四川出臺最新城鎮體系規劃

　　四川出臺最新城鎮體系規劃———將建24條進出川鐵路通道未來有18座民用機場

　　3月29日，四川省政府關于《四川省城鎮體系規劃2014-2030年》修編情況的報告經省第十二屆人大常委會第二十四次會議表決通過。《規劃》不僅公布未來的美好愿景，也將作為四川城鎮發展權威行動指南，對該省生態保護、產業發展、城鎮和重大基礎設施建設等各項內容，在空間上的布局和時間上的步伐進行統籌。

　　交通走廊

　　“交通走廊”被分為三級進行打造，包括區域主走廊、區域次走廊與省域輔助走廊。根據《規劃》，高速鐵路、快速鐵路、航空和高速公路等搭建起交通走廊。以鐵路為例，未來15年四川要建設24條進出川鐵路通道。包括新增成遂南達萬、渝昆、渝西3條高速鐵路；新增川藏、成昆復線、成自瀘遵、南巴漢、綿遂內宜、成資等6條快速鐵路；新增川青、成西、麗攀昭、隆百敘永-黃桶、渝瀘宜西、敘大遵、雅樂自瀘、連樂等8條普通鐵路。

　　可以預見，綿遂內宜、成資等快速鐵路和雅樂自瀘、連樂等普通鐵路，將徹底打通天府新區、天府機場區域“任督二脈”。

　　交通樞紐

　　“1+11+8”三級綜合交通樞紐體系概況了《規劃》對全川交通樞紐的布局，即1個國家級綜合交通主樞紐、11個區域性綜合交通樞紐、8個地區性綜合交通樞紐。

　　其中，成都中心城區、四川天府新區和成都天府國際機場共同構建1個國家級綜合交通主樞紐。以成都天府國際機場、成都雙流機場、成都“3主2輔”鐵路客運站成都站、成都東站、天府站、成都南站、成都西站、公路客運中心為主體，構建省域客運主中心。全川未來將有18座民用機場提供服務。《規劃》中“建設2樞紐16支線多通用民用機場”的布局體系，囊括主樞紐成都天府國際機場和輔助樞紐雙流機場，還有16個支線機場。

　　16支線多通用民用機場包括：1大型是九寨黃龍，同時在內-自都市區預留大型機場建設條件；8中型位于綿陽、樂山、宜賓、瀘州、南充、達州、西昌和康定；7小型位于廣元、巴中、攀枝花、閬中、紅原、甘孜和稻城。

　　空間布局

　　構建“一軸三帶、四群一區”是《規劃》明確的城鎮空間布局，其中“一軸”為成渝城鎮發展軸，是成渝地區城鎮發展和產業集聚的核心地區。

　　“三帶”為成綿樂城鎮發展帶、沿長江城鎮發展帶和達南內宜城鎮發展帶。“四群”為成都平原城市群、川南城市群、川東北城市群和攀西城市群，是全省城鎮空間協作、城鎮化發展的重點地區。“一區”為川西生態經濟區，包括甘孜州和阿壩州全域。成都平原城市群發展核心策略，包括成都主城區人口規模嚴控在1450萬以下。

　　地區發展

　　《規劃》布局“一圈八極”城鎮化重點潛力地區。具體來說，“一圈”即成都大都市圈，包括成都、德陽、眉山三市全域，資陽市的雁江區、簡陽市和樂至縣，以及雅安市的雨城區和名山區。其中，德陽、眉山和資陽三市培育專業化城市職能，承接成都產業轉移。天府新區是成都大都市圈的重要組成部分，其人口和用地規模將嚴格控制，到2030年常住人口規模不超過500萬人，城鎮建設用地不超過580平方公里。

　　由6個都市區、2個城鎮協調發展區組成的“八極”：6個都市區包括綿陽都市區、樂山都市區、遂寧都市區、內江-自貢聯合都市區、南充都市區、達州都市區；2個城鎮協調發展區是宜瀘沿江城鎮發展協調區和攀西安寧河谷城鎮發展協調區。

　　城市規模

　　《規劃》首次明確中心城市等級體系的發展理念，到2030年全川共形成超大城市1000萬人以上1個，即成都主城區包括成都市所有市轄區及將設區的郫縣；Ⅱ型大城市100萬～300萬人10個；中等城市50萬～100萬人8個；小城市10萬～50萬人，含部分縣城68個；10萬人以下的縣城63個。（李媛莉）

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