優化結構 四川推進消費品工業升級

　　近年來，四川消費品工業在資源轉化、吸納勞動力就業和出口創匯等方面表現突出。據四川省統計局數據顯示，2015年一季度四川省經濟實現平穩開局，社會消費品零售總額3180.6億元，同比增長11.8%，增速比全國平均水平高1.2個百分點。

　　其中輕工業增長9.9%，酒、飲料和精制茶制造業增長14.3%，從熱點商品看，化妝品類增長13.2%，家用電器和音像器材類增長13.2%，中西藥品類增長16.7%，家具類增長15.1%。

　　培育優勢特色產業

　　四川省經濟和信息化委員會表示，該省充分依托豐富的農產品資源和產業基礎，調整優化產業結構，大力發展具有四川特色和市場適銷的特色產業，著力優化產業結構，培育優勢特色產業，加快建設現代產業體系。通過培育壯大，逐步形成了白酒、卷煙、肉制品、茶葉、制鹽、造紙、制鞋、現代中藥、棉紡織、工裝面料等產業鏈基本貫通、門類比較齊全、裝備相對先進的產業體系。重點培育了作為全省7大優勢產業之一的飲料食品業，2014年實現工業總產值6621.2億元，同比增長11%，占全省工業的17%、消費品工業的51.1%。

　　同時，大力實施技術進步，逐步化解結構性過剩產能。在省級工業發展資金中，四川省除設立專門的農產品加工專項資金、工藝美術專項資金、酒業發展專項資金外，還利用技術改造、技術創新、企業培育、淘汰落后等方面專項補助資金引導消費品企業加大投入調整結構、創新模式、轉型發展。2014年，全省消費品工業完成工業投資1886.8億元，占全部工業投資的26.3%；其中技改投資1457.7億元，占全部工業技改投資的28.9%,有效的促進了全省消費品工業優化升級。在化解過剩產業和淘汰落后產能中，四川省工業和信息化委員會根據不同產業現狀，進行關停、改造、轉型等分類指導，“十二五”以來，四川省消費品工業淘汰造紙191.65萬噸、酒精4.89萬千升、印染2.5億米、化纖9.6萬噸、制革104.3萬標張、鉛酸蓄電池551.6萬千伏安、日用玻璃2.4萬噸，有效的提升了技術裝備水平，化解結構性過剩產能，增強了產品的市場競爭力。

　　此外，注重規劃和政策引領，推動產業科學健康發展。據悉，在2011年，四川省就編制了輕工、紡織、白酒、農產品加工、醫藥等5個重點產業“十二五”發展規劃，提出了行業發展目標和工作重點。2014年，為精準施策穩定工業經濟增長，四川省除認真落實中央各項穩增長政策外，還先后制定出臺了“開門紅”8條措施、穩增長16條措施和支持中小微企業加快發展的22條政策，有效的促進了全省工業的平穩發展。在消費品工業中，四川省工信委代擬并以省政府辦公廳名義印發了《四川省加快醫藥產業創新發展的實施意見》，編制了《四川省高端醫療診療設備產業發展路線圖》，制定了《四川省川茶加工業轉型升級工作方案》，正在制定《關于促進四川白酒產業轉型升級發展的指導意見》。這些規劃和政策的制訂與實施，為我省消費品產業科學健康發展打下了堅實基礎。

　　根據各地資源特色、產業基礎、市場條件和環境容量，堅持“一園一主業”布局原則，突出龍頭企業發展和優勢園區培育，重點規劃建設了30余個輕工、紡織、醫藥、農產品加工和酒類加工為特色的產業園區，支持建立完善公共服務平臺，在消費品類工業園區中已培育了2個國家級、5個省級新型工業化產業示范基地。為了配合成都的產業結構優化和轉型升級需要，四川省主動推動制鞋、家具、印染等產業向省內其它地區有序轉移。通過推動產業集聚發展，有效帶動了全省工業化、農業產業化和城鎮化“三化聯動”以及城鎮化與工業化的“兩化互動”發展。

　　著力培育大企業大集團，促進大中小企業協調發展。一方面四川省大力實施大企業大集團倍增計劃，開展“直通車”服務，推進優勢資源向大企業大集團集中，促進資源就地轉化和精深加工。2014年，四川重點培育的100戶大企業大集團名單中有消費品類企業21戶，培育形成了五糧液集團、長虹集團、新希望集團、宜賓絲麗雅、科倫藥業等一批全國知名消費品企業。另一方面，推動創業帶動就業，促進中小企業向“專精特新”發展，實施中小企業“小巨人”培育計劃、萬家小微企業惠企服務行動和“銀河培訓工程”，開展“扶助小微企業專項行動”，培育了消費品類國家級中小企業公共服務示范平臺5家、省級小企業創業示范基地12個。

　　四川省經信委表示，雖然四川省消費品工業轉型升級取得了一定的成效，但仍然存在總體規模偏小、結構不盡合理、產業鏈發展不完善、終端產品少、規模集聚效益未能充分體現等問題。

　　推進產業結構調整

　　在全國消費品工業加快轉型升級的背景下,大力推進消費品工業產業結構調整與創新驅動發展也是四川省今年的工作重點。

　　推進產業結構調整。科學開展輕工、紡織、醫藥、白酒、農產品加工等行業“十三五”規劃編制。推動產業新形態發展，依托有種養植基地條件的食品企業，依山依水、依園依廠發展工業旅游，培育休閑光觀農業、健康養老服務業，做粗企業上下游產業鏈，拓展新的增長空間。做好食鹽定點生產許可證審批職能下放、制鹽項目核準取消后的事中事后監管，做好鹽業體制改革準備工作，推動全省鹽業重組整合，淘汰落后過剩產能，促進制鹽企業轉型發展。

　　加快推進創新驅動。支持企業加大科技投入，鼓勵開展技術創新和引進消化再創新，引導校企合作。籌備成立“四川省藥物臨床前創新研發產業聯盟”、“四川省竹漿造紙產業創新聯盟”。建立醫藥產業創新發展省級聯席會議制度，在創新失敗補償、金融信貸獎勵等方面細化支持政策，實施新藥臨床前和臨床研究及其產業化全過程培育工程，推動科研成果轉化和藥品采購推廣機制創新，培育形成一批創新型醫藥骨干企業，全力打造醫藥創新產業集群。

　　有序推動產業轉移。主動融入國家“一帶一路”和“長江經濟帶”發展戰略，鼓勵和引導消費品優勢企業搶抓內陸地區大開放機遇，帶動優勢產品“走出去”。針對四川省消費品產業鏈發展的薄弱環節和關鍵環節，組織重點園區和企業開展與東部產業集聚區及重點企業的交流對接，力爭引進一批行業龍頭企業。繼續推動成都制鞋、紡織、家具產業有序轉移。

　　積極開拓產品市場。促進企業自建或利用第三方電子商務平臺，創新銷售模式。繼續組織消費品企業參加川貨全國行、惠民購物全川行動、萬企出國門以及國際性、全國性和區域性各類展會，開展展示展銷和經貿洽談等活動，進一步拓展國內外市場。

　　繼續推進“中國白酒金三角”品牌建設。白酒是四川省消費品工業中最具競爭優勢的產業，通過近幾年的培育，“中國白酒金三角”區域品牌已具有一定的影響力。四川省工信委表示，將進一步優化白酒產品結構，繼續做好“中國白酒金三角”區域品牌文化宣傳推廣，推進四川白酒產業健康發展。

來源：中國工業報

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