第三產業成新方向

　　上半年，四川省完成固定資產投資11058.5億元，同比增長17.3%，總量排名全國第四。從時間進度看，上半年完成全社會固定資產投資占全年投資預期目標的49.2%，創歷史同期完成進度最好水平。投資被視為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一。上半年全國經濟下行壓力猶存，但我省投資不僅總額和增速保持穩定增長，進度還創下近年來同期最好。研讀上半年投資數據，三大“新勢力”不容忽視。

　 新熱點

　 川南和川東北兩區域投資增速，分別比全省平均水平快11.3和8.3個百分點，成為全省投資新熱點

　 上半年川南、川東北兩大經濟區投資增長強勁，分別增長24.3%、21.3%，比全省平均水平高11.3、8.3個百分點。

　 從占比來看，川南、川東北經濟區完成投資額占全省總額的15.2%和19.9%，分別較去年同期提升1.4和1.3個百分點。而成都經濟區占比則下降2.2個百分點。

　 盡管從絕對值來看，成都經濟區龍頭老大的地位難以撼動，但隨著多點多極支撐發展戰略的深入實施，經濟熱點從成都的核心向四圍擴散，包括川南在內的新興增長極不斷崛起，無疑將成為全省投資的新熱點，總量和占比都將進一步提高，速度有望進一步加快。

　新活力

　民間投資占比較去年同期提高1.3個百分點，對全省投資增長的貢獻率達66.9%，為全省投資增長注入新活力

　 上半年，四川萬景房地產開發有限公司負責人廖倫萬僅用兩天就辦好了建筑工程施工許可證。之前，最少要跑兩個月。

　廖倫萬的故事不是個案。今年以來，四川大刀闊斧推進行政審批體制改革，大幅取消調整行政審批事項，市場活力不斷增強，民間投資實現健康發展。

　 上半年，全省完成民間投資6600多億元，同比增長15.7%，占全省投資的比重達56.9%，比去年同期提高1.3個百分點，民間投資對全省投資增長的貢獻率達66.9%，拉動全省投資增長8.7個百分點。

　 我省民間投資未來增長的空間還很大，伴隨著行政審批體制等領域改革的深入，市場活力被進一步激發，民間投資有望進一步扛起全省投資的大梁。

　 新方向

　第三產業投資增長19.2%，占全省投資的比重提高到66.2%，成為承接投資的新載體

　 7月，瀘州市北城街道枇杷溝棚戶區改造項目施工現場熱火朝天，年逾六旬的劉天淑老人即將喬遷新居。

　截至6月底，全省城鎮危舊房棚戶區改造和保障性住房建設共開工41萬多套，開工率超80%。

　 這些工程不只會改變百姓的人居，還將對穩定投資、拉動經濟增長產生積極作用。上半年在民生及社會事業等投資帶動下，第三產業投資增長19.2%，占全省投資的比重提高到66.2%。三次產業投資比重由去年同期的2.6：34.6：62.8調整為2.6：31.2：66.2。

　在20個行業大類中，其中投資增速超30%的4個行業都是服務業，分別是租賃和商務服務業、科學研究和技術服務業、批發和零售業、教育，其中租賃和商務服務業投資增速超過100%。

　我省第三產業占整個經濟總量的比重不到四成，是我省經濟社會發展的一塊短板。今后，隨著產業結構進一步優化，第三產業將承接更多投資，反過來促進產業結構的優化。

　政策點擊

　制訂發布政府核準的投資項目目錄（四川省2014年本），調整和縮小核準項目范圍。凡法律法規沒有明確要求必須在項目核準之前辦理的審批事項，一律不作為核準前置要件，理順和解決前置條件相互交叉、互為前置的問題。

　 2014年1月1日至2016年12月31日，對年應納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小微企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%稅率征收企業所得稅。

　 加快實施“百萬安居工程建設行動”，確保6月底前危舊房棚戶區改造開工80%以上。

　 制定政府購買服務指導目錄，加大基本公共服務領域政府向社會力量購買服務的力度；機關事業單位及國有企業實現由自我服務向購買社會服務轉變。

　企業家說兩條路激活民間活力

　 中國經濟的動力和活力都在民間。激活民間投資，釋放民企活力，在當前至少有兩條道路要堅持走下去。一是“放寬”，即繼續加大簡政放權力度，最大限度縮小核準范圍，全面下放投資管理權限，強化企業和基層投資自主權。二是“降低”，即降低準入門檻，大膽讓民營企業進入傳統的壟斷領域，比如金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域。在這個過程中，既要給民資參與進入的權利，還要在退出的時候保障利益。只有這樣，民營企業的活力才會被激發，市場才會有生機。 ——四川宏華集團董事長 張弭

來源： 四川日報

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