上半年四川農村經濟平穩發展

　　今年以來，四川認真貫徹落實中央和省委經濟工作會議、農村工作會議精神，大力推進農業供給側結構性改革，不斷調整農業產品結構、生產結構、產業結構，持續優化生產力布局，積極應對宏觀經濟增速放緩等因素對農業生產的不利影響，進一步加大脫貧攻堅投入力度，狠抓各項惠農政策措施的落實，上半年四川農村經濟發展總體呈現穩中有升的良好態勢。

　　一、上半年農村經濟運行的主要特點

　　（一）農業經濟發展逐季加快，第二季度實現“三個快于”

　　據測算，上半年全省完成農林牧漁業增加值1494.7億元，比上年同期增加121.1億元，增長3.3%（按可比價計算，下同），比上年同期及一季度均加快0.3個百分點。其中，第一產業1466.7億元，增長3.2%，增速同比加快0.2個百分點，比全國快0.1個百分點。分季度看，全省農林牧漁業增加值一季度增長3.0%，同比增速持平；二季度增長3.6%，實現了“三個快于”，即：增速比一季度快0.6個百分點，比上年同期快0.5個百分點，比全國快0.2個百分點。分產業看，除農業增加值同比增速減緩0.1個百分點外，林業、牧業、漁業及服務業增加值同比增速分別加快1.6、1.1、0.4、0.1個百分點。

　　上半年農業經濟發展逐季加快的主要有利因素：

　　1.主要經濟作物生產全面豐收。2015年全省小春農作物播栽及生長發育、產量形成期間，大部分地區光、溫、水條件良好，土壤墑情好，加之品種改良速度較快，主要農作物單產水平普遍提高，主要農作物生產獲得豐收。據統計，2016年全省小春油料面積1539.6萬畝，比上年增長0.5%；油料產量242.2萬噸，增產2.1%。其中，油菜籽產量242.1萬噸，增產2.1%；蔬菜及食用菌產量1727.7萬噸，增產55.2萬噸，增3.3%；小春中草藥材產量15.7萬噸，增產7.4%，增幅加快2.0個百分點；水果產量115.5萬噸，增產8.1%，增幅加快3.1個百分點。春茶13.1萬噸，增長6.5%，增幅加快0.2個百分點。

　　2.生豬生產降幅逐季減緩，其它畜禽發展速度加快。據國家統計局核定，全省上半年出欄肥豬2999.1萬頭，同比下降4.7%，其中2季度肉豬出欄頭數由1季度的下降6.7%減緩至下降1.3%，降幅同比及環比均減緩5.4個百分點。出欄肉羊838.8萬只，同比增長4.2%，增速加快0.4個百分點；出欄肉禽28790.5萬只，增長2.3%，增速加快0.2個百分點。肉類總產量308萬噸，同比下降1.0%，減緩1.1個百分點；禽蛋產量87.2萬噸，增長0.9%，加快0.2個百分點。

　　3.漁業生產發展速度加快。由于近年來水產品價格一直保持穩步上升的態勢，提高了水產養殖者的積極性，上半年四川漁業生產繼續呈現加快發展的良好勢頭。據統計，四川上半年水產品總產量達到69.1萬噸，比上年同期增產2.8萬噸，增長4.2%，加快0.7個百分點。

　　4.農林牧漁服務業發展速度加快。主要受益于耕種收綜合機械化率提高，據調查，二季度農村居民獲得的農林牧漁服務業現金收入增速同比加快13.3個百分點。

　　上半年農業經濟發展中遇到的主要不利因素：

　　1.小春糧食、油料、蔬菜產量增速減緩。據統計，小春糧食總產量601.1萬噸，比上年減產0.6萬噸，減0.1%，增速比上年減緩2.0個百分點；雖然油料及蔬菜生產獲得了豐收，但增速較上年減緩。其中，油菜籽產量增速減緩0.2個百分點；蔬菜及食用菌產量速減緩0.6個百分點。

　　2.生豬生產繼續下滑。雖然上半年生豬生產降幅逐季減緩，但上半年降幅仍然大于上年同期。上半年全省出欄肉豬頭數同比下降4.7%，降幅比上年同期擴大0.8個百分點，比全國減幅大0.3個百分點。

