四川農村集體經濟股份制改革“破冰”

　　農民將算清自己財產權利的“明白賬” 在關注農民意愿基礎上探索壯大集體經濟

　　春節期間，在四川廣漢市和興鎮華嚴村，村民們仍在修建一座占地7000多平方米的糧食加工廠房。這個廠房的土地租金及管理費用等，歸華嚴村集體資產股份合作社所有，作為股東，每一位村民將獲得股份收益。

　　華嚴村擁有本村戶籍的村民為2198人，從今年開始，他們將享有村集體資產股份合作社的股份。

　　村黨支部書記林興倫說，村集體資產不僅包括糧食加工廠房及用地，還包括即將整理出來的200多畝土地。按照25萬元一畝的價格入市，村集體資產將“憑空”多出5000萬元。“有本村戶籍的村民都是股民，都能享受到這些收益，但具體每股多少錢，如何分配，還要與村集體經濟組織成員商量。”

　　村民汪明勇說，原來，村集體的荒地、林地及部分建設用地等，大家都不去管；現在，都納入村集體資產股份合作社，社員也能分錢。“相信通過改革，大家收入都能增加點。”

　　專家表示，隨著工業化、城鎮化加快推進，農村經濟結構、社會結構正發生深刻變化，農村集體資產產權歸屬不清晰、權責不明確、保護不嚴格等問題日益突出，侵蝕了農村集體所有制的基礎，改革農村集體產權制度勢在必行。

　　華嚴村的改革在四川其他一些地方也在悄然推進。在內江市市中區尚騰新村，村里100多畝山平塘以每畝5000元的價格折算成資產，納入尚騰新村集體資產經營管理公司。此外，村里257畝集體建設用地、商鋪、閑置房屋，以及道路、廣場等全部集體資產和建設用地，都被作價入股，變成近1.5萬股集體股份。這些股份再按各生產隊的實際份額分給在籍的2765名村民，人均可分到5.5股。

　　記者了解到，尚騰新村在組建集體資產經營管理公司時，引進了一家公司，共同組建了一家新的企業，發展觀光農業和鄉村旅游。在這家新公司里，尚騰新村以集體資產和建設用地入股，公司以現金和固定資產入股，雙方初步約定出資和分成均按四六開。

　　“今年3月，村集體將獲得300萬元的收入，正在討論如何按股分給村民。”村黨支部書記潘俊良說。

　　四川省農工委副主任楊新元說，四川在充分尊重農民群眾意愿基礎上，支持和鼓勵試點村組集體經濟組織在資產量化、股權設置、資產運營等方面大膽探索，發展壯大集體經濟。

　　在四川廣漢市、內江市等農村地區，村集體資產股份制改革已悄悄萌芽。從今年開始，作為中國農村改革“先行區”的四川省，擬在廣漢、內江市市中區、成都市龍泉驛區、溫江區、武勝縣等10個縣市、區進行改革試點。

　　根據改革試點方案，試點范圍將包括農村集體經濟組織所有的房屋、建筑物、機械設備、農業資產等經營性資產，用于農村教育、文化、衛生等公益事業的非經營性資產，集體所有的耕地、林地、草地、荒地、水面等資源性資產等。方案還明確將村集體經濟組織成員邊界、村集體資產折股量化到人、法人治理、資產運營、制度體系等作為試點主要內容。

　　據了解，2015年底，四川將完成這項改革試點。“通過農村集體經濟股份制改革，村民們將算清自己財產權利的‘明白賬’。”楊新元說。（記者 周相吉）

來源：新華網四川頻道

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