一直以來，成都鄉村地域廣、面積大、人口多，“大城市帶大農村”的特征明顯，促進城鄉融合發展，既是問題倒逼，更是發展所需。
從城鄉統籌，再到城鄉融合，擁有2100多萬常住人口的成都一直在探索。近年來，以建設踐行新發展理念的公園城市示范區為引領，以協調推進鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略為抓手，作為國家城鄉融合發展試驗區，四川成都正在為超大城市城鄉融合發展探路。
守護“一老一小”老舊小區“蝶變煥新”
走進成都金堂縣趙鎮街道，“惠鄰食坊”、兒童閱覽室、兒童樂園等一應俱全，聚焦關愛“一老一小”的“15分鐘社區幸福生活圈”讓村民更安心。
“從吸納社會資金60余萬元打造‘惠鄰食坊’，到兒童閱覽室、兒童樂園的建設……全齡友好社區軟硬件服務的提升，讓基層社區居民的幸福指數隨之攀升。”成都金堂縣趙鎮街道米家巷社區黨委書記蘭俊說。
“白天我們要在廠里打工，很多時候顧不上照看娃娃，孩子吃飯、寫作業都成問題。”趙鎮街村民王女士說，家附近的托管班解決了村民們的后顧之憂，還有志愿者幫助孩子輔導作業，方便又安心。
目前，“惠鄰食坊”“長者食坊”公益食堂已累計服務老年群眾1.5萬余人次，讓老人們能夠就近吃上熱乎可口的飯菜；建成兒童閱讀室16個、兒童樂園3個，設立戶外活動區25處，已服務兒童8000余人次……擦亮鄉村“一老一小”服務“溫暖底色”，趙家鎮街道是成都持續加強城鄉基層公共服務建設的一個縮影。
以一隅觀全域，推進城鄉融合發展，成都正著力提升基層教育、醫療、文化、養老等公共服務設施。
干凈整潔的院落環境，井然有序的出行通道，設施齊全的兒童樂園……工人村社區位于成都市金牛區駟馬橋街道，經過更新改造后煥然一新。
這里曾是成都市內最大的城中村，片區有2700余戶居民，始建于二十世紀50年代，是成都第一批城市建設者的職工宿舍區，居住著不少建筑工人。
隨著城市的不斷發展和社會變遷，歷經70余年歲月洗禮，工人村社區逐漸沒落，老房子日益破敗、建筑安全隱患突出、公共配套不足，道路坑洼不平、天上電線如蜘蛛網般密集，居民更新改造呼聲強烈。為回應民生關切，2022年3月，金牛區正式啟動工人村片區更新改造項目，按照“總體規劃、連片打造、多元共治、集中呈現”的總體思路，穩步推進片區更新改造。
“以前門口是一個賣魚的攤位，路面到處是積水，走路都害怕會滑倒，空氣中時常有一股魚腥味。”提到過去的生活環境，在這里居住了20余年的老住戶李永忠直搖頭，不過轉眼又樂呵呵地說：“現在大變樣了，整體改造后，小攤販沒有了，環境整潔了，能聞到花香了。”
一個個老小區華麗變身，一棟棟老樓舊貌換新顏。四川省住房和城鄉建設廳城市更新處數據顯示，截至今年10月底，包括成都在內納入2024年改造計劃的老舊小區已開工7632個，開工率達89.54%。同時，成都多地還不斷創新老舊小區改造模式，廣泛收集居民改造訴求，通過多維度實施改造提升、微項目治理等方式，因地制宜規劃綠化景觀區、合理施劃停車位、提升配套功能設施建設，讓小區居住環境大為改善。
記者了解到，四川還修訂了《四川省物業管理條例》，對老舊小區（院落）建立物業管理機制予以明確，引導居民因地制宜采用專業物業企業、公益性物業機構、居民自治管理等方式，解決好老舊小區物業管理問題，激發社區治理“新效能”。
區域“牽手”協同發展 新興產業蓬勃生長
構建城鄉產業生態圈，探索城鄉產業協同發展新模式……近年來，成都持續提升鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理水平，努力走出一條超大城市城鄉融合發展、“三農”現代化建設的新路。
塔吊林立、機器轟鳴，多臺施工機械正有條不紊地緊張工作……走進位于成都邛崍市天府新區半導體材料產業功能區的紫宸科技廠區，到處呈現出拼經濟、搞建設的熱潮。
地處郊區的邛崍市與位于主城區的天府新區“攜手”，邛崍市天府新區半導體材料產業功能區近年來蓬勃發展，尤其是新能源新材料產業表現強勁，交出了亮麗的“成績單”：今年5月，實現規上工業產值19.3億元，同比增長15.9%，規上工業增加值增速達10.03%；今年前5個月，累計實現規上工業產值77.7億元，同比增長28.5%，邛崍市規上工業在成都近郊區縣排名第一位。
亮眼的數據凸顯城鄉區域協同創新帶來的強勁動能。
