廣元經開區：招商變革助推二次創業

富硒掛面、獼猴桃汁、橄欖油、核桃油……10月30日，隨著京東商城廣元館正式開館運營，這些“廣元造”產品在線上線下被同步搶購，產品供不應求，場面火爆熱烈。

這只是四川廣元經濟技術開發區“圓夢小鎮”的一個縮影。在廣元經濟技術開發區黨工委書記伍榮華看來，“互聯網具有傳播快、覆蓋廣、影響大、效率高等顯著特點，將推動開發區的企業在生產、銷售、服務等多個領域的深刻變革，并加快產業轉型升級步伐。”

自2012年12月11日廣元開發區升級為國家級經濟技術開發區以來，面對經濟下行壓力不斷增大的嚴峻形勢，開發區瞄準產業發展的新方向，充分依托已形成的“3+5”產業體系，深入實施“互聯網+”行動，以電子商務與創新創業為重點，推進產業轉型升級，促進經濟社會發展步入快車道。

招商變革：從集聚產業向培育產業轉型

京東廣元館，屬全川二線城市京東商城第一家，這被看做是京東“3F戰略”落地，加速農村渠道下沉的又一表現。

“京東希望通過與地方政府合作，推動農村電商模式落地，并為農村生產者提供更多創收機會，提高農民收入以及購物體驗。”京東廣元館負責人表示，作為2015年京東五大戰略發展重點之一，京東商城地方館將是一個由地方政府大力支持、京東協助運營、地方企業合規經營的三位一體協作平臺。

據了解，京東商城廣元館項目計劃總投資5000萬元，項目全部建成后，第一年可實現銷售收入3億元，利稅300萬元，解決就業200人（大學生100人）。三年后，可實現年銷售收入100億元，利稅1億元，解決就業400人（大學生200人）。

“通過發展電子商務產業，直接開拓全國的消費大市場，進一步還可以與國際接軌，直接面對國際大市場。而銷售是企業發展的半壁江山，電子商務就是產業發展的橋梁紐帶，抓住了紐帶，就占領了產業的高地，招商引資問題也就能迎刃而解。”伍榮華表示。

一枚雞蛋，從外面打開是食物，從里面打開則是生命。在伍榮華看來，開發區不能再局限于對經濟資源和技術產品的開發，而是要比以往更加重視對創新發展模式的開發。而要解決招商難的問題就要主動打破過去的發展模式。

在這樣的思路下，近年來，開發區堅持“三個轉變”，即：投資建設由政府為主轉變為市場為主，由園區招商轉變為載體招商，由土地招商轉變為廠房招商。園區先后建成總建筑面積30萬平方米的宏天1號總部港、中小企業孵化園、創業孵化中心、青創園等多個“園中園”，創造了“1+3+N”的創新創業加速基地建設模式，大力吸引新經濟、新產業項目入園發展。開發區通過搭建科技孵化器等創新服務平臺，鼓勵企業自主創新，加快構建“企業主體、市場導向、產學研聯、政府扶持”體系，實現了從集聚產業向培育產業的方向轉變。

今年5月以來園區引進思必達、鈺萌電子、盛行榮川、京東商城廣元館、綠農網廣元商城、北京中質前沿網商云服務產業園等45個項目。在資源約束趨緊、區域競爭加劇的大背景下，“園中園”發展模式成為開發區提高招商效率、破解土地瓶頸、創新節地模式、優化政務環境的有力舉措。

從一園到多園，已成為開發區轉型升級的路徑之一。而擁有3500平方米辦公用房的“圓夢小鎮”則為開發區傳統產業插上了互聯網的翅膀。今年以來，開發區圍繞電子商務及相關配套產業發展，打造出“圓夢小鎮”品牌，優化包含了卓新物流、廣運物流等的物流體系以適應電子商務發展的需要。同時，開發區利用傳統產業帶與專業市場在互聯網上的映射和延伸，匯集生產廠家、渠道商、網上商場、消費者、政府、第三方服務商等多種角色，幫助買家直達原產地優質貨源，幫助賣家提升競爭力，從而降低整體成本。

目前，該區已成功引入京東商城廣元館、綠農網廣元商城、中國網票務頻道等電子商務項目25個，項目全面建成運營后，預計可實現年營業收入300億元以上，年稅收1億元以上，解決就業2000人以上。

