自貢：老工業城市轉型升級步伐越邁越快

　　2016年12月30日，省國資委與自貢市政府在成都舉行項目對接暨簽約儀式，簽約合作項目38個，總投資1370億元。

　　去年，自貢到位市外項目資金690億元，同比增長34.7%，東鍋、華西能源等企業海外市場不斷拓展，新簽產品訂單10億美元……短短一年時間，自貢招商引資從全省唯一負增長，“逆襲”成為開放合作的排頭兵。

　　這得益于自貢堅持把全方位開放合作作為加快發展的首要路徑，將招大引強作為調整經濟結構、轉換經濟發展新動能的“一號工程”，以大開放促大發展，創新體制機制、優化營商環境，推動老工業城市全面振興發展。

　　放開：最強陣容掛帥緊抓大項目

　　1月1日，自貢市大安區和平鄉永田村塔吊林立，一派繁忙景象。這里將崛起一座東部新城。自貢東部新城于2016年上半年全面啟動，其中，僅基礎設施項目建設總投資就超過40億元，是該市目前最大的城市基礎設施項目。

　　幾十公里外，貢井區成佳鎮的自貢鳳鳴通用機場建設項目現場，百余臺工程車來回穿梭，項目部分主體工程接近尾聲。以通用機場撬動航空與燃機產業，打造通用航空區域樞紐、國家級航空裝備制造基地，自貢正蓄勢待發。

　　緣何重大項目紛紛落戶自貢？“竅門”在于自貢緊抓大項目，招大引強并落子“關鍵棋”：成立對外開放領導小組，由市委書記李剛、市長劉永湘任組長，市級主要領導任副組長，市直部門單位負責人任成員，負責組織指揮、統籌推進。

　　去年，自貢招商引資節奏不斷提速：市領導帶隊開展投資促進活動20余次，區縣、部門主要領導帶隊招商200余次，全市各級黨政及市級部門主要領導外出招商百余天，對接企業上百家。

　　“去年出的差，是之前好幾年出差的總和。”這是自貢招商部門無數干部的共同感受。

　　節奏變快，強度變大，招商觀念從“坐著等”到“敲門請”，方式從“大格局”到“小切口”，機制從“管理型”到“服務型”——變化之下，自貢招商引資收效明顯：去年實施市級重大項目250個，總投資2241億元，年度投資350億元以上，全社會固定資產投資完成700億元以上。

　　自貢在招商引資、擴大開放合作上“內外兼修”，既構建全方位、立體式、多層次、寬領域的開放格局，實施專業化、小分隊招商，主動對接“一帶一路”、長江經濟帶等國家戰略，在更大區域、更寬領域開展經貿合作交流，同時，苦練內功，深化改革，激發內生動力。

　　放活：精準施策留住“金鳳凰”

　　2016年12月28日，自貢首個電子信息產業園在自貢國家高新區奠基。當天，一家集研發、銷售、生產集成主板、智能手機的智能終端企業在自貢正式運營。

　　去年9月，首批自貢組裝的捷克SL600型兩座輕型飛機實現首飛。從發揮國家節能環保裝備示范基地、國家新材料產業化基地的傳統產業優勢，到電子信息、航空產業等新興產業加快聚集，自貢建設全國老工業城市轉型升級示范區的步伐越邁越快。

　　提速最大的助推器來自投資促進18字“訣”：產業成鏈招商、企業配套招商、平臺專業招商。“訣竅”之下，深圳奧創控股集團投資80億元的“COF載帶+驅動IC”、意大利斯凱特直升機生產基地、民航飛行培訓學院、龍王國公園、低速電動車等大項目、好項目紛紛落地。

　　更要留住“金鳳凰”，讓它們茁壯成長，越來越“美麗”。自貢精準施策，建立重大項目調度會、在談項目評審會、項目推進周例會、部門協調聯席會等制度，市級領導“一對一”聯系重大項目“坐診”項目難題，對重大項目分級掛牌督辦、聯合督辦、專題督辦，倒逼項目如期落地、加快推進。

　　精準，既聚焦“事”也瞄準“人”。自貢設立招商引資綜合目標績效考核分，層層傳導壓力，加快項目落戶達產；實行月度通報、季度結賬、年度總結的考核方式，確保項目正常進度。

　　一手加壓，一手減負，自貢做足“加減法”，推動“真開放”，引導各級干部“真招商”，把更多精力投入到推動自貢全方位開放上來，如期兌現目標。

　　一年來，自貢165項改革任務全面完成，“五證合一”行政審批改革走在全省前列，端出供給側結構性改革、行政職能改革、投融資改革、國資國企改革等“硬菜”，取消、停征和減免涉及的收費項目129個，行政審批提速達81.3%，實現了“項目最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優”轉變。

　　不沿江不靠海的內陸城市自貢，正迎來新的交通格局：川南城際鐵路加快建設，這意味著自貢將有高鐵直達成都、宜賓，曾經的“交通邊緣”將成為“交通樞紐”。放開放活的優勢更加明顯，自貢這座老工業城市振興發展的勢頭更加強勁。（廖藍蕾 記者 楊國慶 秦勇）

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