四川首批6.8億再擔保項目落地

　　四川首批6.8億再擔保項目落地 主要支持“小微三農新興產業”

　　5月25日，四川省信用再擔保有限公司下稱“四川再擔保公司”與省內12家擔保機構簽訂再擔保合同，授信額度達176.5億元。其中，首批6.8億元的再擔保項目已成功落地。

　　資料顯示，四川省再擔保公司是由四川省財政廳牽頭組建的省級再擔保機構，其股東既包括了四川省財政廳、攀枝花市財政局等財政出資人，同時也涵蓋了四川發展、成都金控等國有資本運作平臺。

　　21世紀經濟報道記者了解到，首批再擔保項目涉及大邑縣溪和世林合作農作物種植專業合作、成都三航機電有限責任公司等，再擔保比例在20%至30%之間。

　　“自此，四川省中小微企業融資擔保業務正式引入再擔保機制，由此而建立的風險共擔體系，將徹底改變擔保機構單打獨斗的局面。”成都市信用與擔保業協會會長龔民評價道。

　　四川再擔保雛形顯現

　　2014年下半年，自匯通信用融資擔保公司實際控制人失聯后，四川當地融資擔保行業風險集中爆發。

　　“2014年以來，受宏觀經濟形勢急劇變化的影響，我省擔保行業風險全面顯現。”四川再擔保公司董事長莫測虎介紹，銀擔合作受到較大負面影響，為改善銀擔合作環境，公司主動對接各家銀行，尋求新型銀擔合作模式。

　　正是上述背景下，2015年12月22日，由四川省財政、省屬國資、市州政府等21家股東共同出資的，四川再擔保公司正式成立。

　　據介紹，在新型銀擔合作框架下，銀行將實質承擔10%至30%風險，而在此前擔保公司則需單獨承受100%的風險。目前，在四川再擔保公司已開展的項目中，最高風險比例高達35%。

　　通過建立銀行、擔保、再擔保體系，提供比例再擔保承擔部分代償補償責任，無疑可以有效分散擔保機構風險，其代償能力也相應得到提升。

　　龔民也指出：“頂層的風險控制、代償補償安排，可以為擔保機構進行實質性的風險共擔，從而有效地平衡擔保體系的風險。”

　　同時，四川擔保行業經過“地震”后，其本身也存在信用重建的訴求。而四川再擔保公司則具備國資背景，由于通過再擔保直接介入到企業融資環節中，增信效應顯而易見。

　　“銀行給予了合作擔保機構優先準入、保證金減免、代償寬限期延長等優惠條件。”莫測虎表示，在降低擔保機構的準入門檻、成本負擔的同時，也提高了其資金流動性、放大倍數和業務規模。

　　值得注意的是，四川再擔保公司不以盈利為目的，其政策性的收費標準，亦可以有效提升擔保機構的實際收益率。這相當于，通過市場化手段，緩解了擔保機構風險與收費不匹配的矛盾。

　　四川再擔保公司業務額占全省1/3

　　“目前，已與公司建立業務關系的包括成都中小企業融資擔保、四川省農信擔保等機構。”四川再擔保公司相關負責人介紹稱，其業務發生額也占到全省的1/3，具備較強代表性。

　　在四川省再擔保首批落地6.8億元項目中，融資企業主要包括中小微企業、“三農”和新興產業三大重點領域。

　　以四川華南信息產業股份有限公司為例，公司是為政府公共工程信息化建設提供系統解決方案的小微科技企業，通過擔保、再擔保的方式，該公司順利獲得了成都銀行高新支行的500萬元貸款。

　　從擔保比例上看，銀行、再擔保責任比例分別為30%，而擔保機構成都中小企業融資擔保公司占比則僅為40%，再擔保體系的風險分散可見一斑。

　　21世紀經濟報道記者了解到，目前四川再擔保合作項目主要包括新型銀擔合作項目、“支小貸”項目、“首貸戶”項目和農村“兩權”抵押貸款項目4種，上述的華南信息產業股份公司便正是新型銀擔合作項目中的典型代表。

　　此外，莫測虎還指出，公司將及時跟蹤國內的信貸政策、產業政策，推進原創性產品的開發，并參與設計“園保貸”、“雙創貸”、“成長貸”等創新產品，以此豐富再擔保政策性功能的實現手段。

　　需要指出的是，由于雅安、攀枝花、達州等地國資和財政資金，本身與四川再擔保公司存在股權紐帶的關系，再擔保體系向省內各州市的推廣上，也存在著天然優勢。

　　按照四川再擔保公司的規劃，下一步將加快與市縣擔保機構的合作，爭取早日實現再擔保業務的全覆蓋，保持中小微企業、“三農”和新興產業的業務占比在80%以上。

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