作為以傳統產業為主導的開發區，在創新驅動助推轉型的道路上，踐行“互聯網+”行動是傳統市場催生出新業態的重要模式。在電子商務的帶動作用下，開發區的各項產業已經全面走上升級之路。

鏈式發展：從政策高地向本地根植轉型

在啟明星鋁業公司生產車間，機器轟鳴。火紅的鋁液直供到恒大鋁業、華興鋁業、歐亞高強鋁等下游企業，瞬間又變成了鋁桿、鋁板、高強鋁合金產品。

看著這繁榮的景象，啟明星鋁業公司負責人不禁感嘆：“終于‘活’過來了，分享下游企業紅利模式讓公司止虧并盈利。接下來，我們將對停產的電解槽全面復槽。”

廣元經開區是四川省重要的鋁產業基地之一，曾有著輝煌的發展歷史。但是近年來，受國際金融危機、行業整體產能過剩、成本大幅上漲、鋁價大幅下滑等因素影響，產業發展危機重重，龍頭企業連年虧損。

“產業有基礎，但機制不活，企業單打獨斗實力弱小，產業鏈條短，配套層次低，始終處于產業低端和價值鏈低端，大多為初加工產品，缺乏核心競爭力，必須系統施策治理。”伍華榮表示，為啃下這塊“硬骨頭”，在市委、市政府的領導下，開發區于去年與國內鋁產業研究院所、專家一道，對鋁產業展開了近半年的系統“把脈”。

很快，開發區結合自身產業特點，另辟蹊徑找到了一條鏈式發展的新路。在內涵式發展理念撬動下，像啟明星鋁業公司這樣的龍頭企業不再唱“獨角戲”，而是很快與多個下游企業找到結合點，抱團突圍。利用閑置設備、廠房、鋁液等資本，啟明星鋁業公司成功參股到恒大鋁業、歐亞高強鋁、華興鋁業等下游鋁加工企業，并開始分享下游企業高附加值“紅利”，從而彌補虧損。而恒大鋁業、歐亞高強鋁等企業，也因此就近獲得穩定的原料供應，大大減少了外購運輸成本、鋁錠變為鋁液的熔化成本。企業彼此漸漸形成產業共生、利益共沾、風險共擔的經濟共同體。

“通過補鏈、擴鏈、強鏈，開發區鋁產業已開始大踏步向中高端進軍，產品附加值也大為提升。1噸鋁水加工成鋁板后，附加值提升22%；加工成鋁合金切片、泡沫鋁、飛機器材、輪船器材后，附加值更是數倍增長。”伍華榮表示。

通過鏈式發展，開發區鋁產業現已集聚企業20余家，并初步形成以啟明星為龍頭，以陽極碳素—電解鋁—鋁加工（汽車輪轂、鋁合金、泡沫鋁、鋁型材等）為主導的產業集群發展格局；形成了航空發動機部件、高強鋁合金、稀土鋁合金電線（纜）、高鐵用鋁型材等新產品發展格局。

更令人興奮的是，除了鋁產業的振興，今年，開發區在食品飲料產業擴能、電子機械產業升級和醫藥產業聚集等“四大計劃”方面都頗有建樹。

引進了歐亞高強鋁合金拉鉚釘、南車先進復合材料結構件、國大科技冷軋鋁幕墻板……開發區進一步延伸拓展了鋁產業鏈條，推動有色金屬產業產值同比增長14.2%。

娃哈哈再添4升裝純凈水、250毫升利樂峰生產線項目，金貝兒公司無菌生產線項目7月已正式投產……1月—10月，開發區農副食品加工及飲料制造產業產值同比增長11.2%。

長虹集團調配代工業務，武創公司智能手機、平板電腦及其零組件生產項目、思必達高端數據線項目……1月—10月，開發區電子機械產業產值同比增長1.5%。

太星藥業、億明藥業、中創藥業、星輝醫療器械等一批項目建設，1—10月，開發區醫藥產業產值同比增長18.1%。

一批批項目建設與投產的背后，是開發區圍繞產業鏈上下游，依托龍頭項目培育產業集群，提升了各企業之間的關聯性和黏性，實現從政策高地向本地根植的轉型。同時，開發區已培育形成了電子機械、食品飲料、有色金屬三大主導產業和生物醫藥、紡織服裝、新型材料、能源化工、現代服務業五個重點產業的“3+5”產業體系。

