破解同質競爭 成都力推專業品牌產業園區

　　6月30日，成都醫藥產業重大項目——藥明康德生命健康產業園項目，正式簽約落戶位于成都市溫江區的成都醫學城。藥明康德將把成都市作為國內西部戰略發展的首選地，擬投資100億元，在成都醫學城打造國際領先、國內一流的生命健康產業園區。

　　成都醫學城定位于醫學、醫療、醫藥“三醫融合”，是一座以“產、學、研、醫、康、養”全鏈式發展的產業新城。規劃到2020年，成都醫學城將形成3到4個產業鏈條完備的生物醫學產業集群，實現全口徑生物醫學產業規模750億元；到2025年，全口徑產業規模將突破2000億元。

　　像成都醫學城這樣確定一個主導產業，專業化品牌化發展的園區正在成為成都重塑產業經濟地理，打造有機融合、良性循環的產業生態鏈生態圈的重要載體。

　　7月2日召開的成都國家中心城市產業發展大會提出，加快規劃建設以天府科學城、成都醫學城和高新國家自主創新示范區、成都自貿區等為載體的創新型園區，充分利用中法、中德、中意、中韓、新川等國家級產業合作平臺，全面整合雙創基地、孵化基地，形成一批有顯示度和市場影響力的園區品牌。

　　一個園區一個主導主業

　　在成都國家中心城市產業發展大會上，成都產業同質化問題被提及，目前成都機械制造、食品飲料、電子信息產業園區同質化率分別達到47%、34%、28%。

　　產業園區同質發展主要指不同類型或相同類型園區在功能定位、產業方向、政策設計等方面趨同的現象。在產業方向和產業結構上，主要表現在主導產業集中于少數幾個產業。

　　這種同質化競爭削弱了區域競爭力。從區域一體化發展看，一個地區發展潛力的強弱，主要取決于其區域內不同園區彼此分工、合作和要素配置與流動的程度，取決于不同區域的功能培育與個性塑造。由于各種類型、各級別的園區產業結構趨同，定位模糊，導致同一地區不同園區趨向相互競爭，既造成了資源浪費，也削弱了園區間相互合作、功能互補的基礎條件和可能性，制約了區域整體水平和發展潛力。

　　成都市第十三次黨代會報告提出，要推進差異化布局。按照產業發展戰略規劃和城市功能分區，科學定位20個工業園區、10個工業集中區的產業方向，制定園區產業發展目錄和規劃建設導則，創新園區發展體制機制，推動優勢產業、優秀企業向特色園區集中，引導優質資源配置向特色園區傾斜。

　　成都國家中心城市產業發展大會進一步提出，充分利用存量資源，以市場化方式推進產業園區“二次開發”，合理確定園區空間布局和主導產業，鼓勵產業向專業園區集中，引導不符合產業園區定位產業向外轉移，原則上每個園區只確定1個主導產業。

　　成都市經信委黨組書記施躍華表示，圍繞主導產業制定園區產業目錄、規劃建設導則和針對性的產業激勵政策，吸引優質項目、優秀企業和高端要素聚集，做強園區產業特色。未來5年，成都將集中力量打造2~3個具有全球影響力和國際產業競爭力的園區，爭創1~2個國家制造業創新中心，建設10個省級新型工業化產業示范基地，建成一批示范性強的智慧園區。

　　園區專業化品牌化

　　今年6月，成都經開區成功通過全國汽車產業(新能源汽車、工程機械)知名品牌示范區驗收。“成都汽車”區域品牌價值評估為583.6億元，品牌潛在價值評估1037.65億元，榮獲制造業區域品牌30強第三名，最具潛力區域品牌30強第三名、區域品牌價值100強第五名。

　　而成都經開區就是走了一條園區專業化品牌化的道路。成都經開區2005年開始發展汽車產業，在此之前，當時的成都經開區“覺得是個項目就可以進來，園區內聚集了機械、電子電氣、食品、建材、醫藥等很多行業的企業”。

　　即使在確定汽車產業為主導產業之后，2005~2009年間，成都經開區的發展主要靠神鋼等工程機械和川渝中煙來支撐。除此之外，只有2007年吉利汽車8.5萬輛的投資項目，這一項目2008年擴大產能到了20萬輛。

　　不過，堅持專業園區的路子隨著大眾汽車的落戶迅速聚集起來，發展速度迅猛。其中，該一汽-大眾基地從奠基到實現100萬輛的產量僅用了5年時間，而一汽-大眾的第一個100萬輛用了12年。如今，成都經開區已成為全國十大汽車產業基地。

　　占地約41.15平方公里的成都醫學城，正擔當起成都發展生物醫學戰略性新興產業的新引擎。成都醫學城將力爭用5~10年時間，建成對接全球的生物醫學技術轉化中心、全國領先的新型醫藥醫療產業創新創業基地、西南最大的全鏈式生物醫學產業集群聚集區。

　　根據規劃，成都醫學城為“AB分區、兩翼齊飛”的空間格局。A區(科技園片區)打造存量提質增效組團、醫藥工業制造組團、產業配套區，布局醫療器械、醫藥工業企業。B區(永寧片區)打造醫學醫療創新組團、健康生活配套組團、創新服務中心(中瑞低碳示范區)，布局大醫學、大醫療、第三方專業服務機構。

　　未來10年，成都醫學城將圍繞生物類似藥、中藥現代化、醫療器械、精品專科醫療、第三方專業服務、新興醫療健康服務、精準醫療、移動醫療等八大細分領域，加快轉型藥品研發、生產、銷售、使用的傳統鏈式模式，打通大健康產業鏈，實現“三醫融合”+生物醫學技術和電子信息技術“跨界融合”。

　　專業化品牌化運作取得積極效果。目前成都醫學城已擁有“三醫”類企業300余家，重點企業80余家。已引進科倫藥業、博奧生物、百裕制藥、華邦制藥、八一康復中心、華西醫院溫江院區、四川省新生命干細胞、泰康之家等知名企業入駐發展。今年1~5月，成都醫學城199家規上企業完成總產值246.56億元，同比增長12.8%；招商引資項目20個，協議總投資122億元；累計完成固定資產投資69.5億元，其中工業投資33.98億元。成都醫學城已經站到了助力成都經濟加快發展、轉型發展的新高度。

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