實施六大工程 四川力推工業穩增長調結構增效益

　　去年11月，國務院辦公廳《關于印發工業穩增長調結構增效益重點工作分工方案的通知》印發后，四川省委、省政府高度重視，省委主要領導隨即批示要求“認真研究制定工作方案”。結合研究謀劃2016年重點工作，省政府分管領導組織力量進行深入研究和推動落實。按照工業和信息化部的統一部署，省經濟和信息化委牽頭，制定了《四川省關于貫徹落實工業穩增長調結構增效益重點工作的實施意見》，著力推進去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，將國家工作分工方案細化為七個方面30條措施，進一步突出了“因地因業因企施策穩增長”、“合理降低資源要素成本”等措施。

　　推進先進制造業強省建設

　　今年，四川工業工作明確要堅持穩增長調結構增效益主線，以全面創新改革為契機，圍繞先進制造業強省建設，組織實施智能制造、傳統產業升級改造、質量品牌提升、市場培育開拓、企業全面創新升級、產業園區升級六大工程，千方百計穩定存量提質發展、擴大增量轉型發展，全力推動工業經濟運行總體平穩、穩中有進、穩中向好，確保全年規模以上工業增加值增長7%以上。在具體工作方面，重點從以下五個方面精準發力：

　　一是全力以赴促進工業平穩較快發展。堅持“一地一策、一業一策、一企一策”穩增長。對重點工業城市、比重超過2%以上的20個行業、產值前100戶企業，強化要素保障和資源傾斜支持，促進穩定運行。打好要素保障組合拳。組合用好直購電、留存電、豐水期富余電消納等政策，直購電規模擴大到300億千瓦時以上。抓好天然氣降價政策落實，深入推動天然氣轉供變直供。認真貫徹落實人民銀行等八部委《關于金融支持工業穩增長調結構增效益的若干意見》，突出重點產業、重點企業和重點項目，深入推進銀企、銀園對接，多措并舉緩解企業融資難融資貴問題。狠抓工業穩步良好開局。出臺《關于做好2016年工業穩步開局工作的意見》，提出重大項目開竣工、產銷銜接和市場開拓、融資協調服務、要素保障、分類指導等六個方面政策措施。春節后，省經濟和信息化委即派出10個工作組赴各地開展督查調研，協調解決重點行業、重點園區、重點企業運行中的困難問題，督查各地工業工作不松勁、不減力，按時間進度同步，確保工業運行延續總體平穩、穩中有進的良好勢頭。同時，狠抓穩增長的責任落實，實施目標分解和跟蹤檢查，加強工業穩增長、穩投資的考核通報。

　　二是推進先進制造業強省建設。組織實施《中國制造2025四川行動計劃》年度推進方案，認真籌備召開推進先進制造業強省建設大會。啟動實施高端裝備創新研制、智能制造、工業強基等一批重大工程，積極打造航空發動機、核能裝備及核技術應用產業基地。推進制造業創新中心、產業技術創新平臺建設，加快組建四川產業技術研究院和3~5家行業關鍵共性技術研發平臺和一批產業技術聯盟，力爭全年完成技術創新研發投入360億元、增長10%以上，省級以上企業技術中心達到800家。積極推進財政資金使用方式改革，抓好戰略性新興產業、信息安全及集成電路、智能制造等產業投資基金的籌建運作。

　　推動高端成長型產業發展

　　三是更大力度調整優化產業結構。推動高端成長型產業突破發展。推進高端成長型產業引領發展。實施年度推進方案，加快北斗導航應用、信息安全產業園、安全智能手機、大飛機研制生產條件建設、5萬千瓦重型燃機自主研制、吉利新能源商用車研發生產基地等一批重大項目建設，培育發展石墨烯產業，力爭高端型成長型產業總產值增長20%以上。推動戰略性新興產業加快發展。開展戰略性新興產業集聚區建設試點，重點發展“互聯網+”、北斗衛星示范應用、核電裝備、增材制造、機器人、釩鈦材料、醫藥產業等領域的關鍵核心技術及重點產品，支持中車軌道交通產業園城軌地鐵車輛制造等一批重點項目加快建設，力爭戰略性新興產業總產值增長10%以上。組織實施傳統產業升級改造工程。實施新一輪技術改造，計劃全年新開工工業和技改項目5800項、完工項目5800項，力爭技改投資超過5500億元。狠抓過剩產能化解和落后產能有序退出。加快制定出臺關于鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的實施方案，多措并舉化解過剩產能，妥善處置“僵尸”企業，加大力度淘汰落后產能，力爭全年單位工業增加值能耗下降4%。

　　四是狠抓新增長點培育。按照“項目年”部署，把工業投資作為重中之重，進一步優化投資結構，千方百計促進工業投資穩定回升。狠抓重大項目建設。繼續加大力度推動中電科（成都）網絡信息安全產業園、京東方8.5代線和6代線、東風汽車（成都）、長虹升級改造、四川航天產業園等一批重點項目建設，力爭全年工業投資超過7500億元。狠抓2017個竣工投產達產項目，確保全年新增產值1300億元。實施產業園區升級工程。深入實施“51025”培育計劃，推進園區建設特色化、專業化、高端化，力爭園區產值突破3萬億元。推進大眾創業、萬眾創新，建設一批孵化器和小微型企業創新創業基地，推動700戶以上小微企業成長升規。

　　五是促進大中小企業協調發展。組織實施“質量品牌提升工程”。普及先進生產管理模式和方法，在汽車、高檔數控機床、軌道交通裝備等行業樹立一批質量標桿。啟動“企業全面創新升級工程”。研究制定加強企業管理創新的指導意見，支持業態創新模式創新，鼓勵企業對生產、供應、銷售等各個環節全程實施信息化控制，提升企業的現代化水平。組織實施“市場培育開拓工程”。組織裝備、汽車、電子信息等行業龍頭企業與上下游企業開展對接合作，舉辦重點行業產品技術交易會，實施首臺套（首批次、首版次）保險制度。用好“一帶一路”政策，支持企業“走出去”。（俞軒）

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