　　3.林業生產發展速度放慢。上半年，全省育苗育種面積、造林面積、跡地更新面積、零星植樹、竹木采伐量等全面下降，降幅在4-23%之間。

　　（二）大春主要農作物栽播順利結束，長勢良好

　　近期豐沛的降雨有利于農田蓄水和補充土壤墑情，各地大春播栽進度明顯加快，目前四川大春主要農作物栽播已基本結束。據省農業廳統計，截止6月底，全省大春糧食已完成栽播面積7076.3萬畝，增加26.5萬畝，增0.4%。全省水稻、玉米一、二類苗分別達到88.3%、89.0%，同比分別提高0.9、1.4個百分點。

　　（三）蔬菜、茶葉、出欄牛、禽蛋等價格繼續上揚

　　1.生豬價格繼續大幅度上漲，6月開始出現拐點。2季度，生豬價格繼續維持1季度大幅度上漲的走勢，但從6月第3周開始出現連續4周下滑。據68個生豬預警監測調查縣調查匯總，豬糧比價在6月第2周創歷史新高，達9.37：1，同比高64.4%；肥豬均價高達20.7元/公斤，同比上漲40.7%。從6月第3周開始肥豬均價出現下滑，至7月第1周，肥豬均價比第3周下降了1.28元，但價格同比仍上漲25.9%；豬糧比價回落到8.52：1點，豬糧比價也比上年同期仍高42.5%。

　　2.蔬菜、茶葉、出欄牛、禽蛋等價格穩步上漲。2季度，四川蔬菜價格在1季度較大幅度上漲的基礎上繼續穩步上漲，據調查，2季度蔬菜價格上漲4.9%。據成都、南充等地調查，2季度大宗蔬菜中，萵筍、大白菜價格下降10%左右，其他蔬菜價格漲幅分別在2.0%至6.0%。另據調查，2季度春茶、出欄牛、禽蛋價格分別上漲7.7%、1.3%、1.0%。

　　（四）農村居民人均可支配收入繼續保持兩個“高于”

　　2016年上半年，在提高農村特困人員供養標準（分散供養標準由上年的每月250元提高至每月300元，集中供養人員由每月250元提高至每月400元）及國家一系列穩增長、轉方式、調結構、惠民生等宏觀政策刺激作用下，社會各界對第一產業投資踴躍，精準扶貧對農民增收的作用逐步顯現，加之上半年主要農產品價格繼續上漲，推動了上半年全省農村居民收入增長繼續保持“兩個高于”。

　　據調查，上半年全省農村居民人均可支配收入5862.1元，同比增加543.6元，增長10.2%。農村居民人均可支配收入總量在全國31個省（市、區）中居第14位，居西部12省（市、區）第1位，在“，在“區）省市（河北、遼寧、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、廣東、四川等10省及重慶市）中居第7位，比第一位的浙江省低7181元。增速比全國平均快1.3個百分點，增速排位居西藏（11.7%）、重慶11.3%、貴州（10.5%）三省（市、區）之后，居第4位。同時，增速也比全省城鎮居民快1.8個百分點，城鄉居民收入比由上年同期的2.48：1下降至2.44：1.。

　　從收入來源構成看，上半年全省農民人均工資性收入2520.8元，同比增加199.4元，增長8.6%，對農民增收的貢獻率為36.7%；經營性凈收入1629.2元，增加189.4元，增長13.2%，對農民增收的貢獻率為34.8%；財產性凈收入119.6元，增長12.4%；轉移性凈收入1592.4元，增長9.8%。

　　分市州看，21個市州中農民人均可支配收入總量高于全省平均水平的有成都、自貢、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、內江、樂山、眉山、資陽等10個市。增速快于全省平均水平的有甘孜、涼山、阿壩、瀘州、廣安、達州、巴中、雅安、資陽、攀枝花、廣元、宜賓等12個市州。

　　（五）農村市場消費比城市活躍

　　隨著農村居民收入的增加和農村居民養老保險及新型農村醫療保險的全面普及，農村居民的后顧之憂減輕，農村消費潛力進一步釋放。據統計，上半年全省鄉村實現消費品零售額1420.3億元，同比增長12.7%，比城鎮快1.5個百分點，比全國快1.7個百分點。

