成都高新區致力于打造世界級創新創業中心

　　6月24日，迅游科技迎來其上市首日上漲44%后的第19個漲停板。創新創業的“奇跡故事”幾乎每天都在迅游科技的誕生地——成都高新區上演。

　　當天，成都高新區對外發布其建設國家自主創新示范區的戰略目標和“施工圖”。13天前，國務院發文批復同意成都高新區建設國家自主創新示范區，這是西部首個、全國第8個國家自主創新示范區。

　　國家自主創新示范區是經國務院批準，在推進自主創新和高技術產業發展方面先行先試、探索經驗、做出示范的區域。1988年成立的成都高新區躋身國家自主創新示范區后，更多創新創業的“奇跡故事”將在這里加速發生。

　　六年磨一劍　西部高新區首次入列

　　2009年初，國務院批復同意支持北京中關村科技園區建設國家自主創新示范區，這是我國首個國家自主創新示范區。幾年來，該示范區培育一批具有較強自主創新能力的骨干企業發展壯大，在推動區域自主創新、轉變發展方式方面發揮了示范和引領作用。

　　自中關村獲批后，成都高新區便一直積極探索爭創國家自主創新示范區。2012年，黨的十八大作出“實施創新驅動發展戰略”的重大部署，把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，成都高新區加快了創建步伐。

　　2013年7月以來，省委、省政府，成都市委、市政府主要領導多次向中央領導和國家相關部委匯報成都高新區創建示范區相關工作，獲得認可。

　　2014年9月2日，為支持成都高新區爭創國家自主創新示范區，在充分借鑒北京中關村等地經驗的基礎上，省政府發布《支持成都高新技術產業開發區創建國家自主創新示范區十條政策》，在鼓勵科技人員創新創業、鼓勵企業自主創新、完善科技創新服務體系等方面，啟動多項突破性創新舉措，形成省市合力推動成都高新區建設國家自主創新示范區的常態機制。

　　2014年12月底，由科技部副部長率隊的國家部委聯合調研組專程赴蓉，調研成都高新區建設示范區工作，標志著創建工作進入實質啟動階段。

　　2015年6月11日，國務院發文批復同意成都高新區建設國家自主創新示范區，這是繼北京中關村、武漢東湖、上海張江、深圳、江蘇蘇南、天津、湖南長株潭后批復的西部首個、全國第8個國家自主創新示范區。

　　依托“6+4”政策　探索內陸地區創新驅動發展路徑

　　“降低企業稅負，吸引高端人才和更多高科技企業扎堆入駐。”6月26日，在成都高新區對外公布將享受10條政策利好的第三天，本土創新微信公眾號上一篇名為“解讀國家自主創新示范區‘6+4’紅包”的文章，在成都的創業者間“瘋轉”。

　　“6+4”紅包是指成都高新區獲批國家自主創新示范區后，將全面享受相關優惠政策，其中包括已全面推廣的科研項目經費管理改革、非上市中小企業通過股份轉讓代辦系統進行股權融資、擴大稅前加計扣除的研發費用范圍等中關村六項政策，以及股權獎勵個人所得稅政策等國家自主創新示范區四項政策。

　　以股權獎勵個人所得稅政策為例，該政策規定對示范地區內的高新技術企業轉化科技成果，給予企業相關技術人員的股權獎勵，技術人員一次繳納稅款有困難的，經主管稅務機關審核，可分期繳納個人所得稅，但最長不得超過5年。

　　泰和泰律師事務所律師尹曉東認為，股權獎勵或股權激勵，是科技型企業常見的保證企業持續快速發展的有力手段。這項優惠政策允許受益人分期繳納該筆個人所得稅，將更有利于技術創新和科技成果轉化，吸引西部乃至全國最優秀的人才、團隊、企業和科技成果來到成都高新區。“首要的是有利于探索內陸地區創新驅動發展路徑，全面建設創新型國家。”成都高新區相關負責人認為，獲批建設西部首個國家自主創新示范區以及利好政策的實施，有利于在內陸地區貫徹國家創新驅動發展戰略，提升內陸地區的技術創新能力和產業競爭力，促進內陸地區產學研結合與商業模式創新，形成可復制、可推廣的創新驅動發展路徑與模式，多方位支撐創新型國家建設。

　　發揮特色　打造具有全球影響力的創新創業中心

　　成都高新區輕安藝術館，被喻為“成都史上最豪華O2O陣容”的社區O2O大咖分享會；西部智谷D區，成都創客坊創客作品分享會；國內著名創業投資基金洪泰基金宣布落戶成都；“創業天府·菁蓉匯”天府新區專場……在6月27日這個周六，如果你是一個初到成都的創業者，可能會希望自己有多個“分身”。

　　或許，在未來的許多個周末，創業者們都會面臨這樣的“艱難”選擇。

　　憑借充分積累創新資源，充分營造氛圍環境，不斷降低門檻，成都高新區近年來在互聯網、移動互聯網創新創業領域已帶動整個成都，在全國異軍突起。無論是前兩年的手機游戲，還是目前最火的O2O，成都的創業者和團隊都走在行業前列。

　　成都高新區提出：用6年時間，力爭到2020年，形成以成都高新區極核引領、支撐中西部創新驅動發展，具有全球影響力的創新創業中心。

　　根據國務院批復要求，國務院同意成都高新區結合自身特點，在多個方面積極探索，其中排在第一的是“推進創新創業”。下一步成都高新區將在天府軟件園打造全國規模最大、孵化能力最強、孵化要素最齊全的孵化區域，建成全國創新創業生態鏈最為完整的眾創空間，建設全鏈條創新創業生態新體系。“推進自主創新示范區建設不是單打獨斗。”成都高新區相關負責人表示，在創新創業中起到對成都、四川乃至西部的引領和示范作用，是建設西部首個國家自主創新示范區的題中之義。

　　為此，成都高新區將發揮輻射帶動作用，加強與綿陽“中國科技城”、成德綿樂高新技術經濟帶的互動，深化與云南、貴州、西藏等地的經濟聯系與合作。探索輻射帶動機制，積極共建產業園區，實現區域間產業的合理分工與協作配套，鼓勵科研機構與西部地區企業加強技術合作，促進技術成果在各地轉化發展，推進成都高新區信息產業與其他區域制造業的融合發展，輻射帶動西部產業轉型升級，促進區域經濟協調發展。（記者 張嵐）

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