當前,四川面臨推動金融高質量發展、加快建設西部金融中心和打造金融強省等時代考題。四川省委十二屆六次全會對全面深化金融體制改革作出了系統部署,接下來,如何貫徹全會精神,通過進一步全面深化改革加快建設與現代化四川相適應的金融強省?近日,四川日報全媒體記者專訪了省委金融辦常務副主任、省委金融工委常務副書記童夢。
談認識
全會作出的部署,聚焦當前全省金融發展重點領域
記者:省委全會對金融領域改革提出了哪些重點任務?
童夢:針對當前全省金融發展的重點領域、金融服務的薄弱環節,本次全會從三個方面謀劃了一批具有四川特色的改革舉措,具體來說:
在提升金融服務實體經濟能力上,緊緊圍繞科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”進行部署,基于四川省數字金融“雖起步晚、但發展快”的特色優勢,著重強調要進一步豐富數字貨幣應用場景,積極發展數字支付、數字信貸等新業態新模式。
在強化金融市場資源配置功能上,以健全投資和融資相協調的資本市場功能為出發點,鼓勵發展多元股權融資,大力實施企業上市培育計劃,不斷提高直接融資比重。結合當前推進的創新工作,提出要進一步深化投融資體制改革,健全政府產業投資引導基金體系,積極推動基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)項目發行。
在有效防范化解金融領域重大風險上,以強化金融監管為重點,提出要進一步加強金融監管協同,強化源頭治理,依法將所有金融活動納入監管,實現金融監管“全覆蓋、無例外”,切實做到“長牙帶刺”、有棱有角。
記者:從字面看,進一步全面深化改革的著力方向是“進一步”,對于金融行業,為什么要“進一步”?
童夢:當前四川發展已經站在新的歷史起點上,為推動新時代新征程四川現代化建設,金融高質量發展必須“進一步”。
這是四川高質量發展的現實需要。省委十二屆二次全會以來,全省大力推進成渝地區雙城經濟圈建設,深入實施“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略,先后作出加快建設現代化產業體系、扎實推進城鄉融合發展、加快發展新質生產力的重要部署,這些都對金融服務質效提出了更高要求。據測算,全省每年融資需求都在萬億元以上,需要不斷深化投融資體制改革,強化金融市場資源配置和服務功能,推動金融機構深度參與、金融資本全方位對接。
這是加快建設金融強省的必然要求。近年,四川金融事業呈現良好發展態勢,但對標省委金融工作會議上提出的“打造金融強省”的目標要求,在融資結構、金融市場建設、行業監管與治理等方面還存在不足,為加快補齊短板,迫切需要我們繼續用好改革開放關鍵一招,進一步深化金融體制改革,破除金融高質量發展面臨的體制機制障礙和堵點難點。
看重點
以改革為牽引,持續提升金融服務實體經濟質效
記者:此次全會提到要發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融。自去年中央金融工作會議后,這“五篇大文章”取得了哪些進展?下步又將如何進一步發力?
童夢:全省金融系統圍繞“五篇大文章”,持續提升金融服務實體經濟質效,貸款增速連續24個月保持全國前三。
一是科技金融聯動創新。實施“六大優勢產業”金融服務提質倍增行動,推動全國首批科創票據及混合型票據在川落地,推廣科創投、科創貸、科創貼、科創保、科創券聯動融資新模式,推出科創企業“金熊貓創新積分”信貸產品,推動全省制造業中長期貸款增速連續49個月超20%。
二是綠色金融快速發展。積極推進省級綠色金融創新試點示范,辦理“川碳快貼”超200億元,先后推出低碳貸、區域碳權和碳配額抵質押貸等信貸產品,截至9月末,全省綠色貸款余額1.57萬億元,同比增長23.67%,高于各項貸款增速12.48個百分點。
三是普惠金融增量擴面。深入推進鄉村振興金融創新示范區建設,創設“支小惠商貸”“智慧畜牧貸”“農旅融合貸”等20余款特色信貸產品,推廣應用“民企首貸通”平臺及二維碼,助力實現普惠貸款“量增、面擴、價降”,截至9月末,全省普惠小微貸款同比增長17.4%。
四是養老金融破局開路。建立健全養老金融服務體系,通過普惠養老再貸款、省級財政補貼等方式引導金融機構加大養老產業支持力度,今年以來,全省保險資金投資養老社區建設超100億元。
五是數字金融提檔升級。升級打造數字金融平臺,強化線上線下協同服務能力,依托“天府信用通”,搭建互聯網端融資對接場景,打造信貸服務超市,提供7×24小時線上融資對接服務,截至9月末,“天府信用通”平臺累計促成融資1.8萬億元。
下一步,全省金融系統將持續以改革為牽引,進一步建立健全金融服務實體經濟的激勵約束機制,推動一攬子增量政策落地落實,為穩定經濟增長提供有力金融支撐。
踐行動
把全會精神轉化為干事創業的強大動力
記者:推進進一步全面深化改革是一項系統工程,省委金融辦、省委金融工委扮演什么角色?
