渠縣打造縣域經濟發展“升級版”

　　新華網四川頻道5月9日電 工業園新引進落戶的“蘇普爾電子”、“利安達科技”等項目正在加速推進；隔江相對，投資15億元，占地600余畝的長德商貿物流城已具雛形……5月8日，走進四川省達州市渠縣，發展的浪潮一浪高過一浪。

　　在夯實縣域經濟底部基礎的“作戰圖”上，渠縣以“兩化互動”為引領，產城一體，產村相融，多點發力，促進縣域經濟發展提質升級。今年一季度，全縣實現生產總值43.96億元、同比增長9.5%，全社會固定資產投資50.7億元、增長21.9%，地方公共財政收入2.64億元、增長22.2%。

　 濱江生態之城渠縣

　產城互動支撐 做強底部基礎

　 寬闊的救災生命通道穿城而過，北接南大梁高速，東連318國道，北城新區、西城區、東城區三大組團串珠成鏈，行車一小時足以領略渠縣城市建設的波瀾壯闊。不但如此，沿線青山綠水間的東城主導產業園、長德商貿物流城布棋成局，“產”與“城”就這樣相融一體，互動發展。

　把防災減災與城市主骨架建設有機結合，渠城正逐漸從一個小縣城向50平方公里、50萬人口的濱江生態中等城市華麗轉身。而這一轉變，正得益于渠縣按照多點多極理念，科學規劃“一主一副四支撐二十八基點”生態濱江城鎮群和“一主一專兩輔”工業園區的統籌布局。

　“堅持以“兩化互動”為引領，把新型城鎮化作為新的增長點，做強縣域經濟底部基礎。”渠縣縣委書記王善平表示。

　 基于這一定位，渠縣把做大主城作為首要任務，實施“北進東擴、南延西控”發展戰略，堅持棚戶區及舊城改造與新區開發并重，2013年，全縣投入城鎮建設資金31億元，新拓展城區面積2.8平方公里，縣城建成區面積達到13.58平方公里。全縣城鎮化率增長2%，達到38.1%。

　以新型工業化助推產城相融的城市新格局。渠縣堅持用創新驅動發展戰略，提升“一主一專兩輔”工業園區檔次，引進永強汽車飾品、德銘電子、光亞塑膠、華橙酒業、華西特驅50萬噸飼料等以農副產品加工、汽摩配、機械電子為重點的26家企業入駐東城區主導產業園區。2013年，工業園實現工業增加值31.95億元、主營業務收入110億元。

　 產村相融成片 統籌城鄉發展

　 一場夏雨過后，空氣異常清新。走進屏西鄉林灣村，放眼望去，成片的花椒園與川東民居村落相互映襯，明鏡似的魚塘點綴其間，構成一幅美麗的山水田園畫，令人心曠神怡。“現在不用東奔西走，在家門口每月就能掙2000來元!”在花椒基地正在忙活的劉興云高興地告訴記者。

　 以新村做點、產業連片，建設具有巴渠特色的美麗幸福新村。林灣村只是渠縣以產村相融示范工程為帶動，成片推進新農村建設和現代農業發展的一隅。近年來，渠縣大力實施“34567”現代農業示范工程，建成的193個新村聚居點，配套建設特色優質農產品基地90萬畝，現代畜牧養殖小區420個。2013年，實現農民人均純收入8419元、增速13.6%。

　 以“三產帶一產、一產三產化”，將生態農業、農耕文化、鄉村特色與休閑度假有機結合，積極打造觀光農業、休閑農業，產村一體的新村建設讓不少小山村“神奇”轉身，變為旅游目的地。 5月4日，龍潭鄉宕渠新村游人如織，個個“農家樂”生意爆滿。景區旅游與休閑鄉村游的珠聯璧合不僅給游客帶來享受，更讓當地百姓得了實惠。村支部書記王友全告訴記者，村里發展起50余家農家樂，年接待游客20多萬人次，收入600多萬元。2013年，渠縣發展鄉村旅游收入帶動農民人均增收537元。

　 改革創新 激發內生活力

　投資1.5億元，總長3841米、寬48米的救災生命通道連接線，從項目開工到建成只用了5個月，比計劃工期提前了121天；投資1.2億元的南城救災生命通道，從開工到竣工只用9個月，提前了48天完成……在渠縣，一個個重點項目建設創造了“渠縣加速度”。

　而“加速度”背后，是渠縣創新“重點目標、重點任務、重點項目”聯動推進機制和堅持在重點項目建設和急難險重工作一線錘煉干部、發現干部、使用干部的激勵機制。近兩年，渠縣踐行重點項目群眾路線工作法，分期分批抽調優秀干部1000余名，組建48個群眾工作組，集中攻堅73個重點項目。全縣表彰獎勵重點項目群眾工作組優秀干部126名，提拔重用73名，使干部肩頭有責任、干事有激情。

　 為破解縣域經濟發展要素瓶頸制約。渠縣更新觀念、改革機制，積極探索用市場的手段解決資金難題，近兩年，采取拍賣砂石經營權、公開出讓經營性用地、公開出讓廣告經營權和公共設施冠名權等方式籌措發展資金35億元。堅持“建新必拆舊、拆舊必復耕”，實施廢棄工礦地復墾等工程措施爭取用地指標，保障發展用地需求。通過“引、招、訓”相結合的方式，解決人才需求矛盾，近兩年，引進碩博人才40人，政府搭臺為企業舉行用工招聘會15次、招聘員工1.8萬人。

　改革創新，全面激發了經濟發展內生活力。2013年，全縣實現地區生產總值192.35億元、增長10.4%，全社會固定資產投資175.64億元、增長23.6%；地方公共財政收入6.69億元、增長24.5%。 （完）

來源： 新華網四川頻道

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