　　二、上半年農村經濟發展速度加快的主要推動力量

　　（一）財政投入力度加大，夯實農業增產和農民增收的基礎

　　為確保2016年農業持續增產、農民持續增收，四川進一步加大省級財政對農業的投入。上半年，省財政已下達農業專項資金257億元（含中央補助金167億元）。其中，農業保護補貼、退耕還林、森林生態效益補償等96億元；小農水重點縣、高標準農田、現代農業生產發展等農業生產發展資金26.3億元；新農村建設示范縣、幸福美麗新村建設資金22.67；專項扶貧資金32.7億元，為2016年農業增產和農民增收提供了基礎保障。

　　（二）農村投資繼續保持較大幅度增加

　　隨著新農村建設的進一步推進和扶貧開發攻堅力度的加大，在國家加大對農村民生工程投入的同時，民間投資力度也不斷加大，推動了農村固定資產投資繼續保持較大幅度增加。據統計，上半年全省第一產業完成投資530.4億元，同比增長30.7%，繼續領跑三次產業，比全省快18.4個百分點，比全國同期快9.6個百分點。

　　（三）農村電子商務快速發展

　　隨著京東、蘇寧、阿里巴巴等一批知名電商企業進入全省農村貧困地區，郵政、電信、供銷社等企業也紛紛拓展電商業務，幫助了一批建檔立卡貧困勞動力實現就業，農民得到了更多實惠，農產品價值得到提升。據統計，上半年全省農產品網絡購銷總額逾60億元，農村旅游網絡銷售21億元，農村電商產業鏈已幫助8076名建檔立卡貧困人口實現就業。農村電商的快速發展，既幫助了大量的農村青年、返鄉農民工和留守婦女實現就地就業，又促進了農業產業規模化、集約化、標準化、品牌化的轉型調整和提質增效。

　　三、下半年農村經濟發展中面臨的主要問題

　　1.產業融合發展水平還不高。農業與二三產業融合程度低、層次淺，存在支持不多、機制不健全等問題。

　　2.災害發生的不確定性較大。厄爾尼諾影響可能持續到8月份，而后期轉為拉尼娜的可能性較大，今年農業防汛抗旱的形勢嚴峻，前期強對流天氣已造成全省農作物受災91.3萬畝。稻瘟病已在全省川東北地區偏重發生，面積達到26.8萬畝，同比增加48%，且擴展速度快、危害程度重、發病品種多。

　　3.農產品價格形勢不容樂觀。全球農產品供給寬松，小麥最低收購價維持不變，2季度市場價格下降8.4%；油菜籽臨儲政策退出，價格也呈下降趨勢。羊肉、雞蛋、生鮮乳價格弱勢運行，分別下降9.0%、7.4%、4.1%；雖然豬價一路看漲，但動力在減弱，后期回調碰頭的可能性加大。

　　四、對策建議

　　1.抓好生產指導，確保農業增產。目前大春主要農作物栽播已基本結束，轉入了管護階段，各地要加大投入力度，抓好大春作物田間管理，促進苗情轉化升級，確保大春糧食增產。要進一步鞏固和發展“川豬”優勢，降低養殖成本，發展種養循環；加強市場監測和信息發布，引導養殖戶合理安排生產；支持發展牛羊等草食牲畜和特色小家畜禽。加強漁業生產指導，優化養殖模式，調整品質結構，不斷提高省內供給水平。

　　2.抓好防災減災，最大程度減輕災害損失。強化技術指導服務，提前制定防災減災預案，督促落實汛期各項物資措施。全力抓好稻瘟病等病蟲害防治，加強查治、壓低菌源，贏取防控主動權，確保全年損失率控制在4%以內。

　　3.加強農產品市場預警監測。近年來，各地在抓農業生產和農民增收及脫貧攻堅工作中，扶持的產業基本集中在經濟作物及水果方面，導致產業趨同情況普遍，部分產品因此出現價格大幅波動。應加大對農產品生產、市場的監測范圍，加強對生產、流通、銷售各環節的監測，并提前向種、養殖戶發布生產形勢、市場供求和發展趨勢分析，指導種、養殖戶合理安排生產，防止因價格大起大落而影響種、養殖戶積極性和增收。

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