代表委員熱議四川高地 “西部中樞”欲謀全球話語權

代表委員們翻看政府工作報告，“西部”一詞頻頻出現：“認真落實西部大開發新10年的政策措施”，“引導加工貿易向產業鏈高端延伸、向中西部轉移”，“實施新修訂的外商投資產業指導目錄，引導外資更多投向先進制造業……和中西部地區”。

西部，已進入全面開發開放新階段。

四川的表現印證了這一點：去年，全國實際使用外商直接投資1160億美元，四川就有110億美元左右，約占十分之一。

對外開放，曾經創造了沿海地區經濟騰飛的輝煌。在全球產業加速向中國西部轉移的當下，四川如何建成內陸開放高地？

[熱議一 ]

降低物流成本水運還需快馬加鞭

四川代表團從成都雙流國際機場乘坐專機赴京時，看著窗外正在裝修的T2航站樓，代表委員們紛紛議論，“航空第四城”如何百尺竿頭更進一步？

在西部綜合交通樞紐建設帶動下，四川從全國路網的“西部終端”變成了“西部中樞”。全省鐵路、高速公路通車和在建里程，已居全國前列，對改善四川物流條件、擴大對外貨物貿易的積極影響越來越顯著。

“四川已是西部最大的投資窗口，世界以新的姿態認識四川，四川同樣以新的姿態走向世界。”全國人大代表、省商務廳廳長謝開華拿出一組數據，去年四川對外貿易總額邁上500億美元新臺階，其中出口額290.5億美元，增長54.2％，躋身全國十強。

不過，他也指出，由于區位原因，四川較長的運距對進一步擴大開放造成了影響。“降低物流成本，是建成內陸開放高地的一個重要基礎。”

“未來開放合作對交通物流的需求更大。”全國大人代表、省發展改革委副主任吳光鐳表示贊成。

在開放背景下考量物流成本，四川開始重新審視內河水運的價值。

水運成本一噸每公里僅5分錢。按此計算，從宜賓航至上海，每噸的價格也不過100元，這是其他運輸方式都無法比擬的。

吳光鐳坦率指出，與鐵路、公路相比，目前四川水運發展還比較滯后，尤其是與航空鐵路的聯運匱乏。四川水運，還需快馬加鞭。

全國政協委員、樂山市副市長徐建群帶來好消息。“今年2月底，國家發改委正式批復《四川岷江航電綜合開發（樂山—龍溪口）航道渠化工程項目建議書》，岷江航電4個梯級樞紐項目取得建設 ‘路條’。”她說，這個項目將徹底改變岷江的通航條件，確保常年通行1000噸級船舶，豐水期通行3000噸級船舶，成為成都經濟區通江達海最便捷的水運通道。

謝開華還建議，在進一步完善綜合交通樞紐建設的同時，要大力發展物流園區，將第三方物流企業做大做強，在降低物流成本上狠下工夫。

[熱議二 ]

有進有出在全球格局中謀“話語權”

2011年，成都高新區實現工業總產值1456億元，成為全省首個千億工業園區。到今年底，四川將形成包括平板電腦在內的1億臺筆記本生產能力，成為全球最大基地之一。

中國加入WTO十年，我省電子信息產業、汽車制造業、重大裝備等制造業水平突飛猛進，而建設內陸開放型高地，意味著要在全球產業格局中尋求“話語權”。

四川現在有六個國家級經開區，在全國人大代表、遂寧市投促委副主任吳新春看來，這塊“金字招牌”數量太少。“2010年，國務院先后批準44家省級經濟技術開發區晉升為國家級經濟技術開發區，其中西部地區僅新增10家。”她建議降低對西部地區經開區升級的標準。

謝開華說，綜合保稅區也是這樣，現在成都有綜合保稅區，綿陽有出口加工區，其他地方只能觀望。“建議在宜賓、瀘州、雙流航空港、青白江、以及天府新區內建立保稅中心，在綿陽建綜合保稅區。”

《西部大開發“十二五”規劃》在講到西部地區對內對外開放時指出，打造成都等6個內陸開放型經濟戰略高地。天府新區總體規劃出臺，為成都乃至全省加快開放合作亮出了一張新“名片”。

全國人大代表、眉山市委書記李靜，全國政協委員、成都市政協副主席李鈾，均呼吁給予天府新區國家級新區的政策支持。

“從長遠看，天府新區將在四川形成‘一極帶動、多點支撐’的發展格局。”全國人大代表、綿陽市副市長王瑜說，天府新區的現代制造業具有較強的產業鏈延伸能力，這為周邊市州發展配套產業提供了機遇。

有一個現象值得關注，近年來，美國、加拿大、法國等國家頻繁赴四川招商，美國還計劃在今年西博會上搞一場隆重的招商推介。

以往四川“走出去”以對外承包工程為主，境外投資以發展中國家為主，如今直接進行境外投資的企業達到278家，且向發達國家轉移的趨勢明顯，直接帶動了產品、技術、人才向高端市場的出口。

“從‘中國制造’邁向‘中國創造’，四川沒有失語。”全國人大代表、中國二重機械集團技術中心主任劉曉光建議，大型企業特別是國企以通過并購重組等方式整合更多研發、設計等資源，提升自主創新能力，以增強“走出去”的核心競爭力。

[熱議三 ]

區域“抱團”帶出全新增長點

去年底公布的《四川省“十二五”開放型經濟發展規劃》提出：“健全省際、省內跨區域行政協調和合作機制，順應城鎮化和區域協調發展要求，促進城市群和區域一體化發展”。

“同城化”、“一體化”，這些已經不再陌生的詞匯，如借開放東風，真正可以成為一種可觀可感的城市群形態。

“非常期待成德綿率先一體化。”王瑜說，成綿高速復線和成綿樂城際客運專線年內將陸續通車，成德綿將在交通上先行融為一體，由此可以構建成都平原上的城市走廊。三市抱團發展，在開放合作中更具吸引力。

去年，在四川GDP突破2萬億元的同時，又有六個分布于成德綿、川東北、川南和攀西地區的市州跨入“GDP千億元俱樂部”。次級經濟中心的崛起和提升，將進一步促進和加快四川城市群的形成和發展。

全國人大代表、省經信委主任王海林認為，川南城市群有希望成為全省第二增長極。“川南五市的工業化進程，快于全省平均水平，具有良好基礎。”他認為，川南在產業結構上特色鮮明，裝備制造業、食品飲料和化工產業在全省領先，新材料產業品種在省內最齊全，能源結構中既有水電也有火電，五市之間的距離都在百公里之內，還擁有港口和黃金水道這樣不可多得的優勢，加大對川南的支持力度，一定可以再造一個新的增長極。

此外，吳光鐳還建議國家盡快設立攀西戰略資源創新開發試驗區，催生又一個產業增長點、開放新高地。

來源： 四川在線

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