2016年5月,國家發展改革委公布《成渝城市群發展規劃》——到2020年,瀘州中心城區城市人口達200萬人,城市建設用地達200平方公里。
過去5年,是瀘州發展進程中極不平凡、極為重要的5年。
瀘州著力“三抓三主動”,扎實推進“六個突破”,實現經濟社會平穩較快發展。全市地區生產總值連跨5個百億元臺階,總量從全省第9位進到第6位;全社會固定資產投資從全省第10位進到第2位;地方一般公共預算收入從全省第5位進到第2位……主要經濟指標連續5年全省領先,增幅均高于全國、全省平均水平。
站在新的歷史起點,瀘州正以創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”為指引,圍繞“山水綠色、宜居宜業、區域中心、中國酒城”的城市發展理念,加快建成富有活力、特色鮮明的成渝城市群南部區域中心城市。
A 產業大發展:“精益求精”+“精挑細選”
在傳統產業發展上,瀘州“精益求精”。
向高端拓展,瀘州長江機械有限公司全自動生產線已全面投產,高端工業機器人和企業數字管理平臺相結合,機械產品暢銷歐洲美洲亞洲的多個國家。
這僅僅是瀘州工業發展的一個縮影,在傳統工業發展上,瀘州正在各領域大力推動產業轉型升級。
白酒行業調整期,瀘州老窖這個有著400多年窖齡的老牌企業,在新的市場形勢和互聯網浪潮沖擊下,選擇了主動出擊。在2016年“西博會”上,瀘州老窖的9款雞尾酒一經推出,便獲得“90后”消費群體的青睞。以新品拓展市場、攪動白酒市場,是瀘州老窖的一步新棋。
從數據來看,瀘州老窖股份有限公司和郎酒集團保持兩位數增長,實現量價齊升,白酒產業實現恢復性增長。2016年1—11月,白酒產業規模以上工業增加值增長12.1%,增速較前三季度提升0.2個百分點。
轉型發展白酒、化工、能源、機械等傳統產業,創新發展現代醫藥、新能源新材料、高端裝備制造、智能電網、大數據等戰略性新興產業,是未來瀘州產業雙輪驅動發展的重要方式。
而在新興產業發展上,瀘州“精挑細選”。
前不久,與瀘州智通自動化設備有限公司釀酒機器人“相親”的客商漸增。“瀘州老窖已購入釀酒機器人設備,五糧液等酒企也對它‘有意思’。”接連的訂單,讓該公司常務副總經理陳竹有了“超生”釀酒機器人的打算。
2016年,瀘州在北京舉辦西南云海大數據產業園推介會,與北京亞信數據有限公司、數據堂(北京)科技股份有限公司等9家企業簽署協議。各方將以大數據全產業鏈項目為合作突破口,共同把瀘州打造為全省乃至西南地區的大數據產業中心。
不僅如此,華為四川大數據中心落戶瀘州并開建,吸引了10多家信息企業來瀘州合作。
瀘州大數據產業發展由此駛入快車道,而瀘州打造成渝城市群南部區域中心城市的新定位,則讓大數據產業發展思路更加明晰,并得到進一步拓展。
“我們將大數據產業的范圍進行了進一步拓展,擴大到包含大數據在內的電子信息產業。”瀘州市經信委相關負責人說。
成渝兩地都是國家電子信息產業的重要基地,瀘州將為兩地電子信息產業的發展提供更加優質的配套。“把瀘州建設成一個全省重要的數據栽培基地,為產業的發展配套相關要素,助推電子信息產業,特別是大數據產業的發展。”該負責人說。
對于電子信息產業發展,瀘州正在進一步研究更加細化的政策支持。“電子信息產業的電價是成本中的一個重點,在許多企業里占到了一半以上,給他們提供低成本的電價,是我們正考慮實施的新政。”
在產業發展宏偉藍圖上,園區建設則是瀘州發力的又一重點。
在瀘州國家高新區醫藥產業園區,總投資40億元的步長生物制藥基地及新藥產業化基地項目順利推進。該項目將生產擁有獨立知識產權的一類治療用生物制品3個,分別用于治療骨質疏松癥、腫瘤、紅細胞缺乏造成的貧血等,從而推動瀘州現代醫藥產業向高附加值和產業鏈高端發展。
瀘州圍繞長江經濟帶整合原有九大產業園區,形成瀘州國家高新區、瀘州長江經濟開發區和中國白酒金三角酒業園區,為全市產業發展提供更寬更大更強的平臺。
三個園區定位不同:瀘州國家高新區重點發展高端裝備制造、現代醫藥、新能源新材料、智能電網、大數據等產業;瀘州長江經濟開發區重點發展機械制造、商貿物流、精細化工、電子信息等產業;中國白酒金三角酒業園區已形成白酒釀造、基酒儲存、灌裝生產、包材供應、倉儲物流、金融會展、文化旅游等鏈條完整的白酒產業集群。
截至目前,瀘州三大園區建成區面積達78.5平方公里,入駐規模以上企業近500家,占全市的75%以上。
從瀘州工業發展整體水平來看,2016年1—11月,瀘州市規模以上工業增加值增長11.2%,增速高于全國平均水平5.2個百分點,高于全省平均水平3.3個百分點,位居全省第2位。從月度走勢看,工業保持企穩上揚態勢,2016年一季度增長10.4%、上半年增長10.5%、三季度增長10.8%、1—11月增長11.2%。
B 交通大樞紐:“上天入海”+“無縫覆蓋”
