實體經濟助推遂寧加快發展彎道超車

　　今年全國兩會上，政府工作報告對實體經濟著墨頗多，提出實體經濟是我國發展的根基，要推動實體經濟優化結構，要讓實體企業“輕裝上陣”。

　　這讓一直關注實體經濟發展的全國人大代表、遂寧市委書記趙世勇頗感振奮。就在不久前，遂寧提出，2017年經濟社會發展將從七方面著手，排在首位的正是“聚力實體振興”。

　　如此不謀而合，源于遂寧對實體經濟的高度重視。

　　近日，在十二屆全國人大五次會議四川代表團全體會議上，趙世勇在七分鐘的發言時間里一直為“實體經濟”發聲。

　　趙世勇說，近年來，國家先后清理、取消、下放了一大批審批事項，成效顯著，為企業“松了綁”，為群眾“解了絆”，為市場“騰了位”，極大地激發了市場活力。但隨著行政審批制度改革的推進，與改革相關聯的中介服務問題逐漸凸顯，“中介審批時間長，問題中介普遍存在，中介服務管理制度滯后，中介服務缺位，一定程度上影響了改革成效。”

　　對此，趙世勇建議，要從源頭上消除問題中介滋生的土壤，加快完善審批立法體系。同時，及時清理、修改和廢止與上位法相抵觸的中介服務法律法規及部門規章，確保與行政審批制度改革步調一致。

　　“實體經濟”增強遂寧發展動力

　　在趙世勇重點關注的背后，是遂寧對實體經濟的大力推動。

　　一直以來，遂寧突出深化以“三去一降一補”為主要內容的供給側結構性改革，堅持創新發展，以簡政放權、放管結合、優化服務等為突破口，深入推進行政審批制度、商事制度等改革，增強實體經濟發展動力，實現傳統產業改造升級和實體經濟“裂變”擴張。

　　面對目前實體經濟低效率下的高成本問題，趙世勇說，遂寧務實開展“降本增效行動”，出臺了32條降本增效政策措施，以激發實體經濟發展新活力。“目前，遂寧市行政審批事項平均辦結時限由原來1個半月縮短至3天，行政審批效率全省領先。實體經濟實力大幅增強。”

　　此外，全面落實“營改增”等減稅降費政策，幫助企業解決用電、用氣、用工等具體困難，實體經濟持續向好。

　　2016年，遂寧中小微企業銀行貸款余額達到404.5億元、增長15.9%，直接融資達到120.7億元、增長49.2%，2016年共為企業降低要素成本16億元。PPI自2016年9月轉正，結束了35個月的負增長。規上工業增加值增速從2016年前5月的9.5%逐月回升至全年11.2%，規上工業企業利潤總額增長11.5%。

　　在實體經濟帶動下，遂寧呈現經濟運行量質齊升、經濟結構加速優化、新舊動能加快轉換、縣域經濟競相發展、城鄉發展協調并進局面。

　　2016年，遂寧地區生產總值首次突破千億元（達到1008.45億元），9.1%的增速比全國高出2.4個百分點。其中，民營經濟在GDP中占比高達62.1%。

　　依托實體經濟，遂寧走出了一條轉型發展之路。

　　“彎道超車”助力遂寧謀勢爭先

　　邁入2017年，遂寧提出，要立足成渝、配套成渝，以錯位發展、特色發展謀取發展優勢，實現彎道超車，努力在全省多點多極支撐發展戰略中走在前列。

　　如何實現彎道超車？在趙世勇看來，要把實體經濟作為一個重要著力點。2017年，遂寧將繼續堅持把實體經濟作為穩中有進的基石，多措并舉激發活力；以創新驅動引領實體經濟轉型，以降低成本助力企業輕裝上陣，以財金互動引導資金脫虛向實。

　　彎道超車的著力點在實體經濟。那么，彎道超車的目標又是什么？

　　“堅持走綠色之路，堅持開放合作，立足成渝、配套成渝，到2020年邁進全省1500億俱樂部。”趙世勇對未來遂寧的勾勒，彰顯出遂寧的魅力與活力。

　　魅力源自機遇。“成都平原經濟區協同發展，成都自貿區獲批，都為我們實現省委‘加快發展、彎道超車’的要求帶來重大機遇。”趙世勇表示，遂寧將立足成渝、配套成渝，把互聯互通作為彎道超車的重要前提，把產業配套作為重要抓手，把推進新型城鎮化作為重要契機。

　　活力來自底氣。“地處成渝中心節點的交通區位，是遂寧實現彎道超車最現實的基礎所在。同時，遂寧的有利條件也很多，機遇與優勢疊加，比如經過近10年探索形成的綠色發展模式、深度對接國家戰略走出的開放合作之路、加速推進的新型城鎮化、深入實施的脫貧攻堅等，這些必將推動遂寧實現加快發展、彎道超車。”趙世勇如是說。

　　從產業發展定位來看，遂寧位于成渝中心，是成都的產業配套和物流基地。未來，遂寧將在提升產業配套能力的同時，大力發展現代物流業，建設千億物流園區，打造“中國物流達沃斯”和國際物流裝備展銷基地。

　　趙世勇透露，目前遂寧已經建成20平方公里物流園區，有200多家物流企業入駐，遂寧正努力成為成都、重慶兩個大市場的物流配套基地。“十三五”期間，中國西部物流港將努力建設產值達千億元的產業集群。

　　下一步，遂寧將進一步積極對接成德綿創新改革試驗，開展區域合作、項目合作、科技合作和人才合作，并建立起支撐合作的共創共享機制。通過與兄弟城市協同發展，打造出一批產業協同創新平臺，加速推動千億遂寧向前邁進。（記者閆新宇）

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