邛崍市天府新區半導體材料產業功能區規劃面積30.73平方公里，入駐企業320余家，是成都市綠色低碳產業——動力電池及儲能產業主承載地、成都市新能源新材料兩大重點產業主承載地。
記者了解到，2016年，天府新區成都管委會與邛崍市簽訂了產業合作協議，開啟了“天邛”結對合作序章。8年來，雙方圍繞規劃同圖、產業同鏈、交通同網、招商一體、干部交流等開展了一系列務實有效的合作，構建起“總部+基地”“研發+生產”的跨區域合作模式，為探索跨區域優勢互補、協同創新打開了廣闊空間。
同時，按照“大城市帶大郊區”的發展思路，邛崍市還以創新鏈驅動生產鏈，布局了羊安新城科創中心、綜合運營中心等高品質科創空間，帶動區域鄉村共同發展。
去年末，總投資35億元的中發天信航空發動機生產測試項目在成都青羊區、崇州市兩地同時落地；成都高新區與大邑縣、四川電影電視學院簽約共建“數字影視文旅產業發展先行示范區”，將聚焦影視劇及短劇拍攝基地、AI劇本創作孵化、AI微短劇創制等展開合作……破解城鄉區域發展不平衡問題，成都通過內部組“CP”來激活區域轉型發展動能。
記者了解到，成都市已啟動區（市）縣跨區域結對聯動建設行動，形成8個聯動合作區域，從產業協同、資源下沉等方面展開深入合作。在現有探索基礎上，成都還將進一步深化經濟區與行政區適度分離改革，統籌推動超大城市轉型發展的路徑探索。
文旅融合創新模式 引領鄉村振興新風尚
走進四川成都市蒲江縣鐵牛村柑橘生態果園，橘樹上懸掛的“柑寶寶”標識牌引人注目。一棵樹一天一元錢，認養人就可以成為“柑爸柑媽”，生動有趣的認養模式，讓更多人參與到當地的生態種植中。
“柑寶寶”的興起，是四面八方的創業導師涌入鄉村，帶動村子蓬勃發展的縮影。每天，黃海英都要到鐵牛村果園看看耙耙柑生長情況。這位曾經的上海金融白領，身著棉布衣、頭系絲巾、腳踩平底運動鞋穿梭在果園中。“最開始來這兒，是想找個養老的地方，來了后發現，鄉村大有可為。”黃海英說。
在黃海英等一批外地回流人才的帶動運營下，“丑美阿柑”品牌創立，生態農人培訓計劃拉開帷幕，親子課堂、“鐵牛大講堂”等豐富多彩的文化活動也在村里興起……村里產業原本比較薄弱，經過一群創業導師的經營，如今，村里已經培育出5家公司、2個公益機構和1個村級聯合體，專注有機種植、人才引進培養、生態農業發展等多個領域。
34歲的村民張曉英以前是家庭主婦，主要在家帶孩子。2017年，她應聘到村里的陶藝體驗館工作，成了一名陶藝體驗制作師。“每到周末和節假日，村里游客就爆滿。”張曉英說。
目前，明月村已引進藝術家、青年創客100余位，引進孵化文創項目52個。新老村民攜手共同創建詩意新村。
文旅融合引領鄉村振興新風尚。聚焦激活人、地、錢等資源要素，破除城鄉要素自由流動制度壁壘，增強內生發展動力，明月村是成都推進城鄉融合發展的生動注腳。
今年11月13日召開的成都市委十四屆六次全會通過了《中國共產黨成都市第十四屆委員會第六次全體會議決議》，其中提出，完善城鄉融合發展體制機制，優化調整城市新區、中心城區、縣市新城發展格局，深化城鄉土地制度改革，完善強農惠農富農支持制度，統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興。
在成都，越來越多的鄉村生態優勢正轉化為發展動能。
走進成都天臺山螢火蟲微博物館，仿佛置身螢火森林，整個展館通過植物造景模擬螢火蟲的光影效果，不僅可以近距離觀察珍稀螢火蟲的實體標本，還可以學習與螢火蟲相關的科普知識。
依托得天獨厚的自然資源，天臺山正在大力發展生態文化旅游產業。螢火蟲微博物館、螢光奇遇夜游表演……絢爛的燈光氛圍、光影藝術裝置以及互動投影等方式的呈現，給游客帶來全新的視覺美感和獨特的游覽體驗，不僅讓天臺山成為遠近聞名的旅游勝地，附近村民也獲得了實實在在的“流量”。
生態環境好了，螢火蟲飛舞起來了，村民的錢包也鼓起來了。65歲的成都邛崍市天臺山鎮三角社區村民王興海感觸很深，看到每年來看螢火蟲的游客多了，他帶著老伴兒把自家房子改建成了農家樂，如今已經有了一批穩定的客源。“去年旅游旺季一個月接待了近2000人，今年我們再打掃出了16間客房，迎接更多客人。”王興海說。
為鄉村振興快速發展注入“大能量”，當前，基礎設施向鄉村延伸、公共服務向鄉村覆蓋，鄉村面貌煥然一新、特色產業蓬勃發展……在成都，城鄉一盤棋攜手共榮的格局正在加快形成。（記者 董小紅）
轉自：經濟參考報
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