開放帶動 遂寧經開區構建綠色發展新格局

　　當前，“一帶一路”國家戰略正深入實施，遂寧作為全省融入“一帶一路”戰略的重要節點城市，已成為中西部的重要連接點。而遂寧經濟技術開發區，是遂寧經濟發展的“主戰場”，更是遂寧對外開放的“橋頭堡”。

　　11月15日，在國家級遂寧經濟技術開發區管委會的一間會議室里，經開區經貿局邀請的專家和合作銀行相關負責人正在宣傳“園保貸”政策，來自經開區的30余戶中小微企業負責人熱情高漲，紛紛提出入庫申請。

　　11月16日，經開區2016年項目工作推進暨2017年項目工作謀劃專題會召開，經開區黨工委書記李和平與區綜合辦、經貿局、發改局、財政局、投促局、規劃分局等十幾個相關部門負責人面對面，針對全區66個項目逐一進行分析，解決問題，以推進全區2016年項目“向前沖”。

　　11月18日，省級重點建設項目——四川廣瑞半導體8英寸外延片項目在經開區破土動工，該項目計劃總投資4.3億元，主要生產8英寸外延片等半導體產業基礎材料，將填補遂寧電子信息產業鏈條中半導體外延片的生產空白。

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　　在建設“一帶一路”和長江經濟帶的號角下，在遂寧經濟發展的“主戰場”，經開區搶抓機遇，大力構建開放型經濟新體制，圍繞主導產業搭建開放平臺，狠抓項目進度建設開放型園區。

　　11月，萬物始藏的冬季，遂寧經開區卻處處彰顯出熱火朝天的發展氣勢。

　　營造開放環境　建立開放型機制

　　經開區黨工委副書記、管委會主任黃遠新的辦公桌上，放著一本遂寧經開區2015年綜合發展水平考核評價，書中有53項考核指標，其中只有13項是產業基礎考核，其余40項則為科技創新、區域帶動、生態環保和行政效能考核。

　　黃遠新說，近年來，對國家級經濟技術開發區的考核，更注重孵化器、科技研發、人才、污染物排放、綜合能源消耗、節能環保等指標，這說明產業園區的發展之路亟需優化，傳統產業亟需轉型升級，園區要注重發展新興產業，要面向高端，引進吸收先進的專利技術和管理經驗，走“開放型”發展道路。

　　實施開放合作，需要營造更好的開放環境。

　　為搶抓“蓉歐+”及成都大都市圈的發展機遇，遂寧經開區研究落實“蓉歐+”配套扶持政策，引導園區企業共享“蓉歐+”戰略的優惠政策。

　　近日，遂寧經開區與成都經開區締結為友好園區，商議共建合作園區，進一步加強協調，營造公平、開放和富有吸引力的投資環境，建立透明、便利、規范的投資促進機制。在成都市口岸物流辦的指導下，入駐遂寧經開區的企業可共享“蓉歐快鐵”優惠政策，包括全免遂寧到成都的運費等，這為園區企業借船出海走出國門創造了條件、搭建了橋梁，為企業和即將投產的項目搭建起了良好的國際交易平臺。消息一出，就吸引了諸多配套成渝產業的沿海企業的關注。

　　11月2日，遂寧經開區、賽伯樂投資集團、易上集團三方代表進行了賽伯樂（遂寧）雙創中心項目的簽約，“政府+龍頭企業”的三方合作機制形成。根據協議內容，賽伯樂投資集團將利用自身的產業基金資源、教育資源、資本市場運作經驗和人才優勢，建設運營“電子信息產業”“新材料、新能源產業”“文化旅游產業”“跨境電商”等4個孵化器，同時發起成立總規模為10億元的產業基金。

　　“‘園保貸’是政府主導的政策性信貸產品，而賽伯樂的產業基金更市場化。以前的園區多是政府投入，但效率不一定很高。現在，我們采取‘政府主導、企業主體、市場運作’的模式建園，進一步強化了企業的主體地位。”黃遠新表示，經開區支持企業與中科院、電子科大等科研院校深化科技創新合作，構建有利于技術創新、成果轉化、產品研發、創業生長的新機制。

　　由遂寧英創力電子公司承建的電子薄膜與集成器件國家實驗室遂寧分室，就是新機制的產物。英創立董事會秘書艾克華告訴記者：“由電子科大和遂寧市政府支持建立的物流、化學、機械性能、新產品開發等6大功能實驗室，主要研發印制電路板、埋入式電阻電容、集成電路等產品，解決經開區電子產業的發展后勁問題。”