童夢:近期,省委金融委員會召開了第一次全體(擴大)會議,研究落實中央政治局會議精神及省委全會決策部署,作為省委金融委員會辦公室,我們將充分發揮牽頭抓總作用,統籌協調全省金融相關工作,進一步強化政策跟蹤問效。
做好省委、省政府決策部署的執行者,加強橫向協調、上下溝通。一方面加強央地金融監管協作,目前我們已經建立起與中央金融管理部門派出機構的協調工作機制,推動資源力量集成,做到同題共答、同向發力;另一方面強化橫向聯動,加強與政法、公安、財政等部門的工作協同,營造更好金融生態環境,例如,本次全會提到“加強財稅金融政策協調配合”,這也是下步聯合發力的重點。
爭當全省金融系統的排頭兵,自覺樹標桿、作表率。深刻把握金融工作的政治性、人民性,始終堅持黨對金融工作的統一領導,確保全會精神與部署在執行中不偏向、不變樣。切實加強自身建設,不斷增強金融思維和金融工作能力,打造政治模范機關、學習模范機關、廉潔模范機關。
當好地方金融系統黨的建設的指導者,提升金融工作凝聚力、戰斗力。省委金融工委將認真落實新時代黨的建設總要求,全面加強地方金融系統黨的建設,以高質量黨建促進金融高質量發展。
記者:全省金融系統如何抓好全會部署落地落實?
童夢:全省金融系統將認真貫徹此次全會部署,以釘釘子精神抓好金融領域各項改革任務落地落實,把全會精神轉化為干事創業的強大動力。
首先是加快建設金融強省,打造西部金融中心。認真落實西部金融中心建設規劃,加快完善金融機構體系、市場體系、人才體系。加大“外引內培”,力爭更多金融機構區域總部、后臺中心在川落戶,招引更多金融牌照,支持本地金融企業做優做強;提升直接融資比重與證券化率,打造“企業—滬深北西部(西南)基地—交易所”上市服務直通車,高質量建設區域性股權、產權等市場;加快人才引育,著力引進風投、創投、科技金融、基金管理等專業人才。
其次是擴大優質金融供給,更好服務實體經濟。9月底,“一行一局一會”、財政部等國家部委出臺了一攬子增量政策,我們正在抓緊政策梳理與研究,加快項目包裝、融資對接和要件準備,全力爭取更多政策份額支持。另外,還將持續聚焦重大戰略、重點領域和薄弱環節,加大對全省六大優勢產業和15個重點產業鏈融資支持,實施科技創新專項擔保計劃,打造千億級產業基金集群,構建小微企業融資協調工作機制,整合融資信用服務平臺。
最后是全面加強金融監管,做到“全覆蓋、無例外”。落實“強監管、嚴監管”要求,依法將所有金融活動全部納入監管,強化“五大監管”,嚴把地方金融組織準入關,深入開展地方金融組織規范整治工作,加強監管協同和風險監測,合力防范非法金融活動,強化科技賦能,優化提升地方金融組織監測預警平臺功能,完善監管制度建設,持續提升金融監管法治水平。(記者 高杲)
轉自:四川日報
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