成都市武侯區深化五個轉型升級 建設“五個”武侯

　　“改革創新、轉型升級”是成都今后一個時期發展的總體戰略，推進改革創新，就是要把改革創新作為解決發展所有問題的總鑰匙，通過改革的精神、思路和辦法，充分激發市場主體活力與發展內生動力，為經濟社會持續健康發展不斷釋放制度紅利。推進轉型升級，就是要按照中央和省委的重大要求，推進城市空間、城市產業、城市生態、城市管理、城鄉形態五個方面的轉型升級。

　 市委十二屆三次全會吹響了全面深化改革的“集結號”，會后，全市上下認真落實“科學發展、領先發展”的發展取向，深入實施“改革創新、轉型升級”總體戰略，堅持以“五大興市戰略”為工作抓手，朝著“打造西部經濟核心增長極、建設現代化國際化大都市”的目標定位奮力前進。

　 作為全市經濟社會發展領軍區縣，按照市委十二屆三次全會精神指引，武侯區委、區政府再次對區情進行再審視、再研判，及時出臺深化改革創新推動經濟社會轉型升級具體方案，著力把改革的“設計圖”變成“施工圖”，把“施工圖”變成“實物量”，確保改革加快起步、早見實效。

［核心提示］

　 圍繞“五個轉型升級”，全面深化改革，實施創新驅動，加快轉方式、調結構、促升級，著力保障和改善民生，切實提高發展質量和效益，努力在重點領域和關鍵環節實現突破。到2016年，人均GDP、財政總收入、城鎮居民人均可支配收入、服務業增加值在2011年基礎上翻一番，經濟社會轉型升級取得明顯成效。

　產業體系更加完善——“3主導+1特色”現代產業競爭力全面提升，基本建成人南科技商務區、紅牌樓商圈、武侯新城三個“百億商圈”和環城生態文化旅游區，力爭“3主導+1特色”現代產業比重達到80%以上，服務業“千億強區”建設邁出堅實步伐。

　創新能力顯著增強——企業自主創新能力大幅提升，科技成果轉化、深化和產業化能力進一步增強，以市場為導向、企業為主體、產學研金協同的技術創新體系基本形成；專利申請量、創新型企業、高新技術企業擁有量在全市保持領先地位。

　城市品質切實提升——全面完成棚戶區改造，城中村改造、環城生態區建設取得明顯進展，佳靈路（老川藏路）、武侯大道等進出城主通道全面優化升級，布局科學、功能完善、管理精細、時尚優美的現代化國際化新城區初步建成。

　民生福祉持續改善——社會事業保持均衡、特色、領先發展，主體多元、方式多樣的基本公共服務供給機制全面形成，與經濟發展水平相適應的社會保障體系更加健全，一批群眾關注的民生難題得到有效解決，人民群眾的幸福感、尊嚴感顯著提升。

　社會治理科學有效——以網格化管理、信息化支撐、民主化治理、法治化保障為重點，前瞻設計和統籌推進社會管理創新，系統治理、綜合治理、源頭治理、依法治理的現代社會治理體系初步形成。

　 昨日，武侯區召開六屆十三次全委（擴大）會議，會議審議通過了《區委關于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神 深化改革創新推動經濟社會轉型升級的意見》（以下簡稱《意見》），緊扣“堅持一個取向、致力兩個爭當、加快三個提升、實現四個翻番”的發展思路和工作目標，以改革創新為動力，以轉型升級為主線，以提質增效為核心，以改善民生為目的，著力推動產業發展、城市建設、科技創新、社會治理、民生服務大提升，努力建設現代武侯、品質武侯、創新武侯、法治武侯、幸福武侯。

　 同時，該區還成立了由區委主要領導任組長的區全面深化改革領導小組，要求全區上下深入落實《意見》，在新的起點推動武侯改革發展，一是深入解放思想，創新推動改革發展，要勤學善思增底氣、敢冒善闖添銳氣、實干興區樹正氣；二是堅持統籌兼顧，科學推動改革發展，要著力強化創新思維、系統思維、底線思維；三是強化責任擔當，務實推動改革發展，要遇事不避、敢擔重任，要只爭朝夕、強化執行，要堅持原則、敢抓敢管。

　　關注1

　推動產業發展轉型升級

　 加快建設現代武侯

　據了解，在產業方面，推動現代服務業高端發展將是該區的首要著力點，將加快推動“3主導＋1特色”現代產業高端、集約發展。其中，將加快推動人民南路科技一條街轉型升級，基本完成紅牌樓商圈18個舊商業市場調遷改造，著力培育人南科技商務區、紅牌樓商圈、武侯新城等三個“百億商圈”。

　 提升發展新興房地產業，大力推廣運用綠色低碳、節能環保等新興技術，著力發展高端商務商貿地產、新型復合型地產和高品質住宅，積極建設“綠色低碳示范樓宇”和“綠色低碳示范社區”。創新發展都市休閑旅游業，以生態體驗、商旅休閑等旅游項目為重點，構建以產業融合為核心的旅游發展機制，深度打造天藝國際藝術村、環城生態區體育休閑等生態旅游項目，推動旅游觀光、生態休閑、文化體驗、商務會展一體發展。

　關注2

　推動城市建設轉型升級

　 加快建設品質武侯

　 在城市建設方面，該區將力爭用三年時間，全面完成十四巷、民主路等14個棚戶區改造項目，在全區徹底消除棚戶區；力爭用五年時間，全面完成養生苑、高攀片區等22個危舊房改造項目，切實改善群眾居住條件，提升城市品質形象。穩步推動城中村改造。以提升環境、完善配套、調優產業為重點，穩步推動金花、簇橋、機投等涉農片區實現有機更新、加快發展。著力打造城市特色風貌。完成佳靈路（老川藏路）、大石東西路、一環路等4條城市主干道的立面整治，推動重要節點景觀提升，彰顯特色文化，張揚現代時尚。

