四川實施五項“實招”提升“一帶一路”對接效率

　　四川處于陸上絲綢之路和海上絲綢之路的交匯點，是連接西南西北、溝通中亞南亞東南亞的重要交通走廊，內陸開放的前沿和西部大開發的依托。四川省委提出，積極融入“一帶一路”建設，加快構建對外開放新格局，既是四川服務國家倡議的應盡之責，也是自身發展、轉型升級的強力支撐和重大機遇。目前，四川出臺并實施五大措施以提升“一帶一路”對接質量和效率。

　　——外資：力爭新引進10家以上世界500強

　　“當前，外商投資低成本比較優勢發生了根本性轉化，已從大規模引進來向高水平引進來轉軌。外資超國民待遇政策已經改變，招商引資正由拼資源、拼優惠的方式向更多依靠法律、制度等軟環境轉變。”四川省商務廳廳長謝開華說。

　　因此，四川堅持“項目為王”，強化外資促進“雙百工程”，重點跟蹤100個外資項目，分層推進、分類促進；重點聯系100家外資企業、知名商會，排憂解難、主動服務。強化優勢產業招商，圍繞產業發展方向，開展“五大高端成長型產業跨國公司座談會”和“新興先導型服務業港臺新推介活動”，力爭在現代制造業和新興服務業領域取得新突破。圍繞目標企業招商，緊緊盯住世界500強及知名跨國公司，引資、引智、引技相結合，吸引跨國公司在川設立地區性總部、研發中心等功能性機構，力爭新引進世界500強企業10家以上，進一步鞏固四川省利用外資的良好勢頭。

　　同時，四川加快外資促進方式創新及管理統籌。樹立科學的投資促進理念，著力加強公共服務，建設法治化營商環境，推動由政府部門主導招商向專業化、市場化機制轉變。積極推進外資人民幣跨境直接投資、外資股權出資、企業境外上市及返程投資、外資參與國有企業改革。利用投洽會、西博會等活動平臺，策劃專業性招商活動。以“一帶一路”沿線國家為重點，突出專題招商。組織外商投資企業赴市州開展投資及產銷對接，推動外商投資向次級城市有序轉移。加強外商投資管理統籌，建立外商投資企業定期座談會制度，完善外商投訴協調處理機制；以評選“外商投資百強企業”、發布外商投資企業發展報告為載體，擴大外資經濟影響力。

　　——外經：加快打造“以我為主”跨境產業鏈

　　謝開華認為，相比之下，目前外部環境為實施走出去戰略、開展國際并購提供了難得機遇，四川外經合作潛力巨大。為此，四川今年將著力從發揮四川省產業比較優勢、化解過剩產能、拓展市場空間、培育四川跨國公司的實際出發，加強指導服務，加快打造“以我為主”的跨境產業鏈。

　　一方面強力推進優勢產業走出去。充分利用多邊、雙邊區域合作形成的制度安排，鼓勵和引導四川省機械加工、電子信息、服裝紡織、建材裝飾、農機農資、現代農業等有比較優勢的行業企業開展對外投資合作，重點利用現有設備和成熟技術建立境外生產基地，帶動和擴大相關產品、技術、服務輸出規模。組織省內重點外經企業積極承攬實施境外工程、對外投資項目，推進“制造、服務一體化”走出去。著力促進我省水泥、紡織、電力、鋼鐵、建材等行業過剩產能轉移和緩解能源資源緊張矛盾，提升項目所在地工業化水平。鼓勵企業在境外開展高新技術合作，設立研發中心，獲取先進技術和品牌。

