四川推動產業結構優化 發展五大新興先導型服務業

　　“服務業在三產中的占比，首次突破40%，又是一個里程碑。”在參加省委經濟工作暨城市工作會議分組討論時，綿陽市委書記彭宇行表示，這種結構變化是不可逆的，未來應站在全新的臺階上謀發展。

　　站上“40%”這個臺階，意味著什么?“十三五”開局之年，如何再接再厲發展服務業，將其推上更高的臺階?

　　立起結構調整“風向標”

　　省委十屆七次全會提出，實施加快發展現代服務業行動，大力發展五大新興先導型服務業，以擴大服務消費為重點帶動消費升級。

　　“新常態下，服務業的加快發展已成為一種趨勢。‘十三五’我省的服務業將在城鎮化潛力不斷釋放等因素的推動下加快發展，三次產業結構有望進一步優化。”省統計局局長陳煒認為，經濟結構的優化是經濟強省的重要指標，“十二五”期間，我省三次產業結構不斷優化，2014年，服務業增加值占GDP比重的38.7%，比2010年提高3.6個百分點。

　　2015年更是服務業發展的“亮點之年”。省商務廳廳長謝開華介紹，2015年預計全省服務業增加值總額及占GDP比重將超額完成“十二五”規劃的目標任務。服務業增加值增幅連續3個季度高于GDP增幅，領跑一二次產業，超額完成省政府下達目標任務的1.5個百分點。

　　服務業之所以是產業結構調整的“風向標”，在于其對我省經濟發展的突出貢獻。

　　2015年前三季度服務業對經濟貢獻率持續提升至42.4%，較年初提高7.1個百分點，較2010年底提高17個百分點;服務業占固定資產投資同比增長14%，占全社會投資比重達68.5%，較2010年底提高10.2個百分點;服務業新增就業52.5萬人，占全省城鎮新增就業人數的64.5%。謝開華表示，在“三期疊加”背景下確保經濟運行始終處于合理區間，服務業擔當著穩增長、保就業的重任。

　　過去一年，五大新興先導型服務業以超高增速，成為產業結構調整的“尖兵”。省商務廳提供的數據顯示，2015年前三季度，全省電子商務交易額超過1.2萬億元，同比增長34%;金融業實現增加值1387億元，同比增長16.5%;科技服務業營業總收入約2180億元;城鄉居家養老服務覆蓋率分別達70%和40%;699家規模以上健康服務業企業實現營業收入113億元，同比增長12.7%。

　　啟動經濟增長“新引擎”

　　2016年1月1日，成都33家商店作為四川首批離境退稅商店，正式啟動針對境外旅客的離境退稅業務。

　　四川也成為繼北京、上海后第二批，西部首個享受該政策的地區。成都市旅游局副局長陳世安表示，以退稅為“杠桿”，將為成都打造世界旅游目的地和國際購物天堂提供有力支撐。

　　這項政策背后是我省服務業多點多極支撐發展的謀篇布局。謝開華介紹，2016年我省將優化服務業多點多極支撐格局，推動各市州實現服務業功能分區，加快發展特色服務業。具體來說，就是加快推進成都服務業核心城市建設，推進天府新區打造服務業新增長極;推動瀘州、綿陽、樂山、南充、達州、涼山6個市州建設區域性服務業中心城市。

　　不僅要抓好重點區域，還要抓好重點行業和重點企業。行業上，我省將著力推進五大新興先導型服務業發展，重點推進電子商務、電子口岸、跨境電商建設，創建現代物流示范城市、示范園區，深入開展科創通、眾創空間試點，著力打造養老健康公共服務平臺。企業上，我省將以實施服務業“三百工程”為重點，培育100個龍頭企業，推進100個重大項目，打造100個重點品牌。

　　謝開華表示，從區域、行業、企業三個層面重點突破，將使服務業成為穩定經濟增長的重要引擎，經濟增長動能逐步調整轉換。

　　增添產業發展“融合劑”

　　“十三五”規劃建議中提出，完善服務業推進機制和政策措施，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細和高品質轉變，推動制造業由生產型向生產服務型轉變。

　　謝開華表示，今年將著力推動現代服務業與制造業融合發展。省商務廳、省經信委、省發展改革委、省財政廳將研究制定“服務業與制造業融合發展工作方案”，推進“制造+服務”，推動生產性服務業向專業化和高端化轉變。“作為現代服務業的重要組成部分，我省會展業也將以服務產業發展為重點。”四川博覽事物局局長鄭莉表示，會展業將圍繞我省重點產業發展戰略布局，充分發揮會展開放平臺作用，突出重點國家、重點地區、重點產業和重點企業，開展投資促進和貿易合作活動。

　　省商務廳2016年服務業工作重點中提到，我省將推動“農業+服務”發展，重點支持四大片區發展農村服務業。

　　我省還提出，將推動以貨物貿易為主向貨物、服務、技術、資本輸出相結合轉變，組織企業積極承攬實施境外工程、對外投資項目，推進“貿易+服務”走出去。

　　四川大學經濟學院副院長鄧翔認為，服務業連接生產與消費，其發達程度是現代經濟發達的重要標志。要促進服務業多業態發展，使其成為制造、農業、貿易等多產業協調發展的“融合劑”。（記者陳巖）

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