　　關注3

　推動科技驅動轉型升級

　 加快建設創新武侯

　該區還明確了完善技術創新體系的行動計劃，鼓勵有條件的企業建立研發中心和實驗室，突出抓好新一代信息技術、新材料、生物醫藥等重大科技成果、專利的引進和運用。依托四川大學科技園、中科院成都分院等優勢資源，搭建集展示、交易、共享、服務、交流“五位一體”的科技研發和產權交易平臺，建立以企業為主體、以市場為導向、以項目為依托的合作發展機制。依托武侯高新技術創業服務中心、西部智谷青年（大學生）、武侯區青年（大學生）創業預孵化基地載體資源，著力打造與產業轉型升級密切聯系的孵化平臺，探索“孵化器+加速器+產業園”的一體化模式，力爭實現優質孵化項目就地產業化。

　 關注4

　推動社會治理轉型升級

　加快建設法治武侯

　 《意見》提出，進一步完善基層治理機制，全覆蓋推進社區自治組織向院落、樓棟、單元延伸，健全居民議事、民情懇談、社區評議等制度，開展形式多樣的基層民主協商，形成社區群眾和駐社區單位參與社區共建共管的工作格局。

　同時，構建立體化網格，在把社區作為一級網格的基礎上，結合人口戶數、院落性質、街巷布局等因素，將社區劃分二級網格, 設立網格黨組織和網格治理委員會，由“兩委”成員組織開展工作；把二級網格下的自治院落、物管小區、駐區單位細化為若干網格單元，構建三級網格；把三級網格中人口、戶數較多的自治院落和物管小區劃分為更小的網格單元，構建四級網格，建立起“立體化”社區治理格局。

　　關注5

　 推動民生服務型升級

　加快建設幸福武侯

　 在民生服務方面，該區將積極構建民生服務綜合體系，全面深化教育綜合配套改革，在中西部地區率先基本實現教育國際化、全面實現教育現代化；深化社區衛生服務管理創新，全域推行全科醫生團隊服務模式，著力提升居民健康管理、服務水平；完善公共文化設施，打造公共文化特色品牌，提升公共文化影響力。加強就業培訓、強化就業扶持、完善政策體系，打造創業就業綜合服務平臺，率先成為中西部地區“就業創業先導區”。同時，將完善社會保障體系、加大社會救助力度，構建社會養老體系。

　基層聲音>>>

　系統研究改革創新

　 科學制定發展路徑

　——武侯區發改局局長鄧旭

　去年5月，我區就啟動了全面深化改革創新的系統研究和科學制定，著力推動產業發展、城市建設、科技創新、社會治理、民生服務大提升，努力建設現代武侯、品質武侯、創新武侯、法治武侯、幸福武侯。

　《意見》符合中央、省、市的相關精神要求，是我區全面深化改革創新的綱領性文件；《意見》符合武侯區的發展實際，對發展目標提出了更加明確的發展路徑；《意見》提出的發展目標更加實在，有明確的量化標準，而且操作性更強，產業功能區的定位更加精準。

　 明確發展路徑

　打造國際化總部商務

　——人南商務區推進辦主任熊剛

　《意見》是引領我區今后實現跨越式發展的“路線圖”和“施工表”，把準了“天氣”，充分體現了中央、省、市全面深化改革的精神實質，明確了區域發展的方向，同時對措施進行了細化；接通了“地氣”，體現了武侯特色，具有很強的針對性和可操作性；振奮了“士氣”，進一步明確了發展路徑和舉措。人南商務區將致力于打造國際化總部商務區，特別強調營造具有國際優勢的商務環境、國際品質的生活環境、國際慣例的政務服務，進一步提升人南商務區的“最便利最友好”水平。

　實施“四大工程”

　 提高城市管理水平

　——武侯區城市管理局黨工委書記胡永清

　我們將實施“四大工程”，努力提高城市管理水平。一是強基工程，完善城市管理協調運轉體制機制，同時完善快速處置能力建設，做到快速發現問題，快速處置問題。二是凈化工程，下一步將制訂市場引入方案，引進第三方監督環衛作業質量，獎罰分明。三是亮化工程，結合老川藏路改造進行光彩工程和店招整治，在財力允許的情況下，對一環路、科華路、武侯大道、草金路等進行亮化工程建設，讓城市亮起來，充分展示武侯區的城市形象和城市品位。四是美化工程，打造特色街區，營造“花開武侯、香飄武侯”的美景。

　 政府投入1.2億元

　 整治房屋屋面及山墻滲水

　 ——武侯區房產管理局局長銀杰

　我區還存在14個棚戶區，居民生活條件較差。接下來，將深入推進“棚改”工程，力爭用三年時間，全面完成十四巷、民主路等棚戶區改造項目，在全區徹底消除棚戶區；力爭用五年時間，全面完成養生苑、高攀片區等22個危舊房改造項目，切實改善群眾居住條件，提升城市品質形象。

　 針對涉及10個街道的702棟拆遷安置房、解困房和經濟適用房的屋面、山墻，因年久失修造成滲水的問題，區政府和街道將在三年內投入資金1.2億元，分別按工程量的20%、50%、30%，逐年完成房屋屋面和山墻滲水維修。

來源： 新華網四川頻道

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