日前從成都市政府新聞辦獲悉,成都高新區2015年主動適應經濟新常態,打好創新創業和穩增長攻堅戰,全力推動產業轉型升級和創新驅動發展,經濟保持穩中向好發展態勢,實現全口徑產業總產值5700億元,其中工業總產值達3085億元,成為四川首個工業總產值突破3000億元的園區,在全國國家高新區中位居前列;實現工業增加值905.5億元,占地區生產總值的70.9%,為區域經濟發展提供了重要支撐。
“工業邁上3000億元,在成都高新區發展歷程中具有標志性意義。”成都高新區發展策劃局副局長熊平表示,作為成都市先進制造業的重要基地,成都高新區工業總產值邁上新臺階,側面反映出成都市工業轉型升級步伐加快和總體實力不斷增強。
經濟平穩快速增長
目前,成都市委、市政府正在實施工業強基行動,加快建設國家先進制造業中心。成都市將著力構建“3+N”工業空間布局體系,明確成都高新區要充分發揮“火車頭”的引領帶動作用,突出發展高新技術產業,著力打造“大智造”產業板塊。成都高新區工業在2015年的亮眼表現,正是成都市工業加快轉型升級,加快培育新的經濟增長點,筑牢城市發展產業基礎的力證。
熊平表示,在規模不斷攀上新量級的同時,成都高新區工業結構也在不斷優化。2015年的工業產值中,80%來自戰略性新興產業。其中新一代信息技術占比最大,聚集了英特爾、德州儀器、富士康等一批國內外知名企業,推動成都市成為中國“IT第四極”。此外,成都高新區生物醫藥、生物醫學工程、航空裝備、先進環保等產業的集約集群發展態勢明顯,未來有望成為成都市先進制造業發展的新引擎。
2015年,成都高新區充分發揮政策對主導產業發展的支撐作用,制定了鼓勵重點存量企業多做貢獻、穩定外貿進出口增長、支持重點項目加快建設三項政策,兌現各類政策扶持資金近30億元。園區戰略性新興產業2015年實現增加值650億元,其中生物、節能環保產業增加值分別增長16%、18%。
在工業快速發展的支撐下,成都高新區2015年實現地區生產總值1277.6億元,增長10.1%,在成都市地區生產總值中的占比提升至11.8%,拉動成都市地區生產總值增長1%;完成固定資產投資552.3億元,財政總收入348.8億元,一般公共預算收入140.9億元,實際利用外資15億美元。
同時,重大產業化項目布局成都高新區的勢頭不減。在先進制造業領域,引進了總投資1億美元的業成科技下一代顯示屏關鍵元器件生產基地、15億元的鎮泰投資總部及醫藥生產基地、5.5億元的立航科技航空裝備制造及旋翼機生產基地;在現代服務業領域,引進了總投資30億元的中國鐵塔四川總部、18億元的小米金融投資服務平臺、中國檢驗認證集團西部綜合檢測基地等重點項目。
另有一批重大產業項目建設加速推進。如,總投資16億美元的英特爾“駿馬”項目已完成投資1.5億美元,預計2016年投產;總投資16.9億美元的德州儀器晶圓制造、封裝測試及12英寸晶圓凸點項目整體有序推進;總投資220億元的京東方擴產項目動工建設,預計2016年完成投資約18億元。
實施創新驅動發展戰略
2015年,成都高新區著力推進大眾創業、萬眾創新,深入實施“創業天府”高新區引領工程,出臺了成都高新區“創業十條”,支持創新創業。
在創新體系方面,成都高新區2015年新增眾創空間和孵化器30家、孵化載體面積65萬平方米,新認定公共技術平臺9家,新增市級以上企業科技研發機構15家;國家技術轉移西南中心落戶,獲批國家知識產權服務業集聚發展試驗區。
在企業培育方面,成都高新區幫助300多家(次)中小企業獲得擔保貸款18億元、20余家中小企業獲得風險投資10億元以上,新增創業板上市企業6家、“新三板”掛牌企業27家。目前,園區已有上市企業26家,約占成都市50%。
在高層次人才方面,2015年成都高新區引進產業緊缺人才超過1萬人,引進海外留學和博士創業人才343人,累計發放4.2億元的人才資助資金。截至2016年1月,成都高新區已聚集中央“千人計劃”人才85人,占四川省的38%。
