成都投資將實現五個轉變 下半年實現質與量的同步增長

　　成都投資將實現五個轉變 1—5月投資領跑15個副省級城市當前和今后一個時期，成都市將堅持以投資為重心組織經濟工作，投資實現“五個轉變”：從產業鏈中低端投資向產業鏈中高端投資轉變，從外延型投資向內涵型投資轉變，從分散式投資向集群化投資轉變，從重生產性投資向生產性和非生產性投資并重轉變，從一二圈層投資為主向全域協調投資轉變。這是記者7月11日從成都市舉行的投資工作專題會議上獲悉的。

　　今年以來，面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，成都市堅持“穩中求進、改革創新、統籌發展”的經濟工作主基調，主要經濟指標均處于年度預期目標區間，規模以上工業增加值、地方公共財政收入、進出口等關鍵指標增速繼續居副省級城市前列。

　　成都將重點抓好四個方面工作，確保投資工作在較短時間內取得突破性進展。著力抓增量，促進投資平穩較快增長，重點抓好項目招引，充分用好財富論壇、華商大會的后續效應和央企入川、外企入川的帶動效應，瞄準高端產業和產業高端，突出港臺、歐美、日韓、東南亞等重點區域，引進一批具有先進技術和發展前景的重大項目，抓好項目落地和項目促建；通過“五個轉變”全面提質量，實現投資經濟效益和社會效益最大化；深入促改革，釋放各類投資主體活力，重點要創新投資政策、創新投資方式、創新投資機制；堅持可持續，構建滾動推進、健康發展的投資格局，確保投資有統籌、項目可接續、債務能承受。

　　上半年，成都750個重點項目預計完成投資957.1億元，完成固定資產投資3220億元，同比增長2.2%。其中1-5月，全市完成投資2438.8億元，同比增長1.7%，總量連續5年居于全國15個副省級城市第一位。

　　成都市投資工作專題會傳遞下半年發展信號 下半年實現質與量的同步增長

　　4月止滑、5月回升、6月“雙過半”，上半年預計完成固定資產投資160億元，實現增長17.9%的既定目標任務——這一來自金堂縣的上半年 “增長曲線”，是成都市克服經濟下行壓力，實現由負轉正、止滑回升，穩中求進的縮影。

　　7月11日舉行的成都市投資工作專題會上，如何繼續保持穩中求進態勢，成為會議焦點。整治“三不干部”、重大項目帶動轉型……一系列關鍵行動指針，吹響成都下半年不要“后遺癥”增長的集結號。

　　提效能：

　　向“三不干部”說不

　　上半年，成都750個重點項目預計完成投資957.1億元，完成固定資產投資3220億元，同比增長2.2%。其中1-5月，全市完成投資2438.8億元，同比增長1.7%，總量連續5年居于全國15個副省級城市第一位。

　　“盡管固定投資已呈現止滑回升態勢，但下行壓力仍然較大。”成都市發改委副主任王翼剛表示。上半年，從固定投資來看，成都21個區市縣只有11個縣（市）區呈現正增長。

　　“項目推進存在征地拆遷慢、行政審批慢、基礎配套慢等問題，直接導致固定資產投資出現下滑，這是近年來，我們第一次未能實現‘時間過半、任務過半’。”面對固定資產投資推進不力，龍泉驛區委書記陳爭鳴坦陳，“壓力很大、非常慚愧。”

　　要向不擔當、不負責、不作為的“三不干部”說不；不能審批事項減少了，審批時間卻延長了；克服項目事前事中事后監督不到位的問題……破解制約成都發展的難點熱點問題，強化干部作風顯得更為迫切。

　　成都市要求，在當前復雜嚴峻的投資形勢下，各地各部門尤其需要強化擔當意識，主動認領問題，認真履職盡責，立說立行、緊抓快辦。

　　抓轉型：

　　投資要對城市長遠發展負責

　　上半年，成都新增3家《財富》世界500強企業，達到255家。7月初，神龍汽車簽約落戶成都建生產基地……繼續發揮重大項目的投資引領作用，仍是成都實現城市轉型發展的重要推手。“我們必須要有對城市長遠發展負責的莊嚴態度。”在成都市決策層看來，通過調整優化投資方向、結構、區域等，帶動城市空間、產業、生態、管理和城鄉形態的轉型升級，推動實現經濟活力不斷增強而又不會帶來“后遺癥”的增長。

　　“下半年，重點做好新Intel、新京東方等投資體量巨大、帶動作用明顯的在談重大項目促進工作，力爭取得新的突破。”成都市投促委主任姜斌如是說。

　　會上，成都透露下一輪引領投資的重點主向：加大對汽車、電子信息、機械等特色優勢產業的投資力度，深挖生物醫藥、節能環保、軌道交通等戰略性新興產業的投資潛力；積極開展電子商務、服務外包、樓宇經濟等商業模式創新，加快建設服務業核心城市；加快發展創意農業、休閑農業和體驗農業，著力培育千億農產品精深加工業、百億現代種業和百億有機農業。

　　挖潛力：

　　促進質與量同步增長

　　將跨境人民幣投資審批權限下放至區（市）縣政府、建立覆蓋全市5900多家外商投資企業的服務網絡、為重大項目量身定制全程VIP服務……下半年，成都將繼續推出一系列舉措以進一步改進和優化投資環境。

　　政策利好的背后，是成都市進一步挖掘發展潛力，實現統籌發展、可持續發展的決心。其中，實現質與量的同步增長是核心要義。

　　——改變目前一二三圈層投資布局為 39.6：35.3：25.1的現狀，發揮好三圈層的后發優勢，進一步推進三個圈層之間的協調均衡發展；

　　——既抓大又促小，積極培育發展科技型、創新型、成長型企業，做到大項目“頂天立地”、小項目“遍地開花”；

　　——創新投資方式和投資機制改革，破解彈簧門、玻璃門、旋轉門問題，充分釋放各類投資主體的活力……

　　“保持定力、從容應對，是下一步的增長潛力和發展希望所在。”——這，就是成都下半年投資集結號的主旋律。

來源：四川日報

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