成都高新區：激活雙創基因 打造國際創新創業中心

　　當下，高考已經進入倒計時階段，考生們正在緊張地為最后的沖刺做準備。在成都，有這樣一位“準考生”，雖然年紀很小，而且從來沒有走進教室聽過一堂課，但卻是個不折不扣的學霸。“他”可以輕松應對高考數學壓軸題，平時還喜歡幫助學生即時找出知識缺陷并提示開展針對性補習。

　　這位“學霸”其實是個機器人，由成都高新區企業準星云學公司研發。2017年，“他”將和所有的考生一起走進高考考場，參加數學科目測試。

　　其實，準星只是成都高新區科技創新的一個代表，像這樣的高新技術創新成果，在成都高新區還有很多。

　　作為西部首個國家自主創新示范區，成都高新區正深入實施創新驅動發展戰略，大力推進大眾創業、萬眾創新，創新創業活力迸發，已經走在國家科技創新前列。

　　“十三五”期間，成都高新區將以建設國家自主創新示范區為統攬，以打造國際創新創業中心為核心，深入實施“雙創”大引領、產業大智造、人才大匯聚、開放大融合、產城大提升、體制大突破、民生大保障“七大行動”計劃，力爭到2020年，實現全口徑產業總產值1萬億元，聚集科技企業1萬家，聚集高層次創新創業人才1萬人，發明專利授權累計超過11000件，制定國際、國家和行業標準1000項，努力把成都高新區建設成為“創新驅動發展引領區、高端產業集聚區、開放創新示范區和西部地區發展新的增長極”。

　　進一步釋放“雙創”基因 力爭全年新增科技企業3000家

　　2016年一季度，成都高新區創新創業工作迎來“開門紅”，新增各類科技型中小企業600家，新增高層次創業人才48人，新增大學生創業企業和團隊35家，成都菁蓉國際廣場入駐孵化器和企業4家。

　　截至目前，成都高新區大學生創業園累計吸引大學生創業項目1064個，帶動大學生就業超過6800人，孵化培育年產值500萬元以上的項目12家，年產值5000萬元以上的項目2家，年產值億元以上的項目1家。

　　“我們力爭今年年底前引入創新型孵化器10家以上，引進各類科技創業企業3000家，引進高層次創業人才200家以上。”成都高新區創新中心主任繆曉波說，“我們要創造良好的條件，為創新創業人才提供最便利的服務和最細心的呵護，讓創業者安心創業，讓追夢者把心留住、把根扎牢，把成都高新區視同自己溫馨的家。”

　　今年，成都高新區將深入實施創業天府高新區引領工程，繼續辦好“創業天府·菁蓉匯”高新區系列活動，加快建設菁蓉國際廣場，力爭入駐一流眾創空間20家以上，引進培育科技創業企業和團隊400家以上，打造成為創業要素密集、創業主體繁榮、創業服務完善、創業文化濃郁的創業天府“旗艦”。此外，成都高新區還將深入實施“一校一帶”計劃，深化與電子科技大學等高校、科研院所的戰略合作，加快推進成電—高新眾創空間和平臺建設。

　　“我們將進一步釋放成都高新區的‘創新創業基因’潛力，積極打造創業要素密集、創業主體繁榮、創業平臺高效、創業服務完善、創業文化濃郁的創業體系，吸引更多的創新型企業入駐成都高新區，使這里成為‘蓉漂’的扎根之地。”繆曉波說。

　　人才加速來蓉創業 “孔雀西南飛”成潮流

　　今年，普華永道發布的《機遇之城2016》指出，在中國新一輪城市建設中，以成都為代表的15座省會城市，會作為承接一線城市人口“擠出”效應、產業轉移、公共資源轉移的首要城市。普華永道用數據和權威專家的觀點，試圖說明包括成都在內的“機遇之城”，是在過去北上廣超大城市發展教訓基礎上遴選出來的，在未來新型城鎮化發展中有望成為新主角。

　　業內人士指出，外來人口的“逃離”實際上是遭一線城市“擠出”，是被動的。一線城市發展到一定階段后，大城市“擁擠”現象日益嚴重，生產和生活成本越發高昂，企業便向成本較低的地區轉移，人才也隨之遷徙。

　　成都天府軟件園人力資源研究所在今年的報告中指出，2016屆畢業生不再熱衷躋身北上廣深一線城市，生活節奏舒適、壓力相對較小成為了他們考量首選城市的重要參考條件。另外，在創新創業熱潮的驅動下，八成大學生都想創業。

　　連續幾個月來，成都天府軟件園公司品牌策劃中心部長鐘佑一直在觀察年輕人才對成都的態度，她也在思考，年輕人才為什么會作出落戶成都的選擇。在鐘佑眼里，成都越來越完備的產業鏈、休閑的城市文化與較低的創業和生活成本是吸引創業者的重要因素。作為中西部的重要中心城市，成都是那些“孔雀西南飛”的首選“棲息地”。