2016年7月中下旬,合江荔枝上市。借助瀘渝高速公路,從枝頭摘下的合江荔枝1個小時后就擺進了重慶人的客廳。一到周末,眾多重慶市民涌到合江縣天堂壩景區、自懷景區避暑休閑。為了和重慶有更加親密的接觸,合江縣專門成立了“融入重慶辦”,深度融入重慶。“十三五”期間,瀘州將主動接受成渝雙核輻射帶動,進一步發揮自身在成渝城市群沿長江發展軸中的引領作用,促進資源整合、產業互補、交通互聯,推進川南經濟區4市同城化發展,建成成渝城市群南部區域中心城市。“現在回家真方便,從上海到瀘州就兩個多小時。”在上海創業的瀘州人熊志祥感慨地說,在未開通瀘州至上海航班前,他回瀘州只能先飛重慶,再從重慶轉車到瀘州,路上得多花3個多小時。
隨著云龍機場的加快建設,國際航線的陸續開通,瀘州航空港將變身區域中心機場和國際空港。預計到“十三五”末,國內航線將增加至22條,云龍機場旅客年吞吐量將達到200萬人次。
為讓瀘州真正“快”起來,除機場建設外,瀘州還加快“水、公、鐵”樞紐建設,實現多種方式交通運輸網絡無縫覆蓋。去年10月12日,瀘州、昆明市委、市政府主要領導和昭通市政府主要領導等出席簽約儀式,在昆明簽訂瀘(州)昆(明)昭(通)港口物流發展合作協議,攜手共建昆明-昭通-瀘州物流通道,連接泛亞鐵路、中歐班列等國際物流通道,打造長江經濟帶與南亞、東南亞、東盟之間的經濟走廊,共同融入和服務“一帶一路”建設,近期重點完善和強化昆明-昭通-瀘州鐵水、公水聯運物流通道;遠期通過打通金沙江庫區航運通道,連接泛亞鐵路,共同開拓南亞、東南亞、東盟市場。
此外,瀘州加快城際快速通道建設:加快川南城際鐵路、渝昆高鐵建設,強化與跨區域城市的城際交通網絡連接。
“瀘州港目前近可輻射川滇黔渝區域城市,遠可通航歐洲、北美等遠洋航線。”瀘州港務公司負責人介紹。瀘州港先后開通“瀘州—南京—韓國”“瀘州—南京—日本”近洋外貿航線、“瀘州—武漢—臺灣”江海直達班輪、瀘州—上海商品汽車滾裝班輪、瀘州—成都鐵水聯運集裝箱班列。
2016年1—11月,瀘州累計完成水上貨運量1815.65萬噸,水上貨運周轉量1498546.94萬噸公里,比去年同期增長26.16%,增幅排名全省第一位。這對于瀘州建設水運大樞紐、發展港口大物流、打造臨港大產業、對外合作大開放、提升GDP、推動全市經濟社會發展和實施“決勝全面小康、建成區域中心”戰略等方面具有重要意義。
C 城市大格局:“城鄉共建”+“生態情懷”
瀘州是四川省除成都以外的4個百萬人口大城市之一,也是長江上游除重慶主城區外率先達到“雙百”的大城市——至2016年底,瀘州中心城區建成區面積達135平方公里,城市人口達136.2萬人,并形成了鮮明的城市特色:江城、山城、酒城、港城。
生態建設,是瀘州在城市建設中始終保持的綠色情懷。
瀘州打造綠色城市的生態風光,構建以城市公園、“兩江四岸”為支撐,以道路綠化為骨干,以街頭景觀為節點,以公共綠地、庭院花圃、樓頂綠化為點綴,以一環路、二環路、繞城高速綠化帶為呼應,以近郊田園風光為補充的城市綠色生態體系。
經過多年發展,生態環境更加優良:瀘州成為長江上游綠色生態屏障,擁有國家級、省級森林公園和自然保護區6個,森林覆蓋率達50%。中心城區先后改造、新建了36個城市公園,建成區綠地率達36.32%,已形成“300米見綠、500米見園”的城市格局。
在城市建設項目推進上,瀘州以上率下,大抓項目、抓大項目。2016年實施城建項目99個,竣工26個,加快建設55個,完成投資66.59億元,占計劃任務的100%。同時創新機制抓項目,整合組建城投公司,2016年融資規模56.3億元。瀘州建立城市基礎建設基金50億元,大力推行PPP等項目融資模式,實施沱江二橋加寬改造、長江六橋及連接線工程等7個項目,落地資金178.6億元。
瀘州還實施縣城和小城鎮發展工程,加快合江、敘永、古藺縣城建設,形成輻射市域北部和南部的副中心。培育發展44個基礎良好的重點小城鎮,健全市域新型城鎮體系。
目前,瀘州正在實施新型城鎮化重點示范項目38個,已完成投資197億元;建成鄉鎮污水處理廠75個、污水管網約175公里,第一批50個農村聚居點污水處理項目建設完成;15個試點鎮完成基礎設施及公共服務設施建設投入11.46億元,帶動全市小城鎮基礎設施建設投資22.04億元,就地就近吸納轉移農業人口1.9萬人。
在城市規模的擴容上,瀘州建設“兩江新城”(沱江新城、長江生態濕地新城),規劃面積100平方公里,人口100萬人,重點加快基礎設施建設,提升城市承載能力和服務功能,與老城區錯位發展,共同形成獨具特色的城市空間結構。
在區域中心城市建設上,瀘州今年全年計劃實施城建項目158個,預計完成投資109億元,中心城區建成區面積新增18平方公里。
藍圖已繪就,奮進正當時。瀘州,正以時不我待的精神,咬定青山不放松的毅力,奮力實現“決勝全面小康、建成區域中心”的宏偉目標!
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