四川推出鄉村規劃任務書

　　到2020年，全面完成縣域新村建設總體規劃的重新審視和調整完善；加快鄉村規劃編制或修編進程，完成鄉村規劃約3萬個；分類指導農村人居環境治理，推動農村道路和水、電、通信等設施實現基本配套……

　　日前，四川省制訂《關于改革創新、全面有效推進鄉村規劃工作的實施方案》，明確了推進鄉村規劃工作的3項重點任務。

　　任務一：推進縣域新村總體規劃修編

　　2016年，完成60個縣域新村建設總體規劃修編；2017年，全面完成176個涉農縣（市、區）的縣域新村建設總體規劃修編。

　　為了實施上述目標任務，該省將采取幾項工作措施：

　　落實先進規劃理念，按照“五大發展理念”的要求，創新規劃理念，改革規劃方法，在重新審視縣城總體規劃時，同步審視縣域村鎮體系規劃。

　　按照“多規合一”的要求，縣域新村建設總體規劃要與縣域村鎮體系規劃、農業產業發展規劃、土地利用總體規劃相銜接。

　　結合當地農村實際，把握好修編重點，按照全域、全程、全面小康的要求，合理確定縣（市）域新村建設規劃目標，制訂落實鄉村建設決策的5年行動計劃和中遠期發展目標，并將5年行動計劃納入縣（市）國民經濟和社會發展“十三五”規劃。

　　任務二：推進幸福美麗新村規劃編制

　　2016年，全省累計完成1.5萬個幸福美麗新村規劃，其中貧困地區新村建設規劃5400個。

　　重點推進精準扶貧新村規劃編制。以“新村扶貧工程”為抓手，加快編制全省貧困地區新村規劃。切實提高新村規劃覆蓋率和實用性，扎實推進幸福美麗新村規劃編制，著力提升水平。

　　該省要求各地編制幸福美麗新村規劃應堅持新村聚居點新建和舊村落改造提升相結合，落實“小規模、組團式、微田園、生態化”的理念，提升村莊布局水平、民居設計水平、設施配套水平和環境整治水平。

　　任務三：推進村落保護規劃編制

　　2016年，完成已命名的6個中國歷史文化名村、84個中國傳統村落保護規劃。

　　該省將采取4項措施，確保村落保護工作：

　　一是各地要加強鄉村規劃指導工作，積極開展培訓教育，緊密結合本地實際，制訂年度實施計劃。

　　二是完善編制機制，建立政府主導、相關部門和社會各方力量參與、村民商議決策的鄉村規劃編制機制。以村民委員會為主體，通過村民委員會動員、組織和引導村民以主人翁的意識和態度參與鄉村規劃編制，村民可通過村民會議或村民小組會議等形式提出建設需求、協商確定規劃內容。

　　三是強化規劃管理，全面推進鄉村建設規劃許可管理，加強鄉、村莊規劃區內尤其是建設活動較多、城鄉接合部、交通沿線及相關保護區內的鄉村建設規劃許可管理；嚴格執行農房安全、風貌等管控規定，加大對農房、鄉村基礎設施等建設項目的規劃審批、開工建設和規劃核實等環節的管理力度。

　　四是加大經費投入，各地要統籌涉農資金、整合存量增量資金，優化支出結構，加大對鄉村規劃的財政投入。要將鄉村規劃編制和管理經費納入各級財政預算，并重點向貧困地區傾斜。要通過政府委托、采購等方式，進一步加大政府向社會購買鄉村規劃和咨詢服務的力度。（王玉華、薛學軒、鈄海軍）

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