自貢治理環境污染推動產業升級

　　10月12日，自貢市環保局局長徐明遠接到了富順縣東湖鎮云峰村一村民電話，“局長，我們村子上游的飲用水水庫邊上有一個筍子生產廠，違規排放污水，你們管不管？”“管！”徐明遠給出肯定的回答。接到舉報當天，市縣兩級環保部門執法人員即刻趕往水庫調查，一天后，企業已被責令整改，等待該企業的還有罰單一張。

　　今年以來，自貢重拳治污，不放過違規排放的小企業，更不畏懼老牌資深甚至部分上市公司，判定標準只有一個，生產過程是否符合法律規定，生產廢物排放是否符合標準。

　　這樣做的背后原因，是自貢發展戰略的整體調整：在近日召開的自貢市委十一屆十四次全會上，自貢明確，要通過治理污染、打出產業升級“組合拳”等途徑，全面推進綠色發展。

　　重拳治污“老虎蒼蠅一起打”

　　在自貢看來，治污是走向綠色發展的第一步。

　　自貢的環保形勢一直很嚴峻。

　　相關數據顯示，去年秋冬季節，該市空氣質量在全省多次排位中處于“墊底”位置。不僅如此，主城區唯一的河流釜溪河，也面臨枯水期水體不凈、沿河環境不佳的狀況。

　　“自貢的自然條件并不理想，全年平均風速僅1.7米每秒，這是啥概念？風吹樹葉動！這種風力無法吹走空氣中的顆粒物。此外，自貢屬于淺丘地區，周圍的山丘包裹著主城區，每到秋冬季節，空氣質量都不佳。”徐明遠分析。

　　“除了客觀原因，近年來，建筑工地不按規定進行揚塵管控，包括一些企業違規排放廢氣、污水等，都對環境造成了一定傷害。”徐明遠說，在監管方面，處罰不夠逗硬、基層監管沒落實等，都未能給違規排放行為帶來震懾作用。

　　9月30日，國慶節放假前一天，自貢市各區縣的環保部門沒有松懈。從10月起，一場全面的“農村污染源調查分析行動”要在全市各鄉鎮、村展開，牽頭的環保部門要劃分網格，確定負責人及調查方法、內容。

　　“調查分為兩部分，一方面是場鎮的污染源分析采樣，一方面是調查農村的生活垃圾、面源污染，每個村由一名網格負責人牽頭發放調查問卷及采樣、拍照等。”富順縣環保局綜合業務股股長王亮介紹，目前富順已經定點到人，正在制作調查問卷。

　　“農村環境治理，是綠色發展的重要環節。”徐明遠說。

　　今年，徐明遠把自己的手機號碼公開了，受理市民對違規排放、傾倒污染物現象的舉報，自那之后，事多了很多，他因為逗硬處罰違規企業、不達標單位，得罪了不少人，不過他覺得“值”。“處罰不到位，沒有震懾作用，這工作就沒法推動！”

　　去年底，環保部門發現自貢“老牌”企業鴻鶴化工股份有限公司飼料添加劑分公司未經環保部門批準，擅自將產生的氯化鈣水排入釜溪河支流，今年3月，該案已由環保部門移送至公安部門進行立案調查。

　　根據統計，今年起至目前，自貢環保系統共立案查處43起環境違法行為，涉及罰款180.25萬元。此外，自貢環保部門還聯合法院，共同成立了“環保法庭”，針對出現的各類環保案件進行嚴格審查、處罰。

　　在高壓態勢下，三季度的環境違法案件數量已有明顯下降。

　　轉型升級培育發展新引擎

　　綠色發展是發展方式的轉變，發展仍是關鍵。“自貢不僅是一個典型的老工業城市，還是個典型的化工城市，環境承載能力有限，生態相對較脆弱，提出綠色發展的發展戰略后，我們把推動轉型升級作為根本，培育綠色發展新引擎。”自貢市發改委主任楊立平說。

　　自貢“兩條腿走路”。“一方面發揮傳統產業基礎優勢，通過完善產業鏈，降低資源、能源消耗，推進鹽及鹽化工、食品飲料、化纖紡織服裝及制鞋、輸變配電力設備四大傳統產業改造提升；另一方面，自貢將重點發展節能環保裝備、新材料、航空與燃機、生物及醫藥四大高端成長型產業。”

　　兩個月前，自貢高新區板倉工業園內，我省首個“靜脈產業園”啟動試生產。這一以靜脈產業為主導的閉環綠色生態工業園，能把傳統的“資源—產品—廢棄物”的線性經濟模式改造為“資源—產品—再生資源”閉環生態循環經濟模式，并采用專業的工藝和技術在舊機器設備的核心零部件上進行一次新的制造，最終讓廢舊的機器設備煥發生命活力，實現循環利用。

　　這樁“變廢為寶”的生意，將實現環境與效益的雙贏。“剛試生產兩個月，已經接到好幾筆訂單。我們前些天才完成了神龍汽車集團旗下磨損汽車部件模具的維修再制造。”吉隆集團西南靜脈產業園投融資部副部長宋曉宇介紹，產業園利用激光技術讓模具恢復原狀，如此一來既減少了工業垃圾的數量，還為企業節省了再購置新模具的成本。

　　此外，產業園還引進了設備，處理園區生產污水，確保經過處理后的污水達到景觀用水的標準。“產業園將建設成為一個循環的綠色生產基地。”宋曉宇說，園區將分為三期進行建設，第一期項目主要是一些工業機械部件再生產，第二期則是廢氣廢水的處理，第三期則要建一個展覽園，把廢品的處理、加工過程形象地展示出來。

　　目前，西南靜脈產業園已成為自貢唯一一個具有處理9種危廢品資質的單位。“包括一些重金屬在內的危廢品，以前往往是填埋，長久下去對環境有害，現在運用技術讓其分解、降解，或者說再利用到產品中，實在不能分解的重金屬，我們將制成工藝品進行展出，讓它們實現價值。”宋曉宇說。

　　區縣一級的行動逐漸密集起來——

　　在鳳鳴通用航空機場所在地的貢井區，新的產業結構已現端倪。上月底，鳳鳴通用航空機場進行了首飛。此外，包括意大利直升機、捷克輕型飛機等項目今年陸續落戶自貢，高附加值的航空燃機產業已在自貢“生根發芽”。

　　8月，第二屆中國四川國際旅游投資大會上，自流井區飛龍峽景區宣布將進行整體開發。“自流井是中心城區，典型的城市帶農村，做好農村一三產業互動，就是詮釋了綠色發展的涵義。”自流井區相關負責人說。（記者黃澤君）

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