四川全面推進農村廉租房建設

　　本報訊 為加快推進“百萬安居工程建設行動”農村住房建設，切實解決農村貧困群眾住有所居、住得安全的問題，四川省委農工委、省發展改革委、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省扶貧移民局日前聯合制訂《關于推進農村廉租房建設的意見》（以下簡稱《意見》）并提出，到2020年，全面完成農村危房改造任務，全省全面實現農民群眾住有所居、住得安全，不落下一戶一人。

　　《意見》明確，按照一年一評議的辦法，對貧困戶的入住條件進行公開評議。入住廉租房的貧困戶經濟狀況出現好轉，有能力新建或購置住房的，動員其在一年內退出。《意見》指出，對有能力自建住房的農村貧困戶，政府應加大支持力度，通過整合項目資金、貼息貸款、組織社會支持等辦法幫助其自建永久性住房。對無能力自建住房的，通過農村廉租房的形式給予保障。根據當地農戶基本住房條件和保障對象常住人口數核定，農村廉租房建筑面積人均達到13平方米以上，戶均建筑面積控制在60平方米以內（可根據入住貧困戶常住人口數適當調整，但3人以上的人均面積不得超過18平方米）。

　　《意見》同時明確了房屋來源。一是建設廉租房，以縣（市、區）人民政府為主體，在重點鎮、中心村、聚居點，根據農村貧困戶住房需求，采取統規統建方式，規劃建設農村廉租房。二是盤活資源，鼓勵支持村集體盤活現有農村閑置房資源，統一租賃，并按農村廉租房標準租給符合條件的農村貧困戶居住。政府給予財政補貼或支持村集體經濟組織通過增加集體資產收益等方式彌補租金差額。由政府出資或社會力量捐助支持村集體修建的廉租房，應適當收取租金，產權歸村集體所有。在確保專項資金專款專用的前提下，經批準通過項目整合，集中使用補助到農村貧困戶的項目資金建設農村廉租房的，應無償供其居住，產權由村集體和該貧困戶按比例共有。

　　此外，《意見》對準入審查和退出機制也作出了明確規定。農村廉租房分配按貧困戶自愿申請、村委會審查、鄉（鎮）政府復核、縣級主管部門審批的程序進行。由無能力自建住房的貧困戶向所在村委會提出書面申請，村民代表大會進行民主評議、公示，鄉（鎮）政府統一組織人員現場核查，縣級主管部門組織相關部門和單位對申請對象進行審批。該貧困戶與村集體簽訂房屋租賃合同，交納租金。同時，對入住農村廉租房的貧困戶實行動態管理，及時了解掌握保障對象的經濟變化情況，按照一年一評議的辦法，對貧困戶的入住條件進行公開評議。入住廉租房的貧困戶經濟狀況出現好轉，有能力新建或購置住房的，動員其在一年內退出。

　　在資金方面，《意見》指出，縣（市、區）人民政府是農村廉租房建設責任主體，應將農村廉租房建設保障資金納入縣級財政年度預算。解決農村貧困戶住房問題要與扶貧開發、幸福美麗鄉村建設、農村危房改造相結合，統籌相關涉農項目資金，集中用于農村貧困戶住房建設。同時，鼓勵村集體經濟組織、農村專業合作社等籌集資金建設農村廉租房。

來源：中國建設報

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