　　“當然，作為西部創業活力最強的成都高新區，對創業者給予了很大力度的政策支持。”鐘佑說，這些支持包括提供免費辦公場所、提供創業基金和相應的租金稅收減免優惠等，這對剛剛起步的創業者來說很重要。

　　事實上，成都高新區一直堅持“擇天下英才而用之”的理念，不斷加大人才政策、創新政策、產業政策供給，“筑巢引鳳”，吸引了一大批站在行業科技前沿、具有國際視野和能力的領軍人才來蓉發展。

　　據統計，2015年，成都高新區引進產業急需緊缺人才超過1萬名，引進海外留學和博士創業人才343人，新增中央“千人計劃”人才16人，四川省“千人計劃”人才52人，頂尖創新創業團隊6個，“成都人才計劃”人才55人、團隊6個。

　　2015年，成都高新區向超過2萬名入區人才發放了4.2億元各類創新創業資金，其中，受理創業孵化專項資金申報企業1235家，資助761家企業7000萬元；受理高層次人才創業專項申報企業505家，資助276家企業4515萬元。

　　今年一季度，成都高新區授予34人“成都高新區創新創業人才獎”，獎勵金額共計3150萬元；授予1人“成都高新區創新創業成就獎”，獎勵金額100萬元。

　　“我們針對創業者有一系列專門的政策，這使得很多在其他城市已有業績但想要尋求進一步突破的人才動了心。”成都高新區黨工委組織部副部長徐傳峰表示，“我們通過人才服務機制的修正和完善，為引進人才提供良好的工作和生活條件，切實解決高層次人才工作和生活中遇到的實際問題，讓這些創新創業人才扎根成都、把心留在成都。”

　　企業扶持政策“加碼” 多重利好有利企業發展

　　人才、企業引進來，如何留得住？如何激發其創新創業潛力，促進其科技創新水平不斷提高？如何進一步激活園區創業熱情，扶持企業發展壯大？對于這些企業、園區都十分關心的問題，成都高新區已經做好了規劃。

　　據悉，成都高新區為了實現未來5年發展“新藍圖”，建成萬億級國際創新創業中心，確定了將每年安排不低于10億元資金、連續5年，支持知名大學科研成果在區內轉化；每年安排不低于10億元資金、連續5年，支持國內外頂尖企業研發中心在區內落戶；每年安排不低于10億元資金、連續5年，支持引進高端人才到成都高新區發展。

　　今年3月，成都高新區發布了《<成都高新區專業特色樓宇培育機制和專項優惠政策>實施細則》。該細則將對新引進的、工商稅務關系在成都高新區并入駐園區專業特色樓宇的主導產業企業，從房租補貼、購房補貼、裝修補貼、產權分割等方面予以支持。據成都高新區預計，通過實施該政策，將有超過千家企業受益；依托專業特色樓宇，未來3年內，成都高新區預計可新增主導產業企業1000家以上，新增上規入庫企業100家以上。

　　“我們不僅要有資金的投入、有好的平臺、有相應的載體，還會有后續的服務和事業，這樣才能吸引并留住人才，讓轄區的企業得到良好的發展。”成都高新區相關負責人說。

　　今年，成都高新區將加快推進國家自主創新示范區建設，全面落實推廣示范區10條政策，積極推動創新創業、科技成果轉化、人才引進、科技金融結合、知識產權運用和保護、技術標準創新等方面的創新政策先行先試，著力培育眾創、眾包、眾扶、眾籌等新機制和新模式，培育新產業新業態。健全和完善科技型中小企業、成長性企業、規模以上企業、上市企業和大企業集團梯級企業培育機制，形成一批自主創新能力強、產品附加值高、市場前景好的高新技術企業群體；分行業、分區域篩選一批基礎厚實、帶動力強的企業，實行“一企一策”重點扶持、重點培育，努力打造支撐產業崛起的重量級“企業軍團”。

　　據了解，成都高新區今年力爭培育銷售收入首次突破1000萬元的科技創業企業70家，新認定高新技術企業50家以上；專利申請量達2萬件，制定國際、國家和行業標準100項；新增A股上市企業2家以上、“新三板”掛牌企業10家以上。

　　加快“雙創”孵化載體建設 打造全國一流眾創空間

　　推動大眾創業、萬眾創新需要高質量的服務載體。今年，成都高新區加快了以菁蓉國際廣場為代表的眾創空間、創業苗圃、孵化器、加速器等載體建設，積極引導產業鏈資源與眾創、眾包、眾扶、眾籌等創新創業模式緊密對接，大力推動創新創業與產業抱團發展。持續推進“創業天府·菁蓉匯”高新區主題活動、創享會、創業大賽等系列活動，進一步營造良好的創業環境氛圍。

