四川出臺意見推進城區老工業區搬遷改造

本報訊（記者熊筱偉）10月8日，四川省政府辦公廳印發《關于推進城區老工業區搬遷改造的實施意見》（簡稱《意見》），提出到2022年，基本完成全省城區老工業區搬遷改造工作，實現城區老工業區發展活力和公共服務水平顯著提高，成為區域經濟發展的重要增長點。

該工作牽頭方、四川省發展改革委相關負責人表示，此次搬遷改造范圍，不僅包括入選《全國老工業基地調整改造規劃（2013-2022年）》的自貢、攀枝花等8市1區，也包括“一五”、“二五”、“三線建設”時期在川布局的其他城區老工業區。

四川省是國家重要老工業基地，城區老工業區眾多。“三線建設”時期，國家在川布局建設項目個數和投資總額均占總數三分之一以上。伴隨城鎮化發展，工業區逐漸被擴張中的城市“包圍”，“原本在城邊的化工廠，現在到了城中心。”省發展改革委相關負責人表示，老工業區和城市交織，易產生安全、污染、基礎設施不配套等問題，急需搬遷改造。

在城區老工業區，并非所有企業都需搬遷。《意見》提出，對環境污染嚴重，環境風險及安全隱患突出，難以通過就地改造達到相關法律法規和標準的老工業區企業，要依法關停或異地遷建。對符合城市總規和土地利用規劃的企業，可就地改造。

離開主城區后，老工業區搬到哪兒？《意見》提出，將產業園區作為老工業區搬遷改造的承接地和培育發展接續替代產業的聚集區。支持老工業城市合作共建產業園區，尊重市場主體意愿，打破行政區劃選擇搬遷企業承接地。

搬遷后的原址，不應一味“大拆大建”——作為工業文明演進的載體，老工業區文化沉淀深厚。《意見》提出，支持利用搬遷后的老廠區、老廠房、老設施等工業遺產，發展文化創意、工業旅游等產業，同時抓好相關博物館建設。科學利用城區老工業區騰退土地，重點發展商務服務、金融等生產性服務業和商貿、健康等生活性服務業；加強市政公用設施和公共服務設施建設。推動城市公共交通向新區延伸，提升產業園區、企業搬遷地與老城區間的交通便利性；優先安排城區老工業區相關項目，納入危舊房棚戶區改造和市政公用設施建設年度計劃。《意見》規定，搬遷過程中產生的廢物和企業生產、儲存設施處理處置，企業應制定相關方案，防止二次污染和次生突發環境事件；企業搬遷遺留場地，將開展環境調查和風險評估，落實治理修復責任。

來源：四川日報

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