“十三五”開局之年,圓滿或超額完成全年預期目標意義重大。而隨著成都全面創新改革、國家自主創新示范區、自貿區等政策深入實施,紅利得到充分釋放,成都更是要主動作為,保持專注發展的戰略定力,確保經濟實現平穩健康發展。
在年終“交卷”“讀秒”階段,成都如何打好今年“收官之戰”?未雨綢繆,又該如何提前謀劃明年工作思路和重點,如何做好“開門紅”各項準備工作?
發揮投資的“底盤”作用 推動工業經濟持續上行
今年以來,成都市工業增速實現了“V”形反轉態勢,要確保全年規上工業增加值增長7%以上,力爭工業投資完成2180億元以上、增長35%左右,仍然離不開工業投資。
“圍繞國家中心城市建設,成都確立了‘157’總體思路,符合成都現階段發展實際。”成都市經濟和信息化委員會施躍華表示,對于目前成都工業經濟來說,就是強基礎、補短板,以工業發展為突破點,帶動成都國民經濟上量上質發展。“圍繞四個一批,即簽約一批、落地一批、開工一批、技改一批,加快重大工業項目投資促建,為成都建設國家中心城市奠定堅實的產業基礎。”
站在“新常態、萬億級,再出發”的新起點上,成都與建設國家中心城市的目標相比,還存在不小差距。只有堅持把發展作為第一要務,始終保持專注發展的戰略定力,經濟才能行穩致遠。
打好收官之戰,推動工業經濟持續上行,成都市還將針對項目推進中的具體問題,“一企一策”細化服務保障,全力推進1086個重點項目建設,形成更多實物投資量,夯實成都建設國家中心城市的產業基礎。
抓好全面創新改革 激發發展活力與動力
惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。成都堅持把創新驅動作為面向未來的核心戰略,推動城市加快轉型發展。
“當前,成都正圍繞‘12345’總體思路,系統推進全面創新改革試驗,著力打通兩個通道。”成都市科技局局長盧鐵城表示,在打通政產學研用協同創新通道方面,深入推進高校院所科技成果“三權”改革,加快健全校院地協同創新聯動機制;在打通軍民深度融合創新通道方面,編制軍民融合發展五年規劃,不斷加強科技創新對成都建設國家中心城市的支撐。
隨著商事制度改革的深化,市場主體活力進一步激發。商事制度改革成效明顯,實施“五證合一、一照一碼”登記制度,今年1-9月新登記各類市場主體23.8萬戶、增長31%,充分體現了改革創新與各項工作的創新帶來的結果。
“新的市場主體里面增幅最快的是科技型中小企業。”成都市工商局局長傅學坤表示,在四川自貿區批準后,成都工商局還率先行動,多次到沿海學習,并探索出八個方面的商事制度創新和改革,爭取在示范區里面做出表率。
加快城建攻堅步伐 構建網絡城市群
今年以來,成都市大力實施城建攻堅行動,1926個重大項目順利推進,1-10月完成投資1630億元。推動中心城區有機更新,城市音樂廳、三環路擴能提升工程綠道(人行道)示范段開工建設,成都中心、火車北站綜合樞紐擴能改造項目啟動實施,小街區規制逐步向成都全市推開。
成都市交通運輸委員會主任劉兵表示,秉持以軌道交通引領城市發展格局的理念,成都正大力實施軌道交通加速成網計劃,加快推進市域鐵路公交化運營,促進高鐵、市域鐵路和地鐵三鐵融合發展、全面對接,推動成都軌道交通多制式發展。
“要進一步推動棚戶區改造,扎實開展住房保障工作和老舊院落改造工作,以持續增進民生福祉,改善市民生產生活環境,為成都建設國家中心建設優化城市空間。”成都市房管局局長夏先義表示。
成都將加快推動新型城鎮化,構建“雙核共興、一城多市”的網絡城市群和大都市區發展格局。進一步優化城市空間布局,推進舊城有機更新,加快實施中心城區“3900+”路網體系規劃,全面推進“小街區規制”;統籌推進都市新城、特色城鎮建設,優化市域城鎮體系。
加快推進對外開放 構建開放型經濟新體制
隨著成都深入推進“蓉歐+”戰略,加快自貿區建設各項籌備工作,構建起對外開放通路大格局、開放大格局,助推成都建設國家中心城市。
全力推進雙機場建設。2017年完成雙流國際機場擴能改造,到2020年,雙機場年旅客吞吐能力達1億人次、貨郵吞吐能力達120萬噸,國際(地區)航線達到100條以上,爭創航空第三城……劉兵介紹,要首先打通空中通道,加快國家級國際空港樞紐建設。
對成都青白江區而言,“蓉歐+”戰略的實施,有著更加深切的體驗。就在上個月,完成年開行400列蓉歐快鐵的目標任務。“目前,貨源非常充足,今年有望達到450列。”青白江區委書記劉筱柳表示,實施“蓉歐+”戰略一年多來,中歐班列蓉歐快鐵往返班列加密運行,初步形成了北、中、南三線并行格局。
“要力爭走在中西部的前列。”成都市商務委主任郭啟舟表示,成都正面臨重大的歷史機遇,特別是四川自貿區獲批,未來的成都將在自貿區發展中占有重要地位,這將進一步提升成都對內對外開發的發展格局。
同時,成都還將進一步加快中韓、中德、中法及中古等國際合作園區建設,構建特色產業鏈,努力打造擴大對外開放的重要窗口和產業創新合作的示范標桿。
未雨綢繆,提前謀劃。“十三五”開局之年,成都經濟社會發展平穩健康發展。2017年的成都,更加令人期待。
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