打造“雙創”高地 成都高新區定標“世界一流”

今年6月，國務院發文批復同意成都高新區建設國家自主創新示范區。成都高新區被寄予探路重任，致力成為創新驅動發展引領區、高端產業集聚區、開放創新示范區和西部地區發展新的增長極。

借助政策的紅利釋放和自主創新改革的推動，成都高新區——這個創區27年產值翻升了5920倍的國家高新區正迎來以“創新、創業”為核心的新一輪發展風暴。

“雙創”潮涌

“成都高新區平均每天誕生46家企業，平均每月新增加100多家在孵科技型初創企業，一大批諸如YOU+青年公寓、36氪基地、成都-硅谷國際孵化器、優米網等新型孵化器扎營于此。”在成都高新區創新中心主任李崗看來，“雙創（創新、創業）”大潮正席卷成都高新區各個角落。

位于成都高新區的成都斯普奧汀科技有限公司總經理袁圖友最大的夢想是將該公司的無線電力電能技術推廣運用于社會更廣泛的層面，用科技實現智能生活。作為成都高新區創業群體中的后輩，這家由加拿大工程院院士，國家“千人計劃”特聘專家和海歸博士領軍的高科技企業擁有具有自主知識產權的中距離無線電能傳輸核心技術。“在傳輸距離、傳輸效率和設計小型化等方面已經超過美、韓、意的同行。1~2年內就可以推出一系列滿足智能家居、生物醫療和物聯網領域需求，而且安全、穩定、高效和環保的無線電能傳輸系統，并率先實現其產業化。”袁圖友表示。

而像袁圖友這樣，選擇來到成都創新創業的高科技人才和團隊還有很多。

根據成都高新區公布的數據，受獲批國家自主創新示范區、創新創業系列新政策實施、商事制度改革等多重利好推動，今年前9個月，成都高新區新登記各類型企業12650戶，同比增長近六成；注冊資本572.49億元，同比增長超過20%。新增的各類科技型初創企業數量為760家，總量達到5079家；新增孵化面積7.5萬平方米，總量達到149.5萬平方米；新增高層次人才創業企業161家，總量達到889家。到現在，成都高新區累計認定公共技術平臺共有56家。

“比較而言，在中西部地區成都是最適合創業的城市。這里正在迸發出許多機會。”深圳富坤創投合伙人胡家武表示，富坤創投已經在成都高新區投資了10個移動互聯網項目。而在這些項目中，有4家企業已經完成A輪融資，一家完成B輪，另外一家正在進行股改預備明年在新三板上市。

高新謀局

作為西部首個、全國第8個國家自主創新示范區，成都高新區的目標已不僅僅是局限于國內，而是要致力于建設具有國際影響力的創新創業中心和世界一流的高科技園區。在大眾創業、萬眾創新的宏觀背景下，成都高新區已經成為四川省、成都市乃至西部地區改革創新的“排頭兵”。

成都高新區的雙創路線圖已經徐徐鋪展。

今年以來，成都高新區支持創新創業的改革創新舉措連軸而出，涉及到行政審批改革、金融服務、階梯培育等多個方面。“這些頂層設計和具體政策措施，大大提升了區域的宜業宜資市場環境和政策環境。”成都市高新工商局副局長孫秀蓬表示。

今年1月1日，成都高新區率先在轄區內登記的企業及其分支機構實行“三證合一”和“一窗式”的審批制度。實行“三證合一”新政策后，企業辦理工商營業執照、稅務登記證和組織機構代碼證將不用再分別跑手續辦審批，只須要在一個窗口就可以全部辦理。這一改革也為在年底前實現“一照一碼”積累了實踐經驗。

同時，今年上半年，成都高新區創新中心牽頭制定了并發布了《創業天府高新區引領工程方案》，研究擬定了成都高新區“創業十條”支持創新創業，設立創業扶持資金，每年拿出1億元，支持成長型科技創業企業發展、創業載體打造、創新型孵化器引入、創業服務平臺搭建、創業活動開展和氛圍營造等。

在金融服務創新方面，為改變中小型企業“錢緊、錢貴、難融資”的現狀，作為全國首批科技和金融結合試點地區，成都高新區通過金融服務創新，探索出“內源融資+政府扶持資金+債權融資+股權融資+改制上市”梯形融資模式，為企業發展提供多層次、多元化的資金支持。

截至目前，成都高新區已幫助3000余家區內企業獲得擔保貸款近130億元，發放貸款貼息和擔保費補貼資金1.62億元，有效緩解了科技型中小微企業融資困難的問題。“成都高新區債權融資補貼政策已成為全國各地區中補貼時間最長、補貼范圍最廣、補貼資金量最大的降低融資成本政策之一。”成都高新區經貿發展局局長鮮榮生表示。

除此之外，成都高新區還針對園區的企業打造了“階梯培育”規劃。

該規劃針對的是新一代信息技術、生物、高端裝備、節能環保和生產性服務業“4+1”主導產業，以及下一代信息網絡、電子核心基礎、高端軟件和新興信息服務、生物醫藥、生物醫學工程、航空裝備、先進環保產業和金融、商務服務業“7+2”重點產業領域。通過對園區的大數據分析，成都高新區按照企業年銷售收入指標將上述領域企業分為5個梯度進行分層培育，重點在于從多個層面和維度推動企業壯大規模，提升自主創新能力和規范治理水平。

聚才之途

“成都高新區現在所做的一切，就是為了給創新創業人才團隊提供最優的創新創業環境。作為國家自主創新區，不斷吸引高級別的創新創業人才入駐是成都高新區的發展之本。”成都高新區技術創新服務中心主任李崗表示。

正是基于此邏輯，成都高新區近年來在吸引人才，培育孵化企業方面獨樹一幟。成都高新區于今年2月正式啟動“創業天府”行動，持續推出“創業天府·菁蓉匯”高新創業論壇、創業沙龍、創業大賽等系列活動，引進飛馬旅、黑馬會等國內外知名賽事。

其中“菁蓉匯”以路演為主要方式，先后在各個城市舉辦了50多場系列活動，吸引了近萬名創業者參與，幫助225個創業項目獲得26.6億元注資。知名創投機構清科集團近期發布報告稱，成都已躋身我國“3+2”創新創業格局北京、上海、深圳+成都、武漢。

截至目前，成都高新區大學生創業園累計吸引大學生創業項目943個，帶動大學生就業超過6500人，孵化培育年產值500萬元以元上的項目有12家，年產值5000萬元以上的項目有2家，年產值億元以上的項目有1家。目前，成都高新區在孵企業累計已達4319家，孵化體系建設水平位居四川省首位、全國前列。

而根據成都高新區制定的《“創業天府”高新區引領工程方案》，到2020年成都高新區將聚集各類科技創業人才5萬人，孵化科技創業企業1萬家，其中高新技術企業和各類創新型企業1000家，努力把成都高新區建設成新興的國際創新創業中心。

在成都高新區管委會主任范毅看來，成都高新區已經站到一個嶄新的起點。“成都高新區的探索將為整個西部發展樹立創新發展的樣本，并將輻射帶動其他西部地區的發展。”

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