　　做實產業載體　搭建開放型平臺

　　天氣漸冷，但在經開區西寧片區的二期場平現場，記者看到的是一片火熱的忙碌景象。

　　這片以臺商工業園為中心的西寧片區，目前已全面完成一期場平（4200余畝），二期場平（3700余畝）正在進行，元隆電子、思明科技等知名臺灣電子信息企業正在洽談入駐。

　　實施開放合作，需要建立更好的開放平臺。

　　近年來，遂寧經開區按照“一區多園”模式，按照“綠色經濟示范區、產城融合樣板區、跨越發展先行區”的定位，摸準產業發展脈絡，先后高水平規劃建設PCB產業園區、微電子產業園、臺商工業園、歐美產業園等專業化、特色化園區平臺，陸續引進以美國普思、韓國伊連特、印尼金紅葉、京石海瑞克、高金食品等為代表的規上工業企業158家，喜之郎西部生產基地、創維西部產業園、廣義微電子等重大產業項目也加快推進形成實物量。

　　目前，經開區已初步形成以電子信息、機械裝備制造、生物醫藥、食品飲料為支柱的產業體系。特別是為加快綠色發展步伐，形成園區核心競爭力，實現“彎道超車”，用十余年時間，舉全區之力推動電子產業，從“無”到“有”，從“有”到“優”，開辟了丘陵地區快速發展電子信息產業的特色之路。今年6月，繼“中國光電產業基地”“四川省新型工業化示范基地”“四川省電子信息產業配套基地”之后，經開區再次獲得國家級名片——國家新型工業化產業示范基地。

　　開放是后發趕超的必由之路。

　　在遂寧中環線的施工現場，記者看到，施工人員正在對道路進行鋪油作業和道路綠化工程建設。“中環線工程是遂寧市構建全省次級綜合交通樞紐的重大交通項目，經開區將借中環線建設之勢，推進園區通道建設，明年春節前，經開區將有1萬畝土地能被‘盤活’，進一步增強了經開區的吸引力，夯實了園區的平臺建設。”黃遠新說，經開區在積極申建3.3平方公里的綜合保稅區，保稅區建成后將助力全市對外開放戰略，成為遂臺合作的新平臺和臺商投資的催化劑。

　　助推項目攻堅　打造開放型園區

　　在經開區所有與項目相關的部門和人員手中，都有一份項目推進表。

　　記者翻開重點項目推進情況表看到，創維西部產業園紡織基地車間、庫房已全面完成建設，12月底投入生產。項目全部建成投產后，年繳稅額可達2400萬元以上。此外，喜之郎西部生產基地一期海苔、奶茶、塑杯等項目所有廠房主體建設已完成，正在進行室內裝修及采購家具，海苔和奶茶車間正在繼續機電和暖通設備安裝，投資7億元的一期項目計劃年內竣工投產。資料同時顯示，四川廣瑞半導體8英寸外延片項目預計2017年12月建成投產，預計年銷售收入6.5億元，平均年創利潤1.1億元……

　　而在另外一份項目問題清單上，則可以看到每一個項目的具體內容，都標明了建設內容、年限，本年度計劃，項目進度，存在問題，建議解決方案，聯系領導，建設單位，責任單位等具體細節。

　　“以問題為導向，才能將推進項目建設落到實處。”李和平說，抓發展就要抓項目，抓項目就是抓發展。

　　今年以來，遂寧經開區全力攻堅項目。瞄準國家重大工程包，圍繞產業培育、平臺建設等，著力儲備、申報重大項目；加大項目工作考核權重，實行“月打分、季排位、年考評”制度，全面推行掛圖作戰、看表作業，倒逼項目按期推進。

　　截至目前，經開區5個省級重大項目完成投資7.7億元，占年度計劃投資的110%，18個市級重大項目完成投資35億元，占年度計劃投資的85%。圍繞電子信息、機械裝備制造等主導產業，開展“產業招商、園區招商、專業招商”，重慶勁元鴻、深圳美捷森等一批重大項目簽約落地。

　　今年1到9月，經開區完成地區生產總值117.7億元，同比增長9%，經濟總量持續擴大，增速保持穩定。

　　一系列動作和漂亮的數據背后，彰顯了經開區助力全市步入“千億俱樂部”的決心，也是經開區在市委開放帶動戰略引領下，不斷探索新方法、創新發展新思路、強化引進新產業所取得的新成績，更是經開區經濟持續“走高”的原因和大發展的前奏。

　　今后幾年，遂寧經開區還將大力實施開放帶動、區域聯動的發展戰略，主動融入國、省對外開放和區域發展的新格局，緊抓“一帶一路”等國家戰略機遇，爭當川渝合作的橋頭堡，努力打造成渝經濟帶開放的新高地，確保年均引進投資超億元的重大產業項目20個以上，到位市外資金超過100億元。（記者杜靜 張小星 張琳琪）

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