四川自貿試驗區建設提升西部開放水平

　　黨中央、國務院決定：繼廣東、天津、福建、上海四個自貿區之后，新增七個自貿區，分別是四川、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、陜西等地。至此，全國自貿試驗區總數已達11個。

　　成都市商務委相關負責人表示力爭通過3至5年的努力，把自貿試驗區建設成為引領西部大開發的動能轉換區，融入“一帶一路”的國際裝備制造與產能合作區，探索中國與歐盟服務貿易自由化的開放先行區，對接國際投資貿易規則的壓力測試區，整合全球創新要素的創新創業集聚區和構建內陸開放型經濟新體制的綜合改革區。

　　四川省社會科學院黨委書記李后強教授表示：“這次國務院批準7個自貿區，主要分布在中西部地區，給四川省的主要任務在四個方面，就是落實中央關于加大西部地區門戶城市開放力度以及建設內陸開放戰略支撐帶的要求，打造內陸開放型經濟高地，實現內陸與沿海沿邊沿江協同開放等四大任務。可見，提高西部內陸對外開放層級和水平是第一位的任務，在質與量兩方面都有新的巨大提升。質，主要體現在內涵的變化，體制機制的創新；量，主要體現在進出口體量增大，交流合作機會增多。”李后強說：“設立自貿試驗區，這將給四川帶來歷史性的影響，推動四川成為西部開放高地，至少有五大好處。”

　　“一是有頂層許可的好處。四川的開放直接通中央，成為國家舉措的重要部分，代表國家意志和形象，而不僅僅是四川自己的事。”

　　“二是有自選動作的好處。建設自貿區鼓勵自主創新，必須大膽探索，走前人沒有走過的路，做前人沒有做過的事，四川可以發揚敢為天下先的精神，在對外開放方面做出有四川特色的貢獻。”

　　“三是有吸引資本的好處。自貿區是國際金字招牌，全世界都知道它的優勢和特點，國外聰明的企業家特別是世界500強企業都會蜂擁而至，帶來資金和項目，謀求發展。”

　　“四是有企業松綁的好處。自貿區實行負面清單運行，只要沒有明文禁止的都可以干，不用審批，辦事極為方便，大大減低關稅，給企業帶來想要的環境和利益。”

　　“五是有惠及群眾的好處。建設自貿區最大的好處是給群眾帶來實實在在的好處，進口商品價格下降，出國方便，投資和娛樂多元化，享受國際醫療等高端服務，是典型的惠民工程和民心工程。”

　　黨的十八屆五中全會提出，要順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，打造陸海內外聯動，東西雙向開放的全面開放新格局。李克強總理在今年的兩會報告中也強調“要擴大自貿試驗區試點”，這為我國西部內陸地區開放型經濟駛入快車道帶來了歷史性機遇。在此背景下，四川省委、省政府提出以成都市為基礎，創建中國（成都）內陸自由貿易試驗區，對于四川實施新一輪更高水平對外開放，以開放促改革、促發展、促轉型、促創新，加快構建開放型經濟新體制，以對外開放的主動贏得經濟發展的主動，形成動力更強、結構更優、質量更好的內生增長動能，輻射、帶動中西部地區開放發展具有十分重要的意義。

　　成都作為四川省省會，2014年就在全國率先啟動上海自貿區改革經驗復制推廣工作。在中西部地區擁有完整的產業體系、雄厚的產業基礎。2015年，在蓉投資企業設立數、企業注冊資金等指標的增長率在全國領先。成都蟬聯“中國最佳營商環境十大城市”榜首，被《財富》雜志評為“中國十大創業城市”，迄今已有271家世界500強企業落戶成都（其中，境外企業199家）。今年上半年，成都投資繼續保持平穩增長態勢，新簽約引進重大項目（含增資）162個，總投資1830.35億元；利用內、外資實際到位分別為2124.21億元、45.68億美元，利用外資實際到位總量居中西部城市第一。（姬夢婷）

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