開辦企業，成都為何能兩小時辦結

　　企業開辦方：“你們為什么這么快就辦好了？我以為過幾天才能辦好。”

　　工作人員：“我們現在的要求是4小時就為您辦好。”

　　企業開辦方：“我忘了和你們溝通，我不希望企業成立日期是今天……”

　　近日，成都市武侯區行政審批局收到了一條“投訴”，原因是該局開辦企業的節奏太快，辦成時間不是企業開辦方預想的開辦日期。在大多數人眼中，開辦企業是一件“費時費神”的事，然而在成都已基本實現了開辦企業“一日辦結”，甚至有些區（市）縣已實現了兩小時辦結。

　　企業開辦提速

　　最快速度優于新西蘭

　　“現在，成都各區（市）縣開辦企業幾乎都不用跑腿了，我們這一塊兒的代辦費也都免了。”張小莉（化名）是成都一家財務公司的員工，入職5年以來，她主要負責企業開辦“跑腿”業務。5年前，公司為客戶跑腿開辦一家公司，要收近千元的“跑腿費”。如今，隨著成都市各區（市）縣企業開辦的提速，這一項跑腿收費業務早已沒有了市場空間。

　　“過去跑企業開辦流程復雜，耗時長，要跑工商、稅務、銀行、社保、公安、印章刻制單位等很多個環節，要提交多套資料，注冊開辦一家公司要近一個月。”張小莉說，現在成都很多地方都能做到“只跑一次，當天辦好”。

　　記者了解到，雙流區開辦企業3小時辦結、武侯區3小時辦結、蒲江縣2.5小時辦結……從2019年開始，成都市各區（市）縣都在為企業開辦提速，目前最快的是青白江區，僅需兩小時。對標2019年10月24日世界銀行發布的《2020年營商環境報告》，青白江區企業開辦全流程時間，優于該報告發布的最高水平——新西蘭的0.5天。

　　頭部組合發力

　　各區縣因地制宜

　　為何成都開辦企業會一路提速？提速的背后有哪些痛點？記者采訪了成都多個區（市）縣政務中心和辦事企業。

　　“真沒想到開辦企業有這么快。”在雙流區政務服務中心，已經同時辦好營業執照和企業公章的張光（化名）十分高興。對此，成都雙流區行政審批局的李玲介紹說，雙流區按照省市要求，開通線上線下“一窗式”辦理服務，為企業開辦提速。

　　“提速辦理主要有兩個痛點，第一是各業務部門的流程整合，另一個就是刻制公章的時間。”李玲告訴記者，公章刻制是開辦公司的關鍵環節，以往群眾要去各公章刻制點自行辦理，由于無法對點位進行監管，不少商家會拖延時間，而現在雙流區采取招投標的方式，將公章刻制商引入政務服務中心，對他們的效率進行業績考核，如今刻章環節只需1個小時，整個流程辦結僅需3小時。

　　“現在，成都市各區（市）縣基本都能做到一日辦結，有些區域根據實際情況會更快一些。”成都市市場監督管理局登記注冊分局的曾立言告訴記者，當前成都開辦企業提速有三個關鍵因素——四川省市場監管一體化系統投入使用、成都市各部門組合發力、各區（市）縣相關部門服務意識提升。現在成都開辦企業，基本已實現了PC端和APP端的網上辦理、政務大廳“一站式”窗口辦理、就近銀行網點辦理，開辦企業不僅提速，流程體驗也更便捷。

　　2019年，由成都市市場監督管理局牽頭，會同發改委、公安、財政、人社、網絡理政辦、稅務、人民銀行等部門，將企業開辦全流程所涉及的多個環節整合為1個環節，并且聯合印發《提升企業開辦便利度行動方案》，對成都市開辦企業的時間進行了最慢1日辦結的要求。

　　記者手記

　　“雙速”提升與國際接軌

　　國際化營商環境建設，是成都走向世界、參與全球合作的核心競爭力的體現。無論從世界銀行全球營商環境報告看，還是國家發改委中國營商環境測評指標設置看，企業開辦均列為一級指標之一。大幅提升企業開辦速度與便利度，對成都打造國際化營商環境先進城市，確保成都跨入全國先進城市行列具有重要意義。

　　打破壁壘進行流程再造，整合相關部門資源，整合與應用基礎大數據……當前，成都各區（市）縣已基本實現了開辦企業一日辦結。有的還根據本地實際情況，精益求精，梳理影響開辦企業速度的堵點、痛點，層層突破，于是出現了4小時辦結、3小時辦結、2.5小時辦結的爭先競爭。提速背后是深化“放管服”改革的成果，也是互聯網技術帶來的效能提升，更來源于政務工作人員工作作風的轉變。

　　當前，企業網端開辦率并不算高，一方面源于群眾網絡辦事習慣的養成，另一方面在網絡辦事流程優化還有很大的進步空間，“雙速”提升，才能有利于加速與國際接軌。（四川日報記者陽菲菲）

　　轉自：四川日報

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