　　另一方面，大力加強外經重點項目建設。緊跟我國經濟外交戰略布局，確定30個對外承包工程和20個對外投資項目集中突破，支持企業參與前期規劃和建設運營。重點跟蹤已經在談和在建的基礎設施、礦產資源、房建、農業、電站開發、裝配制造、能源綜合利用等領域重大項目。推動四川省外經企業參與“一帶一路”沿線中新、孟中印緬、中巴等經濟走廊建設，支持投資貿易和工程項目聯動拓展市場、獲取項目。指導開元、西林、和玖、海山集團等有條件的企業在俄羅斯、緬甸、老撾和安哥拉牽頭籌建境外經貿合作園區。整合資本、項目、人脈資源，推進四川省對外投資合作企業聯合會、老撾四川商會、四川駐非企業商會等對外投資合作商協會建設。

　　——外貿：實施自主品牌出口增長計劃

　　四川實施了“自主品牌出口增長”計劃，通過產業政策、貿易政策、創新政策的協同，推動省名牌、質量安全示范區等載體建設。

　　同時，創新多種貿易發展業態和方式，積極推進成都國際商貿城等內外貿結合商品市場建設。推進加工貿易向二三線城市拓展，以產品為龍頭打造配套產業群，延伸產業鏈，提高附加值。大力發展服務貿易，提升服務外包競爭力，鞏固擴大計算機信息服務、建筑服務、商業服務、旅游四大優勢重點行業，培育移動互聯、金融、咨詢、研發設計、維修服務等新興領域，提高文化、中醫藥、教育、絲綢等特色行業國際化水平，制定服務出口重點企業目錄，出臺符合服務貿易特點的促進政策，爭創國家服務貿易特色城市，構建“四川服務”和“四川制造”雙輪驅動的外貿發展新格局。

　　為促進外貿進出口增長，四川省將引導百戶重點企業加強品牌和渠道建設，推動成長型企業多方拓展國際市場，支持新企業技貿結合做好外貿“第一單”。培育一批外貿綜合服務企業，為中小微企業提供專業化服務。

　　——市場：做大電商平臺發展跨境電商

　　四川的電子商務交易額已經突破了萬億元。“面對不可逆的電商大潮，四川將在原有基礎上進一步做大電子商務，做大本土電商平臺，吸引省外優秀電商企業入駐。今年，四川還將重點發展農業電商、跨境電商。”謝開華說。

　　西南財經大學電子商務系主任帥青紅說：“對于市場而言，跨境電商意味著千億級的蛋糕。”

　　而四川在進軍電子商務方面亦有一定基礎。在2014年，四川電子商務就已經躋身全國第一梯隊。 目前，成都雙流正在建設一個跨境電商園區。與此同時，四川還將建設一個關務平臺，方便商品進出。建成之后，園區將吸引相關企業入駐。帥青紅認為，未來跨境電商園區與關務平臺連接，將會進一步促進四川電子商務產業的發展。

　　——交通：構建綜合立體交通走廊

　　“四川省將主動對接國家南向西向開放和‘一帶一路’倡議，南向抓好成昆鐵路擴能改造、成貴客專等項目，對接孟中印緬經濟走廓運輸通道和西南出海大通道建設，積極融入中國一東盟自貿區和大湄公河次區域發展。”四川省交通廳廳長彭琳介紹說。

　　其中，北向推進西成客專等項目，打通成都一西安一環渤海地區的鐵路和公路，提升連接歐亞大陸橋的運輸大通道；西向加快推進蓉歐快鐵、中亞貨運班列等國際物流骨干網絡和成蘭鐵路建設，加快川藏鐵路、成都至西寧鐵路等項目前期工作，加快形成通往西北和中亞的便捷通道；東向實施長江干線航道等級提升和建設岷江航電綜合工程等航運建設項目，積極融入長江黃金水道，暢通東向出海通道。在航空樞紐建設上，鞏固雙流機場區域性樞紐機場優勢地位，加快推進成都新機場前期工作，啟動樂山、巴中機場建設，力爭開通九黃、廣元和西昌國際口岸機場，開通更多國際國內航線，形成融入全球經濟的快速通道。加快連通重點區域、中心城市和重要省界的高速公路網絡，推進雅康、汶馬等19條高速公路建設。

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