天府新區：“轉”中見“新”意

　　成都科學城已成為吸引企業落戶天府新區的一塊“金牌匾”。四川天府新區管委會辦公室供圖

　　比全年地區生產總值預計增長8.1%更讓人欣喜的，是大批項目與平臺推動產業動能加速轉換——

　　“十三五”開局年，四川“項目年”——2016年在四川天府新區發展史上，注定是個值得特別標注的年份。

　　這一年，省委省政府作出推動天府新區“全面加速、提升發展”決策部署，印發天府新區管理委員會及辦公室工作規則，天府新區一體化發展駛入快車道。

　　這一年，成都天府國際機場等一批大項目開工建設，在“高大上”項目支撐推動下，天府新區的“國際化氣質”撲面而來。

　　穩中有進，提質增效。根據初步測算，天府新區預計全年實現地區生產總值1958億元、增長8.1%，完成固定資產投資1530億元、增長10%。

　　作為四川跨越發展的最前沿，天府新區的“一顰一笑”，不僅彰顯四川經濟發展的新脈動，也開啟四川未來發展的新空間。

　　回望2016，我們從天府新區創新發展的軌跡中發現四川開放合作的新氣質，探尋四川“培育新動能、發展新經濟”的“神奇密碼”。

　　項目平臺牽引

　　發展動能進一步加速轉換

　　2016年5月27日上午10點25分，四川歷史上投資體量最大的項目——成都天府國際機場在簡陽市正式開工。

　　作為國家“十三五”期間規劃建設的最大民用運輸樞紐機場項目，新機場設計旅客吞吐量為4000萬人次，一期工程總投資718.6億元，預計2019年基本建成，2020年投入使用。成都也將繼北京、上海之后成為中國第3個配置國際機場“雙引擎”的城市。

　　新區發展，新在項目。中廣核高分子材料擴建項目、成都天府國際生物產業孵化及加速器等項目開工建設，成都經濟區環線高速、中國西部國際博覽城等項目加快建設，成洛大道東延線、天府仁壽大道等項目建成通車。2016年，多個大項目的開工和建成，推動天府新區全面提速。

　　從區域看，成都片區103個項目、眉山片區7個項目、省直部門7個項目分別完成投資335.50億元、14.20億元、364.74億元。同時，成功申報國家級新區基礎設施專項建設基金項目11個、爭取資金19.28億元，位居國家級新區前列。

　　此外，天府新區新一輪總體規劃評估修編全面啟動，環境保護總體規劃形成初稿，新川創新科技園獲批西部首個國家級僑商產業聚集區和華僑華人創新基地……

　　在項目和平臺的雙重推動下，天府新區產業動能也進一步加速轉換，并邁向產業高端——以智能制造為核心的“1+8”先進制造業體系和以文化創意為核心的“1+7”現代服務業體系，被確定為產業定位和主攻方向。

　　數據為證：2016年，以汽車制造和電子信息為主導的現代制造業基地基本建成，全年整車產量突破110萬輛，實現產值1400億元；電子信息產業產值突破500億元，軌道交通、高端裝備制造產業提速發展，規模以上工業企業達600家、增加值達1100億元；以現代物流、科技和信息服務、商務會展、金融等高端服務業集群初步形成，規模以上服務業企業達310家、增加值達680億元、增長12%。

　　2016年12月底，省委經濟工作會明確了2017年“穩中求進”的工作總基調，要求繼續扎實抓好“項目年”工作，發揮有效投資穩增長調結構的關鍵作用。

　　這意味著，天府新區的項目建設將繼續御風疾馳。

　　創新驅動發展

　　海內外優勢資源加速聚集

　　2016年3月11日，中科院成都分院與成都市政府簽署戰略合作協議。僅僅過了幾個月，7月28日，又與天府新區簽署科學城園區項目實施協議——根據雙方達成的協議，中科院7個科研院所將整體搬遷入駐成都科學城。

　　作為四川系統推進全面創新試驗改革的核心依托區域，四川天府新區管委會及辦公室為其制定了系統推進全面創新改革試驗實施方案，構建形成“1+7+37”全創工作體系。

　　通過推動產學研用協同創新，創新政校（院）企深度合作機制，組建清華能源互聯網研究院，創建了全國首個能源互聯網國家示范區，推動技術產品創新、系統集成創新和商業模式創新，為我國“互聯網+智慧能源”建設提供借鑒和參考。

　　通過創新軍民融合機制，加快建設四川航天軍民融合示范園，構建“一只基金、兩個園區、N個產業”的“1+2+N”軍民融合產業集群，促進軍民融合產業集約化、集群化。

　　行政審批改革也取得階段性成果，核心區在全國率先啟動個體工商戶營業執照和稅務登記“兩證合一”登記制度改革，發出全國首張載有統一社會信用代碼的營業執照。

　　海內外優勢資源也加速聚集天府新區：天府創新中心和天府菁蓉大廈升級為國家級科技企業孵化器，天府國際基金小鎮正式開鎮，國家軟件與集成電路公共服務平臺、核動力產業基地啟動運營，國家技術轉移（西南）中心、海外人才離岸創新創業基地落戶新區。

　　受環境吸引，截至目前已有2個諾貝爾獎團隊、1個兩院院士團隊、4個國家千人計劃團隊、400余家孵化企業、350余家創投機構入駐新區。

　　開放推動合作

　　凸顯“國際化氣質”

　　2016年12月6日，比照上海浦東新區、天津濱海新區，經過25個月的規劃籌建，位于天府商務區的天府新區海關正式運行，四川又多了一個通向世界的“新窗口”。

　　而對于天府新區來說，這意味著其對外開放的節奏進一步加速和深入。

　　今年以來，天府新區開展一系列對外開放舉措：中德、中法、中韓三大國別合作平臺穩步推進，參加中歐文化交流、海外高層次人才推介等交流活動，天府新區與貴安、西咸、橫琴等新區，核心區與維也納阿斯龐湖濱新區構建合作關系，接待企業和區域考察1000余次，向外推介項目200余個。

　　第十六屆西博會期間，四川天府新區專門舉辦文化旅游推介會，7個項目簽約金額2518億元，單個項目投資總額均超100億元。

　　此外，2016年天府新區還促成意大利翁布里亞爵士音樂周、意大利科學城、中國大數據智慧城市產業創新聯盟落戶新區，新引進世界500強甲骨文技術人才創新創業基地、中國信息產業集團天府新區物流園和微軟云加速基地、德國庫卡工業機器人等重大項目57個。“按照區域功能定位和主導產業方向，分類制訂招商策略，開展專業精準招商。”四川天府新區管委會辦公室相關負責人介紹，今年以來，天府新區與意大利、英國、法國等駐華領事館和國際知名咨詢機構建立互動合作機制，開展天府新區—意大利專場推介會議、意大利產業優勢論壇等專題招商活動100余次。

　　據初步測算，天府新區預計2016年全年將實現到位省外內資600.3億元、增長15%，實際利用外資12.2億美元、增長15%。（記者張明海）

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