四川省有力有序推進安全生產治本攻堅三年行動

　　“你們的絕緣手套和絕緣衣是否進行年檢？異常信息報警記錄存儲期限是多久？”“一旦出現異常情況，相關異常工況是如何處置的？”……日前，四川省樂山市沙灣區應急管理局帶領市級專家，會同沙灣區消防救援大隊，對沙灣區涉及重大危險源的企業開展專項督導檢查。

　　這是四川持續推進安全生產治本攻堅三年行動的一幕。自安全生產治本攻堅三年行動開展以來，四川聚焦重點環節、重點事項，深入開展“九大行動”，通過壓緊安全責任、開展執法檢查、加強安全教育培訓等措施，織密織牢安全防范責任網絡，著力消除安全監管死角盲區。

　　科技賦能 為安全生產插上“智慧”翅膀

　　讓更多“黑科技”為安全生產保駕護航，是四川省開展安全生產治本攻堅三年行動的一項重點內容。自三年行動啟動以來，全省已采取多項有效措施，助力安全生產再上臺階。

　　據省安辦有關負責人介紹，近年來四川省推進建設重大危險源測控四川省重點實驗室，開展礦山高風險邊坡全作業過程事前預防等關鍵技術研究，均取得了良好推廣應用成效。省安辦會同國網四川電力深化“電力助應急”場景應用，對明停暗開、邊建邊開等違法違規生產行為進行用電特征分析和預警，累計告警6萬余次。同時建強應急管理綜合應用平臺，整合對接48個部省業務系統，建設標準統一、共享共用的數據基座，形成321小類3.79億條標準數據資源，建立企業、工業園區、救援物資庫、救援隊伍數字檔案，綜合多維度、多層次、多要素信息，探索建立企業安全指數體系，科技輔助監管執法工作。

　　除省級層面外，各地也在因地制宜發展新質生產力的同時嘗試新的監管方法，為安全監管助力。

　　在位于射洪經開區的四川美青化工有限公司合成氨車間，巡檢組組員邱凱點開智能防爆手機中的“安全生產監控管理平臺”，巡檢內容被一項項標注。經過一番巡檢后，他拿起手機靠近打卡點，即刻完成該點位的巡檢工作。

　　四川美青化工有限公司主要從事化學肥料、尿素、車用尿素水溶液、車用尿素顆粒、三聚氰胺等產品的生產和經營，產品主要銷往云貴川渝及兩廣地區，部分發往江浙地區及出口。今年1月至5月，公司生產液氨7.36萬噸、尿素11.69萬噸，總產值2.61億元。

　　據悉，2022年美青化工公司投資100余萬元，建成雙重預防機制信息化系統，包含安全風險分級管理及隱患排查、特殊作業管理、設備管理、人員資質管理、教育培訓等模塊，可根據安全風險分析結果實現分級管理，將安全責任落實到最小生產單元，公司制定一線崗位員工、各職能部門管理人員、操作負責人、技術負責人、主要負責人等層級不同的隱患排查任務，實現安全風險的分級管理和全員參與的隱患排查治理，為巡檢人員設置68條巡檢線路、149個巡檢點位，助力巡檢人員定時定點“照單”巡檢。

　　“公司實現電子化巡檢已近10年。以往設備只側重于巡檢，缺乏隱患整改功能，現在實現了隱患排查、隱患整治雙重預防的閉環。”公司安環部部長余亮介紹，如遇異常情況，現場人員可通過手機將現場情況拍照輸入，后臺人員會立即進行分析處理。

　　“作為傳統化工企業，公司一直把安全放在首位。”公司總經理何琳介紹，車間所有生產裝置24小時運轉，每個小時都有對應的隱患排查任務。公司還建立自動化控制系統、獨立的安全儀表系統、緊急停車系統、視頻監控系統、火災自動報警系統等，不斷以科技手段提升安全管理水平。

　　精準執法 將事故精確遏止在源頭

　　在全省安全生產治本攻堅三年行動方案中，精準執法被作為一項重點工作單獨列出。如何深化安全精準執法？

　　據悉，通過組織全省開展歲末年初安全生產“打非治違”集中整治、“強安2024”等安全生產專項執法行動，今年已立案9295起，罰款4667.67萬元，嚴厲打擊違法違規行為。同時，省安辦印發《關于加強全省安全生產日常監管執法工作的若干措施》，常態化開展執法月通報，每月對21個市（州）、9個涉及重點行業領域的省直部門（單位）安全生產執法情況進行通報，認真查找問題短板，提出改進措施。此外，省應急廳綜合執法監督局舉辦了2024年全省應急管理綜合行政執法實訓比武暨職工職業技能競賽，組織基層安全監管執法人員能力培訓2.3萬人次，有效磨礪執法隊伍的專業技能、作風素養和法治意識。

　　如何結合本地工作實際，更好地開展精準執法，全省各自也在進行探索。其中，宜賓的做法值得借鑒。

　　日前，宜賓市推出的安全生產執法報備系統正式投入使用。“該系統覆蓋了全市9個安全生產重點行業（領域）的監管部門，實現了執法檢查計劃提前報備、信息共享和聯合執法，有效提升了執法效率和監管效果。”宜賓市應急管理局有關負責人介紹道。

　　據介紹，自系統上線使用以來，該局在“強安2024”監管執法專項行動中充分利用該系統，有力強化監管執法檢查的針對性和時效性。各級各部門按照職責分工，通過提前報備檢查計劃，避免出現多部門執法和重復檢查，有力減輕企業負擔。同時，系統內部信息共享，各部門能及時了解執法檢查和企業情況，在“強安2024”執法檢查過程中，執法人員可依據系統報備檢查情況，適時調整檢查計劃，組織開展聯合檢查，充分發揮系統“進一次門、查多項事、一次到位”的優勢作用。

　　目前，宜賓市各級各部門開展的執法檢查已全數錄入系統。自6月推廣使用以來，截至目前，安全生產執法檢查報備系統全市共有75條報備記錄。該系統的投入使用，有效提升了監管服務質效，有利于全力防范和化解各類安全風險隱患。

　　“盡管全省三年行動有序推進，安全生產形勢持續保持穩定，但總體仍處于爬坡過坎期。下一步，我們將深入推進各項任務，充分依托21個安全生產行業領域專業委員會，常態化開展安全風險會商研判，統籌做好省級‘四不兩直’綜合督查、市級聯合抽查、縣級全覆蓋檢查，加大對安全風險突出的重點地區、重點場所、重要單位的監管力度，提高安全監管專業性、科學性，切實維護人民群眾生命財產安全。”省安辦有關負責人說道。

　　轉自：四川省應急管理廳

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