穩增長調結構：廣安躋身“千億俱樂部”

　　發展概要》》》

　　這五年，面對宏觀經濟持續下行和產業結構加速調整的雙重壓力，市委市政府始終保持發展定力，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，著力穩增長、調結構、促轉型，主要經濟指標增速連續五年快于全國、全省。2015年，廣安經濟實現歷史性跨越，地區生產總值和全社會固定資產投資雙雙突破千億大關，成功躋身全省“千億俱樂部”；三次產業結構也由“十一五末”的20.5：48.2：31.3調整為2015年的15.8：52.2：32.0，工業、服務業對經濟的貢獻率分別提升為50.2%、34.4%，經濟發展“雙引擎”地位更加牢固。

　　發展舉措》》》

　　著眼長遠、科學研判，堅持把穩工業作為穩增長的主戰場，出臺并兌現落實工業經濟穩定增長20條措施，充分發揮財政金融支持實體經濟作用，積極開展“入園進企幫扶”活動等，努力破解企業、行業和實體經濟發展難題，助推工業經濟逆勢上行。

　　圍繞供給側結構性改革，依托創新培育工業經濟發展新優勢，重點推進生物醫藥、電子信息、節能環保與新材料、新型住宅制造、精細化工、高端裝備制造等戰略性新興產業和高端產業發展；推動傳統優勢產業改造升級，有序消化過剩產能，淘汰落后產能，不斷優化產業結構，促進工業經濟提質增效。

　　堅持抓項目就是抓發展，充分發揮重大項目的牽引作用，圍繞國家戰略、產業布局、重點領域、市場導向，招引一批夯基礎、補短板、增后勁、惠民生的重大項目；暢通項目審批“綠色通道”，實行“一站式”“代辦式”服務，推動項目早落地早見效，形成新的經濟增長點和競爭力。

　　創新實施“111”（一個大環線、一個單元、一條連接線）工程，堅持以品牌戰略拓市場、創新機制強保障，推動傳統農業加速向現代農業轉變。

　　不斷完善城鄉流通體系，進一步擴大消費需求，加快發展電子商務、現代物流、現代金融等六大新興先導型服務業，推動傳統服務業向現代服務業轉變，著力優化外經貿結構，大力發展旅游產業，助推廣安加速向世界級旅游目的地邁進。

　　背景新聞》》》

　　12月20日，位于鄰水縣經開區的四川嘉逸股份有限公司，一輛輛剛下線的摩托車，經過檢測、裝箱等程序后，即刻銷往東南亞市場。“今年，我們的產品深受市場青睞，目前已基本完成了全年目標任務。”該公司負責人袁志美說。

　　在行業效益下滑、大部分摩托車企業生產不景氣的大環境下，嘉逸股份緣何逆勢上揚？

　　“這與實打實的穩增長政策分不開。”袁志美說，公司自去年成功納入全市工業企業“紅名單”后，先后獲得市縣兩級應急轉貸資金1250萬元，有效破解了資金周轉難題，同時隨著大量產品走出國門，公司還享受到外貿出口獎勵扶持政策。

　　受益于穩增長政策“紅利”，嘉逸股份面對復雜多變的市場，發展底氣倍增，不斷加大科技創新投入，提高自主研發能力，以過硬的品質迅速搶占了更多市場份額。

　　嘉逸股份逆勢發展，只是我市著力穩增長、調結構、促轉型的一個縮影。邁步進入“十二五”之時，作為西部欠發達地區的廣安，“人口多、底子薄”的基本市情并未根本改變，“發展不夠、發展水平不高”的主要矛盾依然突出。與此同時，宏觀經濟持續下行、產業結構加速調整，中國經濟發展進入新常態。

