布“五年計劃”四川物流雄起有期

物流業是四川省經濟社會發展的重大戰略方向，2014年該省社會物流總額達到5.48萬億元，物流業增加值達到1586.79億元，占地區生產總值比重5.6%。日前，《四川省物流業發展中長期規劃（2015—2020年）》（以下簡稱《規劃》）發布，明確將通過“八大任務”和“十大工程”的突破，全面打通四川物流“動脈”，實現2020年建成為西部物流中心和連接絲綢之路經濟帶、長江經濟帶的物流樞紐。

現狀>>>

去年物流額超5萬億

四川省物流產業已形成較大規模。2014年，全省社會物流總額達到5.48萬億元，比2010年增長57.8%，年均增長12.1%；物流業增加值達到1586.79億元，比2010年增長65.8%，年均增長13.5%，物流業增加值占地區生產總值比重達到5.6%。物流業運營主體加快發展——全省已擁有國家A級以上物流企業120家，居中西部前列，聚集外資物流企業35家、國內大型物流企業40家。全省物流服務市場更加健全，國際物流服務能力大幅提升。

與此同時，區域內的行業基礎設施亦不斷完善。四川現代綜合交通運輸體系正加速形成。截至2014年底，已建成進出川通道23條，成都雙流國際機場實現貨郵年吞吐量54.2萬噸，全省鐵路營運里程達到3956公里，西部鐵路樞紐地位基本確立。而依托重要交通干線、中心城市和產業聚集地，該省已初步形成成都、川南、川東北三大物流區域。成都國際航空物流園區、青白江鐵路集裝箱物流園區、新都物流中心、遂寧中國西部現代物流港、瀘州臨港物流園、達州公路物流港等各具特色的物流集聚區相繼建成，支撐西部物流中心的物流園區體系基本形成。

盡管如此，《規劃》也指出，目前四川省物流業發展的總體水平仍然偏低，主要表現為：

物流成本偏高。運輸結構不合理，公路貨運量占全省貨運總量的比重達到91.4%，比全國平均水平高16.3個百分點，鐵路、水運貨運量占全省貨運總量的比重分別為4.7%和3.8%，比全國平均水平分別低5個和9.9個百分點。

發展水平不高。物流一體化程度偏低，集約化、規模化、信息化不夠，多式聯運未得到充分發展，物流企業競爭力較弱，物流業與其他產業聯動性不強。

發展不平衡。區域之間發展差異明顯，成都單極支撐格局突出，缺乏新的物流核心增長極；行業之間存在較大差距，倉儲、運輸等傳統物流服務能力過剩，專業性綜合物流服務能力不足；城鄉之間發展失衡，農村物流發展落后。

同時，基礎設施建設滯后，市場秩序有待規范。

目標>>>

2020年成為物流“一中心”和“一樞紐”

抓住國家實施“一帶一路”、長江經濟帶等戰略機遇及四川省委十屆三次會議提出的構建暢通高效的現代綜合交通運輸體系，建設西部重要的物流中心，《規劃》敲定物流業發展目標：到2020年，基本建立貨暢其流、經濟便捷、服務高效、安全可靠、綠色環保的現代物流服務體系，將四川建設成為西部物流中心和連接絲綢之路經濟帶、長江經濟帶的物流樞紐。

15家企業要進“10億俱樂部”

《規劃》對物流行業發展也提出了“硬指標”：物流業增加值年均增長8.5%左右，要培育壯大主營業務收入超過5億元的物流企業30家以上，超過10億元的15家以上，全社會物流總費用與地區生產總值的比率下降到16%左右。

物流基礎設施更加完善

《規劃》提出，要進一步暢通進出川物流通道，深度融入“一帶一路”和長江經濟帶的發展。建成中國第四大國際航空客貨運樞紐、西部最大的國際鐵路物流樞紐、西部最大的公路物流樞紐。

布局>>>

形成“一核、五極、多點”的物流空間布局

根據四川省生產力布局和綜合交通運輸體系規劃，結合產業發展趨勢，《規劃》要求通過建設一批重點物流節點，形成“一核、五極、多點”的物流空間布局，從而為四川物流構建重點突出、層級清晰、功能完整、特色鮮明的空間分布架構。

優化一核

按照《規劃》，四川將利用成都陸空結合的交通主樞紐優勢、特大城市的經濟功能和天府新區規劃建設，全面推進成都核心物流樞紐建設。為此，該省將大力發展與航班直接接駁的聯程公路班車、鐵路班列，實現航空貨流無縫銜接。除此以外，為了更好地連通海上絲綢之路，四川將推動開行成都與東部沿海城市間的直達電商專列。