　　據悉，菁蓉國際廣場處于四川省成都市“兩核共興”戰略的核心支點位置，按照成都高新區建設國家自主創新示范區、打造國際創新創業中心的目標定位，突出創新創業要素的吸引、聚集，引入培育創新型孵化器，實現線上與線下、創新與創業、孵化與投資相結合，為創業者提供良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。菁蓉國際廣場總占地面積95畝，總建筑面積25.6萬平方米，其中地上建筑面積20.3萬平方米，地下5.3萬平方米；共8棟樓，其中研發寫字樓7棟、綜合配套服務樓1棟。

　　繆曉波說，為了加快推進菁蓉國際廣場建設，盡快將該廣場建成全國最大的創新創業服務平臺和全國一流的眾創空間，形成國際影響力，成都高新區正完善工作推進機制，協調解決重點項目招商、園區功能優化、園區形象和后勤保障、入駐企業服務等方面的問題和困難，積極優化功能布局，建立招商機制，提升企業服務，完善餐飲、停車等后勤配套。

　　截至目前，菁蓉國際廣場已經引進18家國內知名新型孵化器，如中韓“互聯網+新技術”孵化器、阿里百川（成都）創業基地、3W空間、I3新材料孵化器等。今年要力爭入駐一流眾創空間達到20家以上，引進培育科技創業企業和團隊400家以上，建設創業要素密集、創業主體繁榮、創業平臺高效、創業服務完善、創業文化濃郁的具有高新區特色的創業體系。

　　據介紹，成都高新區將全面營造創新創業氛圍，把菁蓉國際廣場打造成“創業天府·菁蓉匯”永久會場，積極組織創業沙龍系列活動，做到“一周一小活動，一月一大活動，半年一主題活動”。今年，成都高新區將舉辦“菁蓉匯”系列活動20次以上。與此同時，將充分發揮天府創業網和創業高新微信作用，為創業者提供開放資源連接的“在線創業平臺”。

　　此外，成都高新區還將加快完善菁蓉國際廣場1號樓的“雙創”服務中心，力爭今年6月30日前將服務中心建成集政務大廳、開放式工位、第三方創服機構及咖啡廳等多功能于一體的、線上與線下相結合的B2G服務中心，為成都高新區雙創企業提供政務服務、專業服務、生活配套服務，成為國內一流的“雙創”要素資源匯聚點、集群地。

　　實施知識產權強區戰略 打造國際創新創業中心

　　知識產權是衡量區域創新能力的一個重要指標。成都高新區歷來重視知識產權保護，建立起從知識產權管理配置、政策引領到知識產權平臺建設、運用轉化，再到知識產權保駕護航“一條龍”的知識產權管理和服務體系，得到了國家、四川省、成都市的肯定。2013年獲批成為西部首個國家知識產權示范園區，2014年成為西部首個國家知識產權服務業集聚發展試驗區。

　　通過連續多年的推動，成都高新區知識產權工作可謂碩果累累：截至去年年底，共設立知識產權工作站12個；聚集知識產權服務機構39家；出臺《成都高新區推進“三次創業”支持科技創新的若干政策——知識產權專項資金實施細則》，有力提升了企業的積極性；建設知識產權管理平臺，收錄1000多家科技型企業知識產權信息；2015年，累計受理2232家（次）申請人的23618件知識產權資助申請；近3年累計投入財政資金5500萬元推動知識產權工作；60家企業通過知識產權質押獲得融資7.47億元；知識產權司法保護和行政保護雙管齊下，區域知識產權環境水平得到顯著提升。

　　據統計，截至2015年年底，成都高新區累計申請專利91002件，累計獲得專利授權47027件。2015年共申請專利19384件，其中發明申請10135件，同比分別增長27%和29.2%；獲得專利授權10749件，其中發明專利2322件，同比分別增長69%和48.8%。區內企業累計獲得各級專利獎104項，包括中國專利獎優秀獎13項、四川省專利獎22項、成都市專利獎69項。

　　“成都高新區萬人有效發明專利擁有量已達到122.4件，位居全國國家高新區前列。”成都高新區科技局副局長蘇昶說，“知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平的全面提升，為成都高新區建設國家自主創新示范區、打造國際創新創業中心提供了重要的支撐和保障。”

　　據悉，按照“打造國際創新創業中心”的計劃，成都高新區提出，要深入推進國家知識產權示范園區建設，加快國家知識產權服務業集聚發展試驗區建設，持續提升知識產權保護水平和專利申請質量，力爭到2020年，區域發明專利授權累計超過11000件，制定國際、國家和行業標準1000項，建成具有全球影響力的創新創業中心的基本框架體系，形成要素聚合、發展強勁、機制健全、環境友好的創新創業生態。

　　據介紹，為了促進知識產權服務業集聚發展，成都高新區將大力促進知識產權服務業發展。目前，已成立了成都高新區知識產權服務聯盟，在成都菁蓉國際廣場建設國家知識產權服務業集聚發展試驗區核心區。下一步，將進一步打造設施先進、功能齊備的知識產權公共服務平臺，聚集更多的國內外知名的知識產權服務機構，營造良好的知識產權服務生態體系，努力將成都高新區打造成為全國知識產權高端服務的核心區域。（王偉 本報記者 崔彩鳳）

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