據了解,2015年成都高新區新認定高新技術企業80家,總數達到610家;新增科技型初創企業3020家,同比增長300%;新增銷售收入首次突破1000萬元的企業63家。
科技創新離不開重點領域的深化改革。在投融資體制改革方面,成都高新區通過采取信用增強措施,建立政府風險資金池,加大科技信貸產品創新,形成與企業梯度培育體系適配的債權融資產品鏈,優化天使投資、創業投資、產業投資股權融資產品鏈,聚集各類股權投資機構近400家,管理資金規模超過750億元。
在商事制度改革上,成都高新區率先在四川省試點工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”制度,“先照后證”綜合管理系統上線運行;開展了“一窗式”行政審批改革,實行對外“一窗進出”,全程代辦、同步審批。2015年,成都高新區新登記各類型企業18196家,同比增長57.99%,新增注冊資本(金)831.32億元;新登記個體工商戶4427家,同比增長34.31%。
同時,成都高新區2015年積極借鑒推廣自貿區經驗,通過復制推廣上海自貿區14項海關監管創新制度,實施更加便利的檢驗檢疫制度,積極推進跨國公司外匯資金集中運營試點和外商投資企業資本金意愿結匯制度。
打造國際創新創業中心
“成都高新區在推動國家自主創新示范區建設、引領創新驅動發展上肩負著國家、四川省、成都市賦予的重要使命。”成都高新區黨工委書記范毅表示,成都高新區2015年6月獲批成為西部首家國家自主創新示范區,為其“十三五”期間的創新發展提供了重大戰略機遇。國家自主創新示范區建設帶來了“先行先試”的政策紅利,成都高新區不僅可以率先落實相關政策,且可以結合實際制定有關政策,這對發展創新型產業集群、催生新經濟新業態新模式、推動轉型發展具有重大意義。
據了解,四川省委、省政府正在研究制定《關于建設成都國家自主創新示范區的實施意見》。成都市委、市政府正在積極推動出臺《成都國家自主創新示范區條例》。成都高新區正加快制定《成都國家自主創新示范區發展規劃綱要》。
范毅表示,“十三五”期間,成都高新區將緊緊圍繞“三區一極”發展方向,充分發揮成都高新區的產業優勢和創新資源集聚優勢,積極開展創新政策先行先試,激發各類創新主體活力,著力研發和轉化國際領先的科技成果,打造一批具有全球影響力的創新型企業,全面提高自主創新和輻射帶動能力,努力將成都高新區建設成為萬億級國際創新創業中心。
根據未來五年的發展規劃,到2020年,成都高新區要實現全口徑產業總產值1萬億元,聚集科技企業1萬家,聚集高層次創新創業人才1萬人,發明專利授權累計超過1.1萬件,制定國際、國家和行業標準1000項。
根據上述目標,成都高新區提出要實施“七大行動”,為實現“三區一極”的戰略定位提供支撐:實施“雙創”大引領行動,打造“世界雙創試驗田”;實施產業“大智造”行動,打造“國際智造谷”,加快建成中國新一代信息技術產業高地,初步形成5個以上新千億產業集群;實施人才大匯聚行動,打造“國際創客天堂”;實施開放大融合行動,打造“全球投資首選地”;實施產城大提升行動,打造“國際現代新城”;實施體制大突破行動,打造“全面創新改革核心引領區”;實施民生大保障行動,打造“文明和諧首善區”。
未來,成都高新區將積極推行“一區多園”模式,強化創新要素輻射帶動,將成都示范區先行先試政策在成都市域推廣共享。同時,實施“并肩行動”計劃,通過異地孵化、飛地經濟、園區管理模式輸出、成立跨區域園區聯盟、布局跨區域產業鏈等方式,全面深化與綿陽、樂山、自貢、瀘州等四川省內國家高新區的聯動發展。(本報記者姚雯報道)
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