目前，開發區實施內涵式項目50個，總投資24億元。截至5月底，第一批11個重點技改項目已建成投產7個，盤活閑置廠房1.2萬平方米、存量土地200畝，完成投資9.25億元，同比增長75.3%。預計到年底，技改項目將新增產值15億元以上。

伍榮華表示，“廣元經開區將進一步夯實產業基礎，推動傳統產業提質增效，推動新興產業擴量升級，促進產業集群集聚發展，經濟總量大幅攀升，打造全市工業的主陣地和經濟增長的核心極，使經開區成為川陜甘結合部的產業新高地。”

服務升級：從成本優勢向創新優勢轉型

獎勵億元納稅企業廣元娃哈哈公司30萬元，獎勵獲國家級高新技術企業四川中方制藥公司、廣元聯動機械公司各10萬元……

為激勵產業發展，開發區拿出近300萬元，對產業發展作出突出貢獻者給予重獎。

除了重獎創新企業，開發區還著力打造青年（大學生）創新創業加速基地，創造了“1+3+N”創新創業加速基地建設模式。

“依托開發區產業體系，多方聯動搭建創新創業孵化平臺，大力吸引新經濟、新產業項目入園發展，著力在以信息化帶動工業化轉型升級上下工夫。”伍華榮認為，隨著資源、環境等因素制約程度的日益增強，開發區的發展逐漸由粗放型向集約型轉變，從成本優勢向創新優勢轉型。

企業創新離不開人的創新。近年來，開發區積極探索創新了“1525”人才建設工程，建立健全了人才激勵機制。圍繞新興產業，積極引進了行業領軍人才、高端技術人才和高層次管理人才。先后建成國家企業技術中心1個，國家地方聯合工程實驗室1個，省級工程技術研究中心1個，省級工程實驗室2個，省級企業技術中心5個，省級院士工作站1個，市級企業技術研發中心11家，博士后工作站1個，并積極創建國家級科技孵化器。打造人才特區安居工程，加快350套專家人才公寓建設進程，最大限度保障專家人才需求。

為了提升管理服務水平，開發區還實行縣級干部掛聯企業制度，對全區新增產值1000萬元以上的28個增長點企業“一企一策”破解難題，幫助企業渡過難關。今年上半年，共協調解決企業困難50余個，落實了啟明星優惠電價政策，幫助啟明星、飛亞新材料、蜀塔鋁業、元泰達等重點企業融資11億元。目前，啟明星78臺電解鋁槽已恢復56臺，8月可實現全面復槽，年內可新增產值3億元以上；飛亞新材料老廠區恢復生產；廣融壓力工業氣瓶項目啟動復產計劃。

同時，啟動實施了企業二期債券發行和“企業上市和掛牌行動計劃”，鵬欣糧油、元泰達、蜀塔鋁業、新中方等企業已與券商初步簽訂了“新三板”掛牌工作服務和指導協議。

為解決企業融資難、融資貴、無擔保問題，在財政趨緊的情況下，園區籌集5000萬元資金籌備組建開發區融資擔保公司，可望近期掛牌運營。積極協調落實鐵路運輸的優惠政策，引入零擔物流項目，降低企業運輸成本。

“現代產業體系是培育新的競爭優勢的起點和基點。”廣元經開區黨工委副書記、管委會主任吳勇表示，2015年是開發區奮力建設“活力開發區、美麗新三江”的開局之年，要圍繞“3+5”產業體系加快推進產業高端化，加快培育大企業大集團，重點培育發展“專、精、特、新”中小型產業鏈配套企業。

一幅美麗的新三江藍圖在人們面前展開：到2017年，實現產值500億園區建設目標，十大產業園區基本建成，“3+5”產業體系初具規模，基本建成城市新區框架體系和現代產業體系。到2020年，實現產值1000億園區建設目標，全面建成十大產業園區和城市新區，形成區域性產業基地和經濟中心。

來源：中國企業報

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