四川：樹立開放新形象

　　為積極營造開放的良好環境，近日，四川省委、省政府出臺《關于構建開放型經濟新體制的實施意見》提出，構建開放型經濟新體制，并將“建立穩定、公平、透明、可預期的營商環境”擺在重要位置。

　　做好企業服務優化投資環境

　　企業作為市場競爭中的重要組成部分，其主體作用不容忽視，四川積極把握時機，強調培育市場化開放主體，加快培育以跨國公司為龍頭、成長型企業為基礎、潛力型企業為補充的企業國際化新格局，并要求進一步壯大外貿主體隊伍，支持外貿企業做強做大，加快提升對外貿易體量。具體而言，四川深入推進“萬企出國門”活動，完善促進機制、政策手段、服務體系，支持四川省具有比較優勢的行業走出去，在全球范圍內開拓市場，并鼓勵企業通過并購境外先進制造業和高技術企業，拓展企業發展空間。

　　為不斷服務企業，四川加快建立全省口岸執法部門的協調機制，提高口岸安防管控水平。四川強化大通關協作機制，加快四川電子口岸建設和國際貿易“單一窗口”建設，深化關檢合作一次申報、一次查驗、一次放行改革，推進口岸管理相關部門信息互換、監管互認、執法互助。

　　同時，四川強化政府信用建設，加強已出臺優惠政策的宣傳和落實，切實兌現涉企合同中承諾的合法合規事項；優化營商環境，進一步簡政放權，降低企業運營成本，堅持對重大項目的全過程管理服務，暢通企業投訴渠道，及時妥善解決企業投訴和項目實施中的困難。另外，四川提出，委托專業機構對市（州）和重點園區投資環境進行測評，嚴肅查處損害投資環境的行為。

　　競爭產生動力，動力加速進步。四川開展全省開放競爭力評價，建立統一開放、競爭有序的市場體系和監管規則，逐步建立權力清單、責任清單、負面清單管理新模式，清理和廢除妨礙統一市場、公平競爭的各種規定，改革自然壟斷行業監管辦法，強化壟斷環節監管，嚴懲壟斷行為和不正當競爭行為，提高資源配置效率，保證公平性。

　　重視人才隊伍建設健全開放合作機制

　　人才作為可持續發展的重要力量，不容小覷，四川適時提出開放的人才政策。四川將堅持培養與引進并重，構建科學有效的選人用人機制，努力建設一支適應開放型經濟發展需要的高素質人才隊伍。四川還將加強技能人才培養國際交流合作，采取學校培養、國外深造等方式，有計劃地培養重點領域本土國際化技能人才，并通過建立人才引進綠色通道，大力實施“千人計劃”、“留學回國人員科技活動項目擇優資助計劃”、“留學人員回國創業啟動支持計劃”，面向國內外引進高層次人才及頂尖團隊到四川創新創業。

　　不僅如此，四川為充分發揮“一帶一路”建設和長江經濟帶聯動發展戰略樞紐和核心腹地功能，在鞏固現有雙邊多邊合作機制基礎上，加快建立高層互訪、部門協商和政策落實機制。

　　比如，四川積極利用中俄“兩河流域”合作機制，推動川俄經貿投資和人文交流取得更大突破；發揮中美省州間合作機制作用，加強與美國各州在經貿、科技、教育、文化、旅游等領域的合作。在國內，四川積極建立健全與京津冀、長三角、泛珠三角等國內重點區域和周邊地區的合作協調機制，落實川渝和川浙、川粵合作協議，推動更寬領域、更深層次的務實合作。

　　酒香也怕巷子深，四川還將綜合運用媒體傳播、文化貿易、對外交流等多種形式，深化拓展與重點國家和地區在教育、科技、文化、旅游等領域的合作交流，推動開放合作向全方位多層次發展，并整合社會科學、文學藝術、新聞出版、廣播影視等多種資源，充分利用境內外各類渠道和平臺，著重宣傳四川在資源、市場、科教、產業、環境等方面的比較優勢，全面樹立開放四川的良好形象。（伊佳）

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