同時，四川將支持和促進蓉（渝）穗、蓉滬“鐵水”聯運班列增收上量，支持“蓉亞班列”開行，打造成都通往中亞各國的鐵路國際聯運新通道。開通成都至廣西北部灣“海鐵”聯運“五定班列”，并做好開通成都經昆明至仰光“海鐵”聯運“五定班列”的前期工作。在“公鐵水”方面，開通成都至宜賓港、瀘州港、重慶港集裝箱城際貨運班車，形成成都至長三角“公鐵水”聯運通道。

發展五極

沿江物流增長極是利用瀘州、宜賓、樂山地處長江黃金水道的優勢。

而川北物流增長極是利用綿陽、廣元地處北上黃金通道及“川陜甘”接合部的區位優勢。

川東北物流增長極則是利用達州、南充、廣安、巴中地處“川陜鄂渝”接合部的區位優勢。

攀西物流增長極是利用攀枝花、西昌地處“川滇”接合部和雅安地處“川藏”接合部的區位優勢。

川中物流增長極是利用遂寧、內江、自貢、資陽地處成渝經濟區中心地帶的區位優勢和土地、勞動力價格較低的成本優勢。

培育多點

《規劃》提出，依托周邊毗鄰經濟大縣（市、區）和人口大縣、產業集中區、交通樞紐型貨站，規劃建設輻射型省際物流節點和商貿流通型、產業配套型、交通運輸型物流節點，重點支持物流園區、轉運設施和快件分撥中心建設。

舉措>>>

夯實基礎 降低成本 培育市場

《規劃》確定了未來五年四川物流業發展的八項主要任務，從夯實基礎設施、培育市場、集約發展、降低成本、促進物流現代化、綠色物流、區域合作和國際物流等方面著手。

發揮水運優勢 降低物流成本

交通運輸是物流行業的基礎。《規劃》提出，應著力改善交通基礎設施薄弱環節，加快鐵路、公路、航空、內河水運和管道等重要基礎設施建設，提升通道和網絡的綜合運輸能力，盡快形成“暢通省內、連通國內、銜接國際”的物流通道。

提高鐵路、水路運輸比重，是《規劃》明確的降低物流成本的抓手。為此，四川將建設一批連接全省主要港口、重要工業基地的鐵路支線，全面提升進出川水運能力和內河港口貨運吞吐能力，加快提升川內長江、嘉陵江、岷江等通航能力，加快主要港口的專業化、規模化和現代化建設。完善瀘州—宜賓—樂山和廣安—南充—廣元兩大港口群功能，并加快涼山港、眉山港、達州港等港口重點作業區建設。積極推動港航資源整合和錯位發展。

建鐵路最后一公里應急運轉體系

無縫對接，打通物流最后一公里是《規劃》提出的“重頭戲”。四川將支持鐵路貨場、車站配套進出站公路、貨場通道等配套設施建設，規劃鐵路貨場應急轉運通道、場地，建立鐵路最后一公里應急轉運體系。

同時，支持“公鐵”物流聯盟的構建，搭建公共運作平臺，建立“公鐵”物流信息共享、貨源集結、運作管理等配套體系。大力發展與航班直接接駁的聯程公路班車、鐵路班列，實現航空貨流無縫銜接。新建干線鐵路和支線鐵路將是未來的重點工作，包括促進鐵路與重點物流園區、重要樞紐節點物流園區的專線鐵路建設。

《規劃》提到，要主動有為地迎接“高鐵時代”，打造“西南貨物快運”列車品牌，大力發展高鐵快件業務。接下來四川要推動開行成都與東部沿海城市間的直達電商專列，支持“蓉亞班列”開行，打造成都通往中亞各國的鐵路國際聯運新通道，開通成都至廣西北部灣“海鐵”聯運“五定班列”。

培育物流市場 加快一體化進程

為釋放物流需求，《規劃》鼓勵制造和商貿企業按照分工協作原則，整合優化業務流程，剝離或外包物流服務，提高第三方物流普及率，進一步釋放物流需求。加快制造業主輔分離試點，鼓勵生產企業實施流程再造，運用供應鏈管理與現代物流理念、技術與方法，逐步將原材料采購、運輸、倉儲等物流服務業務分離，實現物資采購、生產組織、產品銷售以及再生物品回收等一體化運作。

同時，為加快物流一體化進程，《規劃》還鼓勵傳統運輸、倉儲企業向供應鏈上下游延伸服務，為制造業企業提供供應鏈計劃、采購物流、入廠物流、交付物流、回收物流、供應鏈金融以及信息追溯等多功能、全流程的高端物流業務，由單一功能物流服務商向供應鏈管理服務商轉型。依托城市連鎖超市、批發市場、商貿企業與農村專合社、農產品生產基地，開展“農超對接”、“農校對接”，優化物流組織模式，減少流通環節，解決“最后一公里”物流配送問題，實現農產品進城、工業品下鄉物流服務一體化。

來源：中國水運報

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