四川推進房地產去庫存 2016年不再新建公租房

　　“推進房地產去庫存”，日前，四川17條供給側結構性改革政策措施出臺，“去庫存”舉措位列第九條。“去庫存”該如何“去”？

　　四川省住房和城鄉建設廳提出，將加大住房消費和公積金支持力度、鼓勵支持農民進城購房、加大棚改和其他征收拆遷貨幣化力度、培育發展住房租賃市場、促進房地產業轉型升級。

　　加大住房消費支持力度 促進房地產業轉型升級

　　省住建廳相關負責人介紹，要貫徹落實好已出臺的房地產調控政策，確保支持居民住房消費的稅收、信貸等優惠政策落實到位，支持剛性和改善性購房需求。

　　居民購買首套房的商業性個人住房貸款最低首付比例為20%，為改善居住條件再次申請貸款的最低首付比例為30%。

　　各地要積極搭建購房服務平臺，組織房產推介，促進購房者與在售項目對接，引導房地產開發企業調整營銷策略，適當降低商品住房價格。

　　擴大對外宣傳力度，在北京、新疆、青海、甘肅等省市開展“山水四川、幸福人生——天府名城中國行”活動，吸引省外人員、川商返鄉創業人員來川購買房產。

　　同時，要促進房地產業轉型升級。該負責人介紹，要優化房地產開發環節各類評估流程，為房地產業發展創造良好環境。鼓勵有條件的企業跨區域、多元化和品牌經營，通過兼并重組，增強自主創新與抗風險能力，提高產業集中度，開展規模化開發和集團化運作。鼓勵開發企業開發更多適銷對路、綠色低碳、節能環保高品質住房，發展跨界地產。

　　支持農民進城購房 政府企業給予補貼

　　四川省住建廳提出，要加快推進新型城鎮化，提高戶籍人口城鎮化率，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，與城鎮居民享有同等權利、履行同等義務。“各地可根據本地實際情況對農民進城購房給予一次性獎補，或與房地產開發企業聯合給予農民購房一定比例或一定額度的現金直補。”省住建廳相關負責人介紹。

　　以眉山為例，在支持農民進城購房工作中，當地提出，在房地產開發企業自愿的基礎上，實行市、區縣聯動的企業優惠加政府鼓勵。農民購房，房地產企業給予每平方米200元的購房優惠，同時，政府將購房相關稅收的部分收入作為鼓勵資金，給予每平方米200-300元的購房鼓勵。并且，在水、電、氣、視入戶及房屋登記費用等方面還會給予減免照顧。

　　“舉個例子，目前眉山住房均價為4090元/平米，以一套80平米的住房為例，總價約32.7萬元，企業優惠、配套減免、政府鼓勵共4萬元，實際購買房價28.7萬元，為群眾節約了12.2%的購房支出。”眉山市住房和城鄉建設局相關負責人介紹。

　　另外，在農民購房貸款上，四川省住建廳與中國農業銀行四川省分行推出了“農民安家貸”產品。“農民安家貸”貸款首付款比例及利率按照現行個人住房貸款執行，首付款比例最低可執行20%。利率在各地農業銀行轉授權范圍內給予適當優惠。

　　省住建廳該負責人介紹，在還款方式上，也給予了購房農民更大的方面。“還款人可自主選擇等額本息、等額本金等還款方式。針對其收入的季節性特點，借款人可按照月、季、半年或按年（原則上不超過一年）的還款頻率。對借款人提前歸還按揭貸款的，免收違約金。”

　　推動省際公積金異地貸款 讓去庫存“走出去”

　　日前，省住建廳印發關于貫徹落實省政府《促進經濟穩定增長和提質增效推進供給側結構性改革政策措施》的通知，提到將加大公積金支持力度，“開展省內住房公積金互認互貸，推動省際住房公積金異地貸款”。

　　據省住建廳住房公積金監管處處長尹久亮介紹，目前省內21市州已實現互認互貸，今年四川將與新疆和甘肅兩省“聯姻”簽訂公積金互認互貸相關協議。“新疆甘肅等地的很多企業和機關中四川籍的人士很多，不少人也有回鄉購房的愿望，通過公積金的互認互貸平臺，讓四川房地產去庫存‘走出去’。”

　　“公積金異地互貸一直是四川力推的一項惠民政策。”尹久亮介紹，去年底，四川就已與青海簽訂公積金互認互貸相關協議，確定四川省成都市、德陽市、瀘州市、攀枝花市、樂山市，與青海省西寧市、海東市、海西州、黃南州、果洛州、玉樹州為試點城市，在上述城市中已實現異地互貸。

　　“由于全國公積金管理系統未實現聯網，公積金異地互貸在實際操作中還面臨很多阻礙。四川的這種探索在今后還將擴展到長三角、珠三角、京津冀等地區，實現公積金的異地互認互貸。”尹久亮說。

　　除此，四川省住建廳還提出，要進一步做好住房公積金制度擴面工作，積極推進住房公積金向城鎮穩定就業新市民覆蓋，支持（創）就業大學生、農民工、個體工商戶等符合條件的職工使用住房公積金貸款購房。

　　同時提出，住房公積金個貸率在85%以上的市（州）要按照規定程序，積極協調商業銀行開展融資業務，化解資金趨緊問題，提高融資能力。低于85%的市（州）要大力釋放結余資金，進一步提高住房公積金使用效率。

　　加大棚改貨幣化力度 培育發展住房租賃市場

　　四川省住建廳提出，要做好安置房需求與商品房去庫存之間的銜接，引導被安置家庭購買或租住商品房。各地要研究制定政策措施，實施棚改貨幣化安置獎勵補償，搭建棚改貨幣化安置選購平臺，協助群眾購買商品房作為安置住房，引導棚戶區改造居民優先選擇貨幣化安置，貨幣化安置比例保持在50%以上。

　　17%，這是2015年通過棚改貨幣化全省“消化”的商品房比例。省住建廳住房改革和保障處副處長馮光春介紹，棚改貨幣化簡單講有幾個形式：一是通過政府搭建平臺銜接開發商，引導安置群眾購買商品住房；二是由政府統一團購住房，再交于安置群眾；三是直接以貨幣形式發放，由安置群眾自己拿錢利用。

　　另外，實行公共租賃住房貨幣化保障機制，對公共租賃住房保障家庭發放租賃補貼，2016年不再開工新建公共租賃住房。

　　大力發展房屋租賃市場，積極培育專業化公司收購市場庫存商品房經營房屋租賃業務，鼓勵房地產開發企業將其持有存量房源向社會出租，建立開發與租賃一體化的經營模式。

　　采取加大銀行信貸資金支持、財政資金補貼等措施，鼓勵房地產中介企業、物業服務企業等發展成為以房屋租賃為主營業務的專業化企業。（記者杜玉全）

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