完善商品營銷鏈條。發揮四川省駐德國商務代表處聯絡協調作用。培育區域性、行業性外貿品牌，鼓勵企業開展國際認證、商標國際注冊。用好中國進出口商品交易會等重點國際性展會平臺，優化供采對接，提升參展實效。
六、優化外貿發展環境
(十五)提升貿易便利化水平。完善四川國際貿易“單一窗口”功能，推動跨區域、跨部門、跨平臺互聯互通。支持建設數字化綜合服務平臺、空鐵公水信息共享網絡平臺。支持企業開展AEO(經認證的經營者)認證。擴大“船(車)邊直提”“抵港直裝”等試點范圍，保障鮮活易腐商品綠色通道暢通，優化重要農產品檢疫準入。探索建立貿易真實性審核輔助平臺，拓寬國際物流數據比對渠道。爭取“智慧口岸”建設試點。
(十六)完善外貿融資結算體系。用好外貿專項政策性金融信貸額度，提高出口信用保險承保規模和覆蓋面，到2027年小微出口企業覆蓋比例提升至30%。降低保單融資和出口訂單融資門檻，開展產業鏈承保。探索易貨貿易結算。推動拓展跨境人民幣結算“首辦戶”，優化跨境人民幣結算優質企業便利化服務，持續推進跨境人民幣業務擴面增量。
(十七)提升開放平臺能級。實施自由貿易試驗區貿易便利、產業集聚、金融創新、政府治理、法治服務五大領航行動。支持確有需求且符合條件的市(州)申建綜合保稅區、保稅物流中心(B型)，推動綜合保稅區依托區位優勢和產業基礎錯位發展。支持省級經濟技術開發區爭創國家級開發區。強化各類開放平臺產業布局協調，促進政策協同統一。
(十八)提高防范化解風險能力。健全貿易摩擦應對機制，積極開展糾紛應對指導和服務，提高企業防范和應對貿易風險的意識和能力。加強知識產權侵權預警和風險防范。高質量建設天府中央法務區，完善涉外法律服務體系，增強國際商事糾紛解決能力。提供技術性貿易措施咨詢服務，指導企業應對貿易壁壘。
各市(州)人民政府要擔起主體責任，細化工作措施，推動各項任務落地落實。省直有關部門(單位)要加強工作聯動，強化政策支持和企業服務，確保重點工作取得實效。商務廳要加強統籌協調，定期開展分析研判、調度評估，及時總結推廣先進經驗，充分調動各方積極性。
四川省人民政府辦公廳
2024年6月11日
轉自：四川新聞網
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