　　放眼未來，市委市政府清醒地看到，廣安仍處于多重機遇疊加的重要機遇期，必須始終保持發展定力，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，著力穩增長、調結構、促轉型，努力在薄弱環節、比較優勢、中省支持的重點中尋找新的增長點，形成保持經濟快速增長的內生動力，推動經濟發展換擋不失速、調速不減勢、量增質更優。

　　高含金量政策護航穩增長。為應對經濟下行壓力，我市密集出臺了《促進工業經濟穩定增長的二十條措施》《關于加快工業經濟發展的決定》《關于進一步加大金融支持力度促進全市經濟穩定增長的實施意見》等系列扶持政策，分線分塊研究解決經濟運行中的困難和問題，不斷優化發展環境，全力以赴穩增長。

　　我市同時堅持“近抓增長”與“遠謀轉型”并舉，在經濟穩中向好的形勢下不斷深化供給側改革，加快推進產業結構優化調整，實現后發趕超。2013年以來，我市以壯士斷腕的勇氣化解過剩和落后產能，著力培育壯大電子信息、生物醫藥、節能環保與新材料、精細化工、高端裝備制造等八大重點工業產業。

　　近段時間，四川伊索新型節能材料有限公司正搶抓有利時機，趕制訂單產品。該公司主要生產陶瓷纖維棉、陶瓷纖維毯、陶瓷纖維模塊等節能環保耐火材料，產品供不應求。“明年初我們將新增一條生產線，屆時公司年產值將翻一番。”該公司總經理胡自立說。

　　不斷通過存量轉型拓展增長空間，把改造提升傳統產業作為調結構、擴總量的“重頭戲”，瞄準產業鏈高端，引導和支持現有企業突破核心技術，提升裝備水平，優化工藝流程，形成新的競爭優勢。

　　水泥產業是我市的傳統優勢支柱產業，近年來因產能過剩、價格下跌等原因，一度陷入賠本也難賺“吆喝”的尷尬境地。臺泥廣安水泥有限公司通過優化工藝流程，降本增效，止虧為盈。“生產一噸水泥能少消耗五公斤標準煤和三度電，僅此一項就讓企業每年節省近千萬元成本。”該公司負責人說，通過設備信息化和智能化改造，大大節約了人工成本，產品在行業內的競爭力明顯提升，加速了行業整合。

　　堅持抓項目就是抓發展，充分發揮重大項目的牽引作用。2012年以來，全市1900個重大項目累計完成投資2480.1億元，蘭渝鐵路、巴廣渝高速、遂廣高速等建成通車，廣安港正式運營，區域綜合交通樞紐地位日漸凸顯；卓達集團、高科德電子、仁安藥業等等一大批高科技、高產出、低污染、低能耗項目落戶廣安，拉動投資超過1000億元，促進了全市產業結構進一步優化。

　　與此同時，按照產村相融、農旅結合、標準建設、成片推進的總體要求，在全市范圍內創新實施“111”工程，堅持以品牌戰略拓市場、創新機制強保障，推動傳統農業加速向現代農業轉變，實現了農村發展、農業增效、農民增收。

　　作為省級現代服務業綜合改革試點市，我市大力發展包括電子商務、現代物流、健康養老等在內的先導型服務業，推動傳統服務業向現代服務業轉變，著力優化外經貿結構，大力發展旅游產業，廣安正加速向世界級旅游目的地邁進。

　　在這一系列穩增長、調結構措施的推動下，廣安市連續五年保持著高于全國、全省的發展速度，繪出一條堅挺向上的發展曲線，展示出穩中向好的廣安定力。

　　2015年，全市地區生產總值達到1005.6億元；完成全社會固定資產投資1131.97億元，成功躋身全省“千億俱樂部”；三次產業結構由“十一五末”的20.5：48.2：31.3調整為15.8：52.2：32.0，產業創新、融合、成鏈、集群發展趨勢明顯；潛力產業和戰略性新興產業產值占工業總產值比重提高8.7個百分點，關閉地方小煤礦39個、淘汰落